Ухвала суду № 31591382, 23.05.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" травня 2013 р. м. Київ К/9991/42441/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е., Кошіля В. В., Степашка О.І.

розглянула в порядку попереднього провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 лютого 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2011 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Блок Майстер Україна" до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання протиправним та скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИЛА

Товариство з обмеженою відповідальністю "Блок Майстер Україна" (далі - ТОВ "Блок Майстер Україна") звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва (далі - ДПІ у Печерському районі м. Києва) в якому просить визнати протиправним та скасувати рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 лютого 2011 року позов ТОВ "Блок Майстер Україна" задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2011 року апеляційну скаргу ДПІ у Печерському районі м. Києва залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 лютого 2011 року - без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями суду першої та апеляційної інстанції ДПІ у Печерському районі м. Києва подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 лютого 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2011 року та прийняти нове рішення, яким відмовити ТОВ "Блок Майстер Україна" у задоволені позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

ДПІ у Печерському районі м. Києва було проведено виїзну позапланову перевірку ТОВ «Блок Майстер Україна» з окремих питань валютного законодавства згідно інформації ВАТ «Райффайзен Банк Аваль» №35-7-23-02-365 від 04 жовтня 2010 року по контракту №601 від 02 липня 2009 року. За результатами перевірки складено акт №175/22-02/36387055 від 03 червня 2010 року.

На підставі вказаного акту перевірки відповідачем було винесено рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій №0002782202/0 від 15 червня 2010 року на суму 4792, 00 грн.

За результатами адміністративного узгодження вказаного рішення були винесені також рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002782202/1 від 03 серпня 2010 року, №0002782202/2 від 23 вересня 2010 року та №0002782202/3 від 26 листопада 2010 року.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що між ТОВ «Блок Майстер Україна» та ООО «Легал Консалтинг Груп», Росія було укладено контракт №601 від 02 липня 2009 року. На виконання умов зазначеного контракту позивач експортував товар нерезиденту України на суму 38806, 00 доларів США. Таким чином, законодавчо встановлений термін надходження валютної виручки за поставлений позивачем товар вартістю 38806, 00 доларів США 24 січня 2010 року. Проте, кошти у розмірі 1537,80 доларів США на рахунок позивача від ООО «Легал Консалтинг Груп», Росія станом на 03 червня 2010 року не надійшли, що є порушенням ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті».

У зв'язку з цим відповідачем було застосовано до позивача санкції, передбачені ст. 4 вищевказаного Закону.

Суди попередніх інстанцій дійшли до висновку, що рішення ДПІ у Печерському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002782202/0 від 15 червня 2010 року, №0002782202/1 від 03 серпня 2010 року, №0002782202/2 від 23 вересня 2010 року та №0002782202/3 від 26 листопада 2010 року підлягають скасуванню, оскільки були застосовані до ТОВ «Блок Майстер Україна» внаслідок неповного з'ясування обставин справи, а саме без урахування зміни ціни товару.

У відповідності до п. 1.8 Інструкції про порядок здійснення контролю за експортними, імпортними операціями, затвердженої постановою Правління Національного банку України №136 від 24 березня 1999 року, сума валютної виручки або вартість товарів може бути зменшена, якщо протягом виконання зобов'язань за договором відбувається перегляд ціни товарів у зв'язку з невідповідністю їх кількісних та/або якісних характеристик умовам договору на суму недопоставлених та/або неякісних товарів.

Рішення про таку невідповідність приймає Міжнародний комерційний арбітражний суд чи Морська арбітражна комісія при Торгово-промисловій палаті або інший орган (експертна організація тощо), уповноважений розглядати спори або засвідчувати таку невідповідність згідно з правилами чи звичаями країни розташування сторони договору або третьої країни відповідно до умов договору.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що товар, який був поставлений ТОВ «Блок Майстер Україна» за контрактом №601 від 02 липня 2009 року, був неналежної якості, що призвело до зниження ціни товару на 1537,80 доларів США.

Рішенням арбітражного суду Свердловської області по справі №А60-21205/2010-С 2 від 27 серпня 2010 року було відмовлено в задоволенні позовних вимог ТОВ «Блок Майстер Україна» про стягнення з ООО «Легал Консалтинг Груп», Росія заборгованості за вищевказаним контрактом у розмірі 1537,80 доларів США та неустойки у розмірі 166, 50 доларів США. Підставою для відмови в задоволенні позову стало встановлення судом поставки позивачем неякісного товару, недоліки якого на вимогу ООО «Легал Консалтинг Груп», Росія не були ним усунуті. Отже, судовим рішенням було встановлено, що недоліки постановленого позивачем товару, встановлені актом експертизи №1-315 від 07 вересня 2009 року, мають наслідком зниження його вартості на 1537,80 доларів США.

Судами попередніх інстанцій зазначено, що висновки зроблені у рішенні арбітражного суду Свердловської області по справі №А60-21205/2010-С 2 від 27 серпня 2010 року, відповідно до ч. 2 ст. 12 Конвенції про правову допомогу та правові відносини по цивільним, сімейним та кримінальним справам від 07 жовтня 2002 року та ч. 1 ст. 72 КАС України, не підлягають доведенню під час розгляду даної справи.

Крім того, суди попередніх інстанцій зазначили, що ненадання позивачем контролюючому органу інформації про зміну вартості товару за контрактом №601 від 02 липня 2009 року не має наслідком накладення на нього санкцій, передбачених ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті», а є лише підставою для проведення відповідної перевірки податковим органом.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про задоволення позовних вимог ТОВ "Блок Майстер Україна".

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення суду першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 лютого 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко В. В. Кошіль