Ухвала суду № 31550422, 31.05.2013, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

31 травня 2013 р. Справа № 818/4218/13-a Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання незаконнми та скасування постанов,-

ВСТАНОВИВ:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області в якому просить:

- визнати протиправними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області по прийняттю рішення 30.06.2011 про повернення виконавчого документа стягувачеві по виконавчому провадженню № 24764771, відкритого на підставі виконавчого листа в справі адміністративного судочинства № 2-а-3573/09/1813 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради Сумської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення за 2009 рік, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо визначення розміру допомоги у відношенні до законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати та щорічної допомоги до 5 травня за 2009 рік, відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо визначення розміру допомоги у відношенні до розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;

- визнати незаконною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області від 30.06.2011 про повернення виконавчого документа стягувачеві по виконавчому провадженню № 24764771, відкритого на підставі виконавчого листа в справі адміністративного судочинства № 2-а-3573/09/1813 про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради Сумської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення за 2009 рік, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо визначення розміру допомоги у відношенні до законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати та щорічної допомоги до 5 травня за 2009 рік, відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо визначення розміру допомоги у відношенні до розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;

- визнати протиправною бездіяльність відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області по не доведенню до стягувача ОСОБА_1 постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області від 30.06.2011 про повернення виконавчого документа стягувачеві по виконавчому провадженню N 24764771, відкритого на підставі виконавчого листа в справі адміністративного судочинства № 2-а-3573/09/1813 про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради Сумської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення за 2009 рік, відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальним захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо визначення розміру допомоги у відношенні до законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної гоїати на момент виплати та щорічної допомоги до 5 травня за 2009 рік, відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо визначення розміру допомоги у відношенні до розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;

- визнати протиправними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області по прийняттю рішення 30.04.2013 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) за виконавчим листом в справі адміністративного судочинства № 2-а-3573/09/1813 по виконавчому провадженню № 37807283 про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради Сумської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення за 2009 рік, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо визначення розміру допомоги у відношенні до законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати та щорічної допомоги до 5 травня за 2009 рік, відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо визначення розміру допомоги у відношенні до розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;

- визнати незаконною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області від 30.04.2013 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) за виконавчим листом в справі адміністративного судочинства № 2-а-3572/09/1813 по виконавчому провадженню № 37807283 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради Сумської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення за 2009 рік, відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо визначення розміру допомоги у відношенні до законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати та щорічної допомоги до 5 травня за 2009 рік, відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо визначення розміру допомоги у відношенні до розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пунктом 4 частини 1 статті статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем заявлені вимоги, зокрема, щодо визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання незаконними та скасування:

- постанови відповідача про повернення виконавчого документа стягувачеві від 30.06.2011 по виконавчому повадженню № 24764771 по виконанню виконавчого листа № 2-а-3573/09/1813, виданого 01.06.2010 Харківським апеляційним адміністративним судом, який розглянув апеляційну скаргу позивача на постанову Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 14.09.2009 по справі № 2-а-3573/09/1813;

- постанови відповідача про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 30.04.2013 по виконавчому провадженню № 37807283 по виконанню дубліката виконавчого листа № 2-а-3573/09/1813, виданого 29.03.2013 Харківським апеляційним адміністративним судом, який розглянув апеляційну скаргу позивача на постанову Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 14.09.2009 по справі № 2-а-3573/09/1813.

Таким чином, дана справа не підсудна Сумському окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому загальному суду, а саме: Охтирському міськрайонному суду Сумської області як адміністративному суду.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами необхідно повернути позивачу, так як справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 108, 165, 185 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання незаконнми та скасування постанов - повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя Є.Д. Кравченко