Ухвала суду № 31620744, 23.05.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2013 року Справа № 177090/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої - судді Большакової О.О.,

суддів Макарика В.Я. , Глушка І.В.,

з участю секретаря судових засідань Румянцевої О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Сихівському районі міста Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2012 року у справі за позовом приватного підприємства «Львів Транс» до державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова про скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

Приватне підприємство «Львів Транс» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до державної податкової інспекції у Сихівському районі міста Львова про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 0001652321 від 14 травня 2012 року, посилаючись на невідповідність нормам чинного законодавства висновків податкового органу про нікчемність укладеного позивачем з ПП «Мрія-Дім» правочину, оскільки встановлення цього факту віднесено до компетенції суду, а не податкових органів. Правомірність та реальніст укладеного правочину доводиться долученими до матеріалів справи копіями первинних документів, оформлених при здійсненні господарських операцій з придбання запчастин для ремонту вантажних автомобілів, які використовує позивач у власній господарській діяльності.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2012 року адміністративний позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Сихівському районі міста Львова Львівської області ДПС № 0001652321 від 14 травня 2012 року.

Не погоджуючись з цим судовим рішенням, його оскаржила державна податкова інспекція у Сихівському районі міста Львова, подавши апеляційну скаргу, в якій вказала, що оскаржувана постанова суду суперечить нормам матеріального та процесуального законодавства. Вважає спірне податкове повідомлення-рішення № 0001652321 від 14.05.2012 року законним, оскільки перевіркою було встановлено, що господарські операції позивача з придбання у ПП «Мрія Дім» запчастин насправді не відбулись, так як це підприємством має ознаки фіктивності й правочини укладені без мети їх реального виконання, а лише для надання податкової вигоди третім особам. Тому в силу вимог ст. 228 Цивільного кодексу України є нікчемними. Позивач порушив норми п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 статті 198 ПК України, що призвело до заниження податку на додану вартість на загальну суму 15768 грн. Апелянт вважає, що донарахування позивачу податку на додану вартість та штрафних санкцій за порушення норм чинного законодавства повністю відповідає вимогам чинного законодавства.

Представник апелянта в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримала та дала аналогічні пояснення. Просила суд скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2012 року та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адмінстартивного позову відмовити повністю.

Представник позивача заперечив щодо задоволення апеляційної скарги, посилаючись на законність та обґрунтованість оскаржуваної постанови.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників апелянта й позивача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що наказом начальника ДПІ у Сихівському районі міста Львова № 87 від 09.04.2012 року було призначено позапланову виїздну документальну перевірку ПП «Львів Транс» з питань повноти декларування, нарахування та своєчасності сплати в бюджет податків і зборів при здійсненні господарських операцій з ПП «Мрія Дім» за період з 01.01.2010 року.

Цей наказ було прийнято на виконання постанови слідчого СВ ПМ СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Львові «Про призначення позапланової виїзної документальної перевірки» від 01.03.2012 року.

Як вбачається з мотивувальної частини цієї постанови, така була прийнята в межах розслідування кримінальної справи № 139-0637, порушеної за фактом вчинення фіктивного підприємництва та підробки документів ПП «Будпрод-захід», ПП «Захід-торг», ПП «Торгівля будівництво перспектива», ПП «Децимус», ТОВ «Маст-Опт», ПП «Велес-ЛВ», ПП «Мрія Дім», ПП «Галич Торг» за частиною 2 статті 205, частиною 3 статті 358 КК України. У резолютивній частині цієї постанови наведено перелік питань, які потрібно з'ясувати при проведенні перевірки, а також зазначено про необхідність скерування пакету документів в судові органи для визнання недійсними угод ПП «Львів Транс», укладених з ПП «Мрія Дім». На вирішення податковому органу слідчий поставив, зокрема, питання щодо реальності господарських операцій між позивачем та його контрагентом, дотримання позивачем вимог Закону України «Про податок на додану вартість» за період з 1 січня 2010 року по даний час.

За результати цієї позапланової перевірки ДПІ у Сихівському районі міста Львова було складено акт № 373/22-4008/37613330 від 23.04.2012 року, яким встановлено порушення ПП «Львів Транс» п. 198.1, п. 198, 2, п. 198.3, п.198.6 статті 198 Податкового кодексу України, що призвело до заниження податку на додану вартість на загальну суму 15768 гривень, а саме за жовтень 2011 року на 5010 гривень, за листопад 2011 року на 5500 гривень, за грудень 2011 року на 5268 гривень.

За акту перевірки вбачається, що позивач завищив податковий кредит з податку на додану вартість при здійсненні фінансово-господарських розрахунків із ПП «Мрія Дім» за запчастини.

При цьому, як підставу для такого висновку відповідач вказав, що проведеною перевіркою ТОВ «Компанія Техно -дизайн» з питань достовірності нарахування податку на додану вартість при здійсненні розрахунків з ПП «Мрія Дім» встановлено невідповідність задекларованих наслідків господарських операцій у податковому обліку ПП «Львів транс», так як правочини між ними є нікчемними, вчиненими без наміру створення правових наслідків.

При цьому податковий орган в акті не дав жодної оцінки первинній документації, оформленій на виконання угоди з ПП «Мрія Дім».

На підставі вищеказаного акту позапланової перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001652321 від 14.05.2012 року, яким «Львів Транс» збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на суму 19710 грн, у т.ч. 15768 грн за основним платежем та 3942 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Розглянувши спір, суд першої інстанції визнав це податкове повідомлення-рішення протиправним, оскільки відповідач при його прийнятті порушив вимоги Податкового кодексу України.

Колегія суддів вважає, що такі висновки суду першої інстанції є правильними, оскільки ґрунтуються на фактичних обставинах справи та відповідають вимогам чинного законодавства, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 75.1 статті 75 ПК України органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Згідно з пунктом 78.1 статті 78 ПК України документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється, зокрема, якщо отримано постанову суду (ухвалу суду) про призначення перевірки або постанову органу дізнання, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні (підп. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 ПК України).

Пунктом 86.9 статті 86 ПК України (у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин та діяла до прийняття Закону України від 20 листопада 2012 року №5503-VІ) було встановлено, що у разі, якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Судом встановлено, що податковий орган провів позапланову перевірку ПП «Львів Транс» на виконання постанови старшого слідчого СВ ПМ СДПІ по роботі з ВПП у м. Львові від 01.03.2012 року про призначення позапланової виїзної документальної перевірки, прийнятої відповідно до ст. ст. 66, 130 Кримінально-процесуального кодексу України в межах розслідування кримінальної справи № 139-0637, порушеної за фактом умисного ухилення від сплати податків та фіктивного підприємництва, й на момент ухвалення рішень у даній справі, відсутнє таке, що набрало законної сили судове рішення у кримінальній справі № 139-0637, порушеній відносно ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за фактом вчинення фіктивного підприємництва та підробки документів.

Оскільки, діючим законодавством не передбачено право відповідача на прийняття повідомлення-рішення до винесення судом рішення у кримінальній справі, у межах якої проводилась перевірка, то оскаржуване податкове повідомлення-рішення, яке було прийняте за результатами проведення перевірки позивача до дня набрання вироком (постанови) законної сили відносно його контрагентів, - суперечать вимогам пункту 86.9 статті 89 Податкового кодексу України.

З огляду на зазначене, податкове повідомлення-рішення від 14 травня 2012 року прийнято відповідачем всупереч приписам п.86.9 ст.86 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції ухвалено судове рішення з дотриманням норм матеріального права, висновки суду відповідають фактичним обставинам справи, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови Львівського окружного адміністративного суду від від 11 жовтня 2012 року немає.

Керуючись ст. 94, ч. 3 ст.160, ст.ст.195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС України,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Сихівському районі міста Львова відхилити.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2012 року у адміністративній справі № 2 а - 7087/12/1370 за позовом приватного підприємства «Львів-транс» до державної податкової інспекції у Сихівському районі міста Львова про скасування податкового повідомлення-рішення залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Касаційна скарга на судове рішення подається відповідно до статті 212 КАС України протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді В.Я.Макарик

І.В. Глушко