Ухвала суду № 31574279, 21.05.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №2602/4398/12 (2а/2602/1002/12) Головуючий у 1- й інстанції Шклянка М.П.

Суддя - доповідач: Федотов І.В.

У Х В А Л А

Іменем України

21 травня 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів Кучми А.Ю. та Ісаєнко Ю.А.,

при секретарі Меєчко К.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Еверест» на ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 20 грудня 2012 року у справі за адміністративним позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Еверест» до Дарницького районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві про незаконну бездіяльність, -

ВСТАНОВИЛА:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Еверест» (далі - позивач) звернулося до Дарницького районного суду м. Києва з позовом до Дарницького районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві (далі - відповідач) про визнання незаконною бездіяльності щодо повернення оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів (оригінали бухгалтерських та інших цивільно-правових документів, які відображають фінансово-господарську діяльність позивача, код ЄДРПОУ 35618426 за період перебування на посаді голови правління ОСББ «Еверест» Лісовського В.Г. в приміщенні правління ОСББ «Еверест» за адресою м. Київ, вул. Гришка, 9) вилучені 25 липня 2012 року, 07 серпня 2012 року та 03 жовтня 2012 року та зобов'язання повернути оригінали первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів .

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 20 грудня 2012 року позовну заяву повернуто позивачу.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ст. 204 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направляє справу для продовження розгляду.

Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції необґрунтованим за наступними підставами.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України - суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно до ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Так, суд першої інстанції в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 22 листопада 2012 року зазначив невідповідність її вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України, а саме: позивачем до позовної заяви не додано оригіналу квитанції про сплату судового збору, копій адміністративного позову та додатків до нього відповідно до кількості сторін та надано строк для усунення вищевказаних недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Позивач отримав копію ухвали про залишення позовної заяви без руху 30 листопада 2012 року, що підтверджується розпискою про вручення поштового відправлення (а.с.6).

Як вбачається з опису вкладення у цінний лист 05 грудня 2012 року позивач поштою відправив документи про сплату судового збору, копію позовної заяви та копії доданих до неї додатків відповідно до кількості сторін, що підтверджується відбитком поштового штемпеля цього опису та відміткою про вручення поштового відправлення особою, яка отримала зазначене відправлення за довіреністю 10 грудня 2012 року (а.с. 12-13).

Таким чином, позивач усунув недоліки в строки встановлені в ухвалі про залишення позову без руху, а тому суд першої інстанції прийшов до передчасного висновку, що позивачем не виконані вимоги ухвали від 22 листопада 2012 року про залишення позовної заяви без руху.

При цьому судова колегія вважає за необхідне зазначити, що суд першої інстанції, при вирішенні питання про відкриття провадження у даній справі, повинен з'ясувати всі обставини зазначені ч.1 ст. 107 КАС України, в тому числі і питання належності розгляду даної позовної заяви в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що допущені судом першої інстанції порушення норм процесуального права є такими, що призвели до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим, відповідно до п.4 ч.1 ст.204 КАС України, підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 196, 199, 204, 205, 206, 211 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Еверест» задовольнити.

Ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 20 грудня 2012 року про повернення позовної заяви Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Еверест» до Дарницького районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя: І.В. Федотов

Судді: А.Ю. Кучма

Ю.А. Ісаєнко

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Кучма А.Ю.

Ісаєнко Ю.А.