Постанова № 31534262, 14.05.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2013 року Справа № 811/1229/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції до Малого колективного підприємства "Граніт" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з розрахункових рахунків МКП "Граніт" заборгованість у розмірі 53043,69 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що на порушення вимог податкового законодавства, відповідач, не сплачував узгоджені суми орендної плати за землі державної і комунальної власності, тому станом на 15.05.2013р. за МКП "Граніт" рахується заборгованість по сплаті орендної плати за землю в сумі 53043,69 грн..

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подавши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Судом, на адресу, зазначену у витягу з ЄДР, рекомендованими листами із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, неодноразово направлялись повістки про виклик до суду відповідача, які повернуто поштовим відділенням на адресу суду з відміткою "адресат за даною адресою не знаходиться".

Відповідно до ч.ч.8, 11 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, відповідач вважається повідомленим належним чином.

Враховуючи те, що представник позивача в судове засідання не з'явився, подавши заяву про розгляд справи за його відсутності, а також неявку представника відповідача в судове засідання, який про розгляд справи був повідомлений належним чином, суд вважає можливим здійснення подальшого розгляду справи у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Мале колективне підприємство "Граніт" зареєстровано як юридичну особу виконавчим комітетом Світловодської міської ради 21.08.1991р., що підтверджується витягом з ЄДР (а.с.42-44).

Згідно поданих відповідачем до податкового органу податкових декларацій з плати за землю №9000115410 від 29.01.2010 р. та №3498 від 29.01.2011р. останнім визначено та узгоджено суму грошового зобов'язання з плати за землю в сумі 40886,14 грн. (а.с.9-12)

Судом встановлено, що податковим органом складено акт № 424/15-227/13929536 від 28.03.2012р. про результати документальної невиїзної перевірки податкової декларації з плати за землю, поданої відповідачем у 2011р., в ході якої встановлено порушення п.п.286.1, 286.2 ст.286 Податкового кодексу України, що полягало у заниженні задекларованої суми орендної плати за землю за січень-грудень 2011р. у сумі 35795,49 грн. (а.с.13-15)

На підставі даного акту перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №0002781503/0/396 від 13.04.2012 р. про донарахування позивачу грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб в загальному розмірі 40341,14 грн., у т.ч. за основним платежем - 35795,49 та за штрафними санкціями - 4545,65 грн., яке отримано відповідачем 18.04.2012р. (а.с.13-16)

Крім того, податковим органом проведено камеральні перевірки своєчасної сплати узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати, за результатами яких складено акти №5050/15-227 від 27.09.2010р., №747/15-223/13929536 від 18.02.2011р., №3173/15-223/13929536 від 20.05.2011р., №7569/15-223/13929536 від 07.11.2011р., та перевіркою встановлено несвоєчасну сплату орендної плати за землю. (а.с.6, 18-20)

На підставі даних актів перевірок винесено податкові повідомлення-рішення, якими відповідачу визначено штрафи:

№0009581503 від 30.09.2010 року на загальну суму 525,78 грн.;

№0009551503 від 30.09.2010 року на загальну суму 315,36 грн.

№0000821503/0/457 від 28.02.2011р. на загальну суму 956,21 грн.;

№0006401503/0/1789 від 30.05.2011р. на загальну суму 696,08 грн.;

№0010921503/0/3375 від 15.11.2011р. на загальну суму 2889,58 грн., які отримано уповноваженою особою відповідача.

Відповідно до акту невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності №1078 від 29.02.2012 р., перевіркою встановлено, що відповідачем в порушення ст.49 Податкового кодексу України, не подано податкову декларацію за 2012 рік (а.с.21)

На підставі даного акту винесено податкове повідомлення-рішення №0001101503/0/9 від 05.03.2012 р., яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання по платі за землю за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 170 грн.. Дане рішення отримано уповноваженою особою МКП "Граніт". (а.с.22)

Доказів оскарження даних податкових повідомлень-рішень в адміністративному чи в судовому порядку суду не надано, як і не надано доказів сплати відповідачем податкового боргу.

Порядок сплати плати за землю регулюється розділом ХІІІ Податкового кодексу.

Відповідно до ст.269 Податкового кодексу платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі.

Податковий період, порядок обчислення плати за землю, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

З урахуванням того, що відповідачем частково погашено суму податкового зобов'язання з орендної плати, сума непогашеного податкового зобов'язання відповідача з даного податку становить 53043,69 грн..

Відповідачем згідно до вимог податкового законодавства сформовано податкові вимоги №1/819/762 від 31.08.2010р., № 2/1232/1054 від 06.12.2010р., які отримано уповноваженою особою відповідача (а.с.23, 23-зв.)

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, а тому податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, є узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Враховуючи викладені обставини, а також наведені норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що сума узгодженого, непогашеного податкового боргу МКП "Граніт" з земельного податку становить 53043,69 грн., про що свідчить зворотній бік облікової картки платника податків.

Доказів погашення відповідачем суми податкового боргу суду не надано, як і не надано доказів оскарження вищевказаних податкових вимог.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому, стаття 67 Конституції України встановлює, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України визначено обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до пп.14.1.137. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами, та підлягають задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Малого колективного підприємства "Граніт" (код ЄДРПОУ: 13929536) на користь Державного бюджету України, в особі Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції кошти з рахунків, у банках, обслуговуючих Мале колективне підприємство "Граніт" (код ЄДРПОУ: 13929536) на суму податкового боргу у розмірі 53043 (п'ятдесят три тисячі сорок три) грн. 69 коп..

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина