Постанова № 31630912, 06.03.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

06 березня 2013 року Справа № 2а-6282/12/1470

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Зіньковський О.А., в порядку письмового провадження вирішив адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва, пр-т Жовтневий 55-е, м.Миколаїв, 54018;доПРАТ Будівельно-монтажне управління "Спецжитлобуд", вул. Казарського 2-А, м.Миколаїв, 54007;простягнення заборгованості в сумі 1158,59 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва (позивач) пред'явлено позов до Приватного акціонерного товариства Будівельно-монтажне управління "Спецжитлобуд" (відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах в сумі 9717,38грн. (а.с.3-6, 27-30).

Представник позивача, у зв'язку із неявкою відповідача, надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача, повідомлений належним чином, в судове засідання не з'явився.

В судовому засіданні від 23.01.13р. представники відповідача в своїх усних поясненнях проти позову заперечували, позовні вимоги не визнали у зв'язку із тим, що, на їх думку, пільгова пенсія була призначена пенсіонеру безпідставно та без врахування положень статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст.122 та ст.128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд, - встановив:

Відповідач зареєстрований платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у позивача за №14-01-05-0275.

Працівникам відповідача, робота яких була пов'язана на цьому підприємстві із шкідливими та важкими умовами праці - на посадах, визначених за Списком №2 виробництв, професій, посад і показників, призначена пенсія згідно пунктів "б-з" ст.13 Закону "Про пенсійне забезпечення".

Згідно абзацу 1 частини другої Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком №2, мають здійснюватися відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним КМУ.

При цьому частиною 4 ст.13 цього Закону передбачено, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Згідно п.1 постанови ВРУ від 06.12.91р. №1931-XII Закон України "Про пенсійне забезпечення" введено в дію з 01.01.92р. - в частині норм, що стосуються призначення і виплати пенсій та коригування рівнів пенсій, призначених до введення цього Закону.

Відповідно до ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до ст.12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому ст.13 - 14 цього Закону.

До набрання чинності Законом України "Про пенсійне забезпечення" пенсійне забезпечення осіб здійснювалось відповідно до Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року. Пунктом 16 наведеного вище Положення, зокрема, було визначено, за наявності якого стажу роботи та віку особи мають право на пенсію на пільгових умовах. При цьому вимоги щодо атестації робочих місць за умовами праці згідно раніше діючого законодавства були відсутні.

Отже, особі, яка до 01.01.92р. (тобто до набрання чинності Закону "Про пенсійне забезпечення") набула необхідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно із Списками №1, №2 затверджених постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173 і після цієї дати не працювала на роботах із важкими і шкідливими умовами праці, пенсія призначається відповідно до Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" згідно із ст.100 Закону "Про пенсійне забезпечення".

Особі, яка до і після 01 січня 1992 року працювала на роботах, передбачених Списками №1 та №2, пенсія призначається відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з урахуванням результатів атестації робочих місць.

Як вбачається з розрахунку стажу колишнього працівника відповідача ОСОБА_1, після 01.01.92р. він працював на роботах із важкими і шкідливими умовами праці, передбачених Списком №2 в Одеському припортовому заводі.

Згідно п.6.2 частини 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління ПФУ від 19.12.03р. №21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 п.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Суд також погоджується із посиланням позивача на відповідну судову практику (Ухвала Вищого адміністративного суду України від 25.10.12р. по справі №К/9991/41372/11-с) (а.с.48-53).

Враховуючи вищевикладене, колишньому працівнику відповідача ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до п."б"-"з" ст.13 Закону "Про пенсійне забезпечення" з розподілом пільгового стажу по підприємствах:

- Одеський припортовий завод - 4 роки, 0 місяців, 0 днів (32,00 %);

- ПрАТ БМУ "Спецжитлобуд" (відповідач) - 5 років, 10 місяців, 1 день (46,69 %);

- ТДВ "Спецбуд" - 2 роки, 7 місяців, 29 днів (21,31 %).

Згідно пунктів 1, 2 ст.1 Закону "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-Р від 26.06.97р. об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п."б-з" ст.13 Закону "Про пенсійне забезпечення. Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ від 09.07.03р., а також абз.2 п.6.1, п.6.8 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.03р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04р. за №64/8663 (далі-Інструкція №21-1) підприємства до 25 числа кожного місяця зобов'язані вносити до ПФУ суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 100% фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва у відповідності до пунктів 6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції №21-1 направило відповідачу розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п."б-з" ст.13 Закону "Про пенсійне забезпечення" за період з призначення пенсії 01.11.12р. по 26.11.12р. в сумі 1158,59грн. (а.с.7-10). За вказаний період боржник борг не сплатив.

Таким чином, внаслідок порушення вимог вищевказаних законів у відповідача виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, і за період з 01.11.12р. по 26.11.12р. вона складає 1158,59грн.

Згідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства Будівельно-монтажне управління "Спецжитлобуд" (код ЄДРПОУ 01273059) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 1158грн. 59коп. (одна тисяча сто п'ятдесят вісім грн. 59коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва (код ЄДРПОУ 20916741).

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову може бути оскаржено в порядку передбаченому статтями 185, 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського адміністративного апеляційного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Зіньковський О.А.