Ухвала суду № 31461012, 14.05.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2013 року Справа № 152535/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Святецького В.В.

суддів Довгополова О.М., Коваля Р.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 28 листопада 2011 року про відстрочення виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гнильченської сільської ради Підгаєцького району Тернопільскої області про стягнення компенсації, -

В С Т А Н О В И В :

21 листопада 2011 року Гнильченська сільська рада Підгаєцького району Тернопільскої області звернулась до суду із заявою про зупинення виконання постанови Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 22 березня 2011 року по справі № 2а-374/11 до розгляду апеляційною інстанцією поданої апеляційної скарги Гнильченською сільською радою Підгаєцького району Тернопільскої області.

Ухвалою Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 28 листопада 2011 року заяву задоволено. Ухвалено зобов'язати відділ державної виконавчої служби Підгаєцького районного управління юстиції в Тернопільській області надати Гнильченській сільській раді Підгаєцького району відстрочку по виконанню постанови ВП № 11999-89 до прийняття рішення по справі № 2а-374/11 апеляційним судом.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подала апеляційну скаргу, оскільки вважає, що оскаржена ухвала прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню. В апеляційній скарзі зазначає, що відсутність коштів в бюджеті Гнильченської сільської ради не може слугувати підставою для відстрочення виконання судового рішення. Крім того, вказує на безпідставність поданої заяви про відстрочення виконання рішення, оскільки постанова суду не набрала законної сили і вступить до виконання після її розгляду в апеляційному суді.

З огляду на викладене, просить скасувати оскаржену ухвалу та прийняти нову ухвалу, якою в задоволенні заяви відмовити.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому, суд апеляційної інстанції, у відповідності до ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що постановою Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 22 березня 2011 року позов ОСОБА_1 задоволено. Ухвалено зобов'язати Гнильченську сільську раду виплатити ОСОБА_1 - 35168,76 грн. недоотриманої суми компенсації за невикористані відпустки.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.04.2011 року серії ВП № 25986449 заступником начальника відділу державної виконавчої служби Підгаєцького районного управління юстиції відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа за № 2-а372/2011 виданого 11.04.2011 року Підгаєцьким районним судом Тернопільської області.

В силу ч.1 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Статтею 186 КАС України визначено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 цього ж Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

З матеріалів справи вбачається, що постанову Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 22 березня 2011 року по справі № 2а-374/11 оскаржено Гнильченською сільською радою до Львівського апеляційного адміністративного суду в червні 2011 року.

Частиною 1 ст. 263 КАС України (в редакції чинній на момент розгляду справи судом першої інстанції) передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

На підставі викладеного, враховуючи апеляційне оскарження постанови Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 22 березня 2011 року, апеляційний суд приходить до переконання, що є достатні підстави для відстрочення виконання судового рішення у справі № 2а-374/11.

Статтею 159 КАС України визначено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

В силу ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Враховуючи вищенаведене, апеляційний суд визнає, що приймаючи оскаржену ухвалу суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм процесуального права, ухвала ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги їх не спростовують, а тому підстав для скасування ухвали суду першої інстанції немає.

Керуючись ст.195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст.199, ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 28 листопада 2011 року про відстрочення виконання судового рішення у справі № 6-а-50/11 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили рішенням суду апеляційної інстанції шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.В. Святецький

Судді О.М. Довгополов

Р.Й. Коваль