Ухвала суду № 31537209, 24.04.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" квітня 2013 р.справа № 2-а-1425/2011

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Мельника В.В.

суддів: Головко О.В. Нагорної Л.М.

за участю секретаря: Рязанова А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 13 березня 2012 року у справі №2-а-1425/2011 за позовом Прокурора Криворізького району Дніпропетровської області в інтересах Фонду загальнообов'язкового страхування на випадок безробіття в особі Криворізького районного центру зайнятості до про ОСОБА_1 стягнення коштів,- ВСТАНОВИВ:

Прокурор Криворізького району Дніпропетровської області (далі по тексту - Прокурор) в інтересах Фонду загальнообов'язкового страхування на випадок безробіття в особі Криворізького районного центру зайнятості (далі по тексту - позивач) звернувся до Криворізького районного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач), в якому просив стягнути з відповідача на користь позивача незаконно отримані кошти в сумі 3414,23 грн. (а.с.1-2)

Ухвалою Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 12 грудня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі №2-а-1425/2011. (а.с.21)

В обґрунтування заявлених вимог Прокурор зазначив, що згідно звірки даних бази ЄІАС та акту розслідування страхових випадків щодо обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», було встановлено, що відповідач працювала в ПП «Комфорт Сіті» згідно цивільно-правового договору, про що не повідомила центр зайнятості, в результаті чого ОСОБА_1 незаконно отримала матеріальне забезпечення в сумі 3414,23 грн.

Постановою Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 13 березня 2012 року у справі №2-а-1425/2011 позовні вимоги Прокурора Криворізького району Дніпропетровської області в інтересах Фонду загальнообов'язкового страхування на випадок безробіття в особі Криворізького районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задоволено. Стягнено з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Криворізького районного центру зайнятості незаконно отримані кошти в сумі 3414 грн. 23 коп. (суддя - Коваленко Н.В.) (а.с.66-67)

Постанова суду першої інстанції обґрунтована тим, що Криворізький районний центр зайнятості сплатив на користь ОСОБА_1 допомогу по безробіттю в сумі 3414,23 грн., яку вона отримала незаконно, оскільки в період перебування на обліку в Криворізькому районному центрі зайнятості як безробітна, була працевлаштована в ПП «Комфорт Сіті» з 01.04.2010 року згідно цивільно-правового договору №956 від 01.04.2010 року, в добровільному порядку повернути незаконно отримані кошти відмовляється, тому з неї підлягає стягненню на користь Криворізького районного центру зайнятості сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 3414,23 грн.

Відповідач - ОСОБА_1, не погодившись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції у даній адміністративній справі, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 13 березня 2012 року у справі №2-а-1425/2011.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач зазначає, що суд розглянув справу не беручи до уваги деякі неточності стосовно самих договорів, які були укладені відповідачем. Сам розгляд справи проходив без присутності відповідача та його представника і він не мав можливості захистити свої права.

Прокурор та позивач про дату, час і місце розгляду справи повідомлялися у встановленому порядку, своїх представників для участі у її розгляді не направили.

За таких обставин, з урахуванням думки представника відповідача, колегія суддів ухвалила розглянути справу без участі представників Прокурора та позивача.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги, просив скасувати постанову Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 13 березня 2012 року у справі №2-а-1425/2011.

Перевіривши у судовому засіданні доводи апеляційної скарги та матеріали справи в їх сукупності, заслухавши представника відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на такі підстави.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами у даній адміністративній справі врегульовано нормами Закону України «Про зайнятість населення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

З матеріалів справи вбачається, що 02 лютого 2010 року відповідачем подано до Криворізького районного центру зайнятості заяву про надання статусу безробітного та виплату допомоги по безробіттю.

Згідно наказу №НТ100202 від 02 лютого 2010 року ОСОБА_1 було надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю.

З акту розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1 від 04 січня 2011 року вбачається, що ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в Криворізькому районному центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, з 01 квітня 2010 року була працевлаштована в Приватному підприємстві «Комфорт Сіті» у відповідності до цивільно-правового договору №956 від 01 квітня 2010 року.

Відповідно до довідки Криворізького районного центру зайнятості ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2010 року по 25 вересня 2010 року нараховано та виплачено допомогу по безробіттю у розмірі 3414 гривень 23 копійок.

04 січня 2011 року Криворізьким районним центром зайнятості прийнято наказ №1 щодо відшкодування відповідачем коштів, отриманих ним як допомога по безробіттю у сумі 3414 гривень 23 копійки та листом №03 від 04 січня 2011 року наказ №1 від 04 січня 2011 року надіслано на адресу відповідача.

Вищезазначений лист ОСОБА_1 отримано 01 лютого 2011 року, але у встановлений строк кошти відповідачем сплачені не були.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення», безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно із пунктом 6 статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», порядок надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, встановлюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погодженням з правлінням Фонду.

Пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 13.02.2009 року № 60/62 передбачено, що у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку, як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи викладені обставини справи та зазначені правові норми, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовного того, що оскільки ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в Криворізькому районному центрі зайнятості як безробітна, з 01.04.2010 року була працевлаштована в ПП «Комфорт Сіті» згідно цивільно-правового договору №956 від 01.04.2010 року та в добровільному порядку незаконно отримані кошти не повернула, вимога Криворізького районного центру зайнятості щодо стягнення отриманої відповідачем допомоги по безробіттю в розмірі 3414 гривень 23 копійок є обґрунтованою та законною.

Суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи об'єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами у справі, норми права які регулюють саме ці правовідносини, зроблені судом першої інстанції висновки відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються належними письмовими доказами, які зібрані та досліджені судом у судовому засіданні під час розгляду даної адміністративної справи, рішення суду першої інстанції у даній справі про задоволення адміністративного позову прийнято без порушення норм процесуального та матеріального права, і тому постанову суду першої інстанції від 13 березня 2012 року у даній адміністративній справі необхідно залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги відповідача спростовуються дослідженими у справі доказами і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.160, ст.195,196,198,200,205,206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 13 березня 2012 року у справі №2-а-1425/2011 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, а в разі складання рішення в повному обсязі відповідно до ст. 160 зазначеного кодексу - з дня складання рішення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено - 29 квітня 2013 року.

Головуючий: В.В. Мельник

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Л.М. Нагорна