Рішення № 31427552, 12.03.2013, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/447/13- ц

н/п 2/640/1036/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2013 року Київський районний суд м. Харкова у складі

головуючого судді - Сенаторові В.М.

при секретарі - Русанової Н.І.

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Корсун Є.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства « Державний ощадний банк України» в особі філії - Харківського обласного управління Публічного акціонерного товариства « Державний ощадний банк України» про відшкодування матеріальної і моральної шкоди, завданих через дискримінацію, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 / громадянка Республіки Болгарія з 2006 року / звернулася до суду з позовною заявою, у якій просила

- визнати відповідача винним у протиправній діяльності - прямій дискримінації позивача, проявленій у відмові у виплаті Компенсації та у відмові внесення (актуалізації) даних про позивача у Реєстр на підставі відсутності у позивача українського громадянства.

- стягнути з відповідача на користь позивача відшкодування матеріальних збитків в сумі 1129,03 (одна тисяча сто двадцять дев'ять гривень, 03 копійки).

- стягнення матеріальних збитків перерахувати представнику позивача: ОСОБА_1; о/р: 26202004089220; р/р: 29094900900180; банк одержувача: філія Ощадбанку 10020/0180, м. Харків; код ЄДРПОУ: 09351600; МФО: 351823.

- стягнути з відповідача на користь позивача відшкодування моральної шкоди в сумі 10 000,00 гривень (десять тисяч гривень, 00 копійок).

- стягнення перерахувати представнику позивача: ОСОБА_1; о/р: 26202004089220; р/р: 29094900900180; банк одержувача: філія Ощадбанку 10020/0180, м. Харків; код ЄДРПОУ: 09351600; МФО: 351823.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_3 вказала, що вона э громадянка Республіки Болгарія, народилася в Україні, в м. Харкові і до 2006 року була громадянкою України.

В період до 02 січня 1992 року позивачка помістила свої грошові заощадження в установах Ощадного банку СРСР. У 2002 - 2003 роках позивач отримала компенсаційні ощадні книжки на підставі статті 5 Закону України «Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України» від 21.11.1996 №537/96-ВР у філіях Харківського обласного управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в місті Харкові: у філії №10020/04, рахунок НОМЕР_1 на суму 762,70 грн.; у філії №10020/011, рахунок НОМЕР_2 на суму 2707,30 грн. (на дівоче прізвище - ОСОБА_3); у філії №10020/057, рахунок НОМЕР_3 на суму 860,35 грн.; у філії №10020/0160, рахунок НОМЕР_4 на суму 436,15 грн.; у філії №10020/0180, рахунок НОМЕР_5 на суму 1053,55 грн. Крім того, на дівоче прізвище позивача - ОСОБА_3 - у філії №10020/0403 міста Богодухів, Харківської області відкритий рахунок НОМЕР_6 (на суму 2000,00 радянських рублів станом на 18.06.1980 р.).

Згідно з рядком 524 Розподілу видатків Державного бюджету України на 2012 рік (Додаток №3 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» від 22.12.2011 №4282-УІ) Міністерству фінансів України було виділено 6152430,0 тисяч гривень на «Заходи щодо поступової компенсації громадянам втрат від знецінення грошових заощаджень» (код програмної класифікації - 3501160).

Відповідно до Закону, Закону України «.Про Державний бюджет України на 2012 рік» та на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 346 «Про виплату в 2012 році громадянам України компенсації втрат від знецінення грошових заощаджень, вкладених до 2 січня 1992 р. в установи Ощадного банку СРСР, що діяли на території України, та в облігації Державної цільової безпроцентної позики 1990 року, державні казначейські зобов'язання СРСР і сертифікати Ощадного банку СРСР, придбані на території Української РСР» (надалі по тексту -Постанова №346), відповідачу в 2012 році були передані кошти з державного бюджету для виплати компенсацій втрат від знецінення грошових заощаджень вкладникам колишнього Ощадного банку СРСР, в тому числі позивачеві.

Згідно з пунктами 1 і 2 Постанови КМУ за №346 відповідач був зобов'язаний провести з 1 червня 2012 року виплату компенсації втрат від знецінення грошових заощаджень (надалі по тексту - Компенсація) вкладникам, відомості про яких, станом на 1 січня 2012 року, внесені в інформаційно-аналітичну систему "Реєстр вкладників заощаджень громадян" (надалі по тексту - Реєстр) та які не отримали протягом 2008 року Компенсацію. Відповідач повинен був зарахувати кошти, отримані від Державної казначейської служби, на рахунки громадян та проводити виплату Компенсації у межах залишку проіндексованого вкладу, але не більше ніж 1 000,00 гривень на одного вкладника.

Позивач не отримувала Компенсації в 2008 році, відомості про позивача, необхідні для ідентифікації вкладника, відповідач, відповідно до частини другої статті 6 Закону, повинен був внести до Реєстру під час оформлення компенсаційних ощадних книжок, тобто внесення до Реєстру відбулося до 1 січня 2012 року, і тому позивач в червні 2012 року приїхала з Болгарії до Харкова для отримання належної їй Компенсації, але вона не була відповідачем сплачена. Позивачка просить стягнути з відповідача компенсацію у розмірі 1000 грн. 00 коп., судові витрати 129 грн. 03 коп., та моральну шкоду у сумі 10000 грн. 00 коп., а усього стягнути11129 грн. 03 коп. / 1000 грн. 00 коп. + 129 грн. 03 коп. + 10000грн. 00 коп. = 11129 грн. 03 коп./

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_2 проти позовних вимог заперечував у повному обсязі посилаючись на те, що Постановою КМУ за № 346 від 23.04.2012 року « Про виплату у 2012 році громадянам України компенсації втрат від знецінення грошових заощаджень, вкладених до 02 січня 1992 року в установи Ощадного банку СРСР, що діяли на території України, та в облігації Державної цільової безпроцентної позики 1990 року, державні казначейські зобов'язання СРСР і сертифікати Ощадного банку СРСР, придбані на території Української РСР» передбачена виплата громадянам України.

Суд, вислухав думку сторін, перевірив матеріали справи, приодить до наступного.

В судовому засіданні встановлені наступні юридично значимі факти та відповідні їм правовідношення.

Питання компенсації громадянам України, які внаслідок знецінення втратили грошові заощадження, поміщені в період до 2 січня 1992 року в установи Ощадного банку СРСР та державного страхування СРСР, що діяли на території України, а також у державні цінні папери, придбані в установах Ощадного банку СРСР, що діяли на території України: облігації Державної цільової безпроцентної позики 1990 року, облігації Державної внутрішньої виграшної позики 1982 року, державні казначейські зобов'язання СРСР, сертифікати Ощадного банку СРСР, регулюється Законом України « Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України ».

Статтею 1 Закону України « Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України» встановлено зобов'язання держави перед громадянами України, які внаслідок знецінення втратили грошові заощадження, поміщені в період до 2 січня 1992 року в установи Ощадного банку СРСР та державного страхування СРСР, що діяли на території України, а також у державні цінні папери, придбані в установах Ощадного банку СРСР, що діяли на території України: облігації Державної цільової безпроцентної позики 1990 року, облігації Державної внутрішньої виграшної позики 1982 року, державні казначейські зобов'язання СРСР, сертифікати Ощадного банку СРСР.

Компенсації підлягають також грошові заощадження громадян України, поміщені в установи Ощадного банку України та колишнього Укрдержстраху протягом 1992 - 1994 років і які знаходились на рахунках цих установ не менше одного повного календарного року в період 1992 -1995 років

Згідно ст.5 Закону установи Ощадного банку України на підставі цього Закону протягом грудня 1996 року - березня 1997 року проводять одноразову індексацію вкладів громадян. На проіндексовані суми, що знаходяться на позабалансовому рахунку Ощадного банку України, вкладнику видається ощадна книжка

Відповідно до ч.5 ст.6 Закону порядок проведення компенсаційних виплат, в тому числі перерахування коштів з Державного бюджету України установам Ощадного банку України та колишнього Укрдержстраху визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч.3 ст.7 Закону перелік груп вкладників і черговість виплат проіндексованих грошових заощаджень, а також обсяг виплат згідно із статтею 8 цього Закону у межах коштів, передбачених Державним бюджетом України, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Виплата компенсацій в 2012 році проводилась у відповідності до Постанови Кабміну №346 від 23.04.2012 року « Про виплату у 2012 році громадянам України компенсації втрат від знецінення грошових заощаджень, вкладених до 2 січня 1992 року в установи Ощадного банку СРСР, що діяли на території України, та в облігації Державної цільової безпроцентної позики 1990 року, державні казначейські зобов'язання СРСР і сертифікати Ощадного банку СРСР, придбані на території Української РСР".

Згідно наведеної Постанови Кабмін України постановив провести з 1 червня 2012 року виплату громадянам України компенсації втрат від знецінення грошових заощаджень, вкладених до 2 січня 1992 року в установи Ощадного банку СРСР, що діяли на території України, правонаступником якого є публічне акціонерне товариство « Державний ощадний банк України », а також в облігації Державної цільової безпроцентної позики 1990 року, державні казначейські зобов'язання СРСР і сертифікати Ощадного банку СРСР, придбані на території Української РСР (далі - виплата компенсації), у загальному розмірі 6152430 тис.

Отже, як вбачається з наведеної Постанови, виплата компенсацій саме у 2012 році за відповідним рішенням саме КМУ здійснювалась лише громадянам України.

АТ „Ощадбанк" у свої діяльності керується чинним законодавством України, зокрема, і Постановами Кабінету Міністрів України, які є обов'язковими для виконання.

При виплаті компенсацій втрат від знецінення грошових заощаджень тощо Банк повинен дотримуватися приписів наведених норм, зокрема щодо підстав, порядку та розмірів виплат.

Тобто, у даному випадку не йдеться про відмову Банку виплатити компенсацію, водночас можливість виплат не громадянам України у 2012 році обмежена Кабміном на законодавчому рівні.

Посилання Позивача на неконституційність ст.7 Закону України « Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України» суд знаходить безпідставними.

Положення ст.7 визнано такими, що не відповідають Конституції (є неконституційними) в частині щодо повернення заощаджень громадян України, іноземних громадян та осіб без громадянства, відновлених та проіндексованих згідно із цим Законом в установах Ощадного банку України, залежно « від віку вкладника» та « інших обставин», тобто Конституційним судом України визнано неконституційними лише словосполучення, частину статті, на відміну від, власне, самої норми, яка регламентує порядок виплати.

З урахуванням наведеного, позовні вимоги в частині стягнення компенсації у розмірі 1000 грн.00. коп. не підлягають задоволенню.

Відмовляючи ОСОБА_3 у задоволенні позовних вимог в частині відшкодування матеріальної шкоди, суд не знаходить вини відповідача у несплаті вказаної компенсації, а тому необхідно відмовити у задоволенні позовних вимог в частині стягнення моральної шкоди у сумі 10000 грн. 00 коп.

Правила застосування відшкодування збитків визначені статтею 22 Цивільного кодексу України, водночас правила відшкодування збитків містяться у ст. 623 ЦК.

Для застосування такої міри цивільно-правової відповідальності, як відшкодування збитків, необхідною є наявність всіх чотирьох умов відповідальності, а саме:

- протиправна поведінка боржника, яка проявляється у невиконанні або

неналежному виконанні ним зобов'язання; наявність збитків;

- причинний зв'язок між протиправною поведінкою та завданими збитками,

що означає, що збитки мають бути наслідком саме даного порушення боржником зобов'язання, а не якихось інших обставин, зокрема дій самого кредитора або третіх осіб; вина боржника

Пунктом 5 Постанови Пленуму Верховного суду України №4 від 31.03.1995 року « Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" визначено, що відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні.

Зважаючи на правомірність дій Банку щодо виконання приписів ЗУ « Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України" та Постанови КМУ №364 від 24.03.2012 року підстав для застосування ст.ст. 23, 1166, 1167 ЦК України, задоволення позову та стягнення з Банку моральної шкоди не вбачається.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 61, 209, 212, 213, 214 ЦПК України, ст.ст. 16, 22, 23, 27, 321, 328, 386, 611, 623, 1166, 1167 ЦК України, Законом України « Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України», Законом України « Про Державний бюджет України на 2012 рік », Постановою Кабінету Міністрів України №346 від 23.04.2012 року « Про виплату у 2012 році громадянам Україні компенсації втрат від знецінення грошових заощаджень, вкладених до 2 січня 1992 року в установі Ощадного банку СРСР, що діяли на території України, та в облігації Державної цільової безпроцентної позики 1990 року, державні казначейські зобов'язання СРСР і сертифікати Ощадного банку СРСР, придбані на території Української РСР", суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства « Державний ощадний банк України» в особі філії - Харківського обласного управління Публічного акціонерного товариства « Державний ощадний банк України» про відшкодування матеріальної і моральної шкоди, завданих через дискримінацію відмовити у повному обсязі..

Апеляційна скарга на рішення суду подається апеляційному суду Харківської області протягом десяти днів з дня проголошення через Київський районний суд м. Харкова. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення виготовити до 17 березня 2013 року.

Суддя -