Постанова № 31636809, 05.06.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2013 року Справа № 803/1087/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Публічного акціонерного товариства «Рожищенський сирзавод» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд, позивач) звернулося до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Рожищенський сирзавод» (далі - ПАТ «Рожищенський сирзавод», відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 5033,17 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Рожищенською міжрайонною виконавчою дирекцію Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено планову перевірку ПАТ «Рожищенський сирзавод» з питань правильності нарахування, повноти та своєчасності сплати страхових внесків, а також використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової працездатності, якою виявлено порушення відповідачем ч.2 ст.4, ч.2, ч.6 ст.35, ст.37, ст.48 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», п.7, абз.2 п.14, абз.3 п.14, п.20 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходи, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, за результатами якої складений акт від 07 лютого 2013 року. В ході перевірки встановлено не прийняті до заліку витрати в сумі 3017,49 грн., у зв'язку з чим рішенням №21/07000 від 15 лютого 2013 року до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1508,75 грн. У зв'язку з несвоєчасною сплатою зазначених коштів, рішенням директора Рожищенської міжрайонної виконавчої дирекції Волинського обласного відділення ФСС ТВП №21/1/07009 від 15 березня 2013 року до ПАТ «Рожищенський сирзавод» застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 452,62 грн. та пені у розмірі 54,31 грн. В добровільному порядку відповідач до бюджету Фонду коштів не сплатив. Загальний розмір заборгованості відповідача перед Фондом з тимчасової втрати працездатності становить 5033,17 грн., яку позивач просить стягнути з ПАТ «Рожищенський сирзавод» в примусовому порядку.

Відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий розгляд справи здійснювався в порядку скороченого провадження.

Відповідач заперечень проти позову не подав, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження та про наслідки неподання заперечень проти позову.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (далі - Закон України №2240-ІІІ) загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Згідно з статтею 9 Закон України №2240-ІІІ Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Судом встановлено, що ПАТ «Рожищенський сирзавод» з 29.12.2001 року перебуває на обліку як страхувальник (роботодавець) у Рожищенській міжрайонній виконавчій дирекції Волинського обласного відділення ФСС ТВП, що підтверджується відомостями з акту перевірки від 07.02.2013 року (а.с.9-10).

Абзацом 4 частини 2 статті 27 Закону України №2240-Ш передбачено, що страхувальник зобов'язаний вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Рожищенською міжрайонною виконавчою дирекцією Волинського обласного відділення ФСС ТВП у період з 04 лютого 2013 року по 07 лютого 2013 року проведено планову перевірку ПАТ «Рожищенський сирзавод» з питань правильності нарахування, повноти та своєчасності сплати страхових внесків, а також використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової працездатності, якою виявлено порушення відповідачем ч.2 ст.4, ч.2, ч.6 ст.35, ст.37, ст.48 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», п.7, абз.2 п.14, абз.3 п.14, п.20 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходи, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, за результатами якої складений акт від 07 лютого 2013 року (а.с.9-10). В ході перевірки встановлено не прийняті до заліку витрати - страхові кошти, використані з порушенням порядку витрачання коштів Фонду, в сумі 3017,49 грн.

За результатами перевірки директором Рожищенської міжрайонної виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення №21/07000 від 15 лютого 2013 року, яким до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1508,75 грн. (а.с.7). Вказане рішення отримано відповідачем ПАТ «Рожищенський сирзавод» 21.02.2013 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення кореспонденції (а.с.8).

Відповідно до частини другої статті 22 Закон України №2240-ІІІ страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

За правилами частини першої статті 30 Закону України №2240-ІІІ, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

У зв'язку з неповерненням відповідачем коштів у розмірі 4526,24 грн., нарахованих рішенням №21/07000 від 15 лютого 2013 року, директором Рожищенської міжрайонної виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 15 березня 2013 року прийнято рішення №21/1/07009, яким до ПАТ «Рожищенський сирзавод» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 452,62 грн. та пеня у розмірі 54,31 грн., а всього - 506,93 грн. (а.с.12). Вказане рішення отримано відповідачем ПАТ «Рожищенський сирзавод» 15.03.2013 року.

Рішення про застосування фінансових санкцій №21/07000 від 15 лютого 2013 року та №21/1/07009 від 15 березня 2013 року відповідачем в судовому або адміністративному порядку не оскаржувалися, є чинними.

У встановлений законодавством десятиденний строк прострочена заборгованість по сплаті страхових внесків та фінансових санкцій відповідачем ПАТ «Рожищенський сирзавод» не була сплачена, заборгованість становить 5033,17 грн., що підтверджується довідкою Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (а.с.11). Крім того, 16.04.2013 року відповідачем подано звіт за формою Ф4 ФСС з ТВП по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за перший квартал 2013 року, де вказано, що заборгованість за відповідачем на кінець звітного періоду становить 5033,17 грн. (а.с.13).

Аналізуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про підставність позовних вимог позивача про стягнення з ПАТ «Рожищенський сирзавод» заборгованості по сплаті фінансових санкцій на загальну суму - 5033,17 грн.

Керуючись ст.ст.158-163, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Рожищенський сирзавод» (45100, Волинська обл., м. Рожище, вул. Чайковського, 20, код ЄДРПОУ 00444694) на користь Рожищенської міжрайонної виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 26039790, р/р 2560631500002 ПАТ КБ «Надра» МФО 380764) заборгованість по фінансових санкціях в розмірі 5033,17 грн. (п'ять тисяч тридцять три грн. 17 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій