Постанова № 31417942, 14.05.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2370/7952/12 Головуючий у 1-й інстанції: Трофімова Л.В.

Суддя-доповідач: Горбань Н.І.

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 травня 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбань Н.І.,

суддів: Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Азері-Укр-Франс» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 10.10.2012 року по справі за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України до товариства з обмеженою відповідальністю «Азері-Укр-Франс» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

В С Т А Н О В И Л А:

Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Азері-Укр-Франс» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 10.10.2012 року позов задоволено, стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Азері-Укр-Франс» у дохід бюджету через Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України (01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, 1, ідентифікаційний код 34965046) фінансові санкції у сумі 7 331 858 (сім мільйонів триста тридцять одна тисяча вісімсот п'ятдесят вісім) грн.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, ТОВ «Азері-Укр-Франс» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про відмову в позові. В своїй апеляційній скарзі посилається на незаконність та необґрунтованість оскаржуваного рішення. Вважає, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини, які мають істотне значення для справи, а встановлені судом висновки не відповідають обставинам справи, що є підставою для скасування рішення.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, відповідно до ст.197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, у період з 18.01.2011 року по 28.01.2011 року Регіональним відділенням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області була проведена фактична перевірка з питань додержання суб'єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими для виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами заводу-виробника за адресою: Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Обухова, 48, де здійснює діяльність ТОВ «Азері-Укр-Франс»;

За результатами вказаної перевірки складено акт № 0033/32-1/34077186 від 28.01.2011, в якому зафіксовано порушення позивачем вимог ст.ст. 11, 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» а також порушення Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 № 1251.

На підставі вказаного акту перевірки Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України були прийняті рішення: № 000507 від 27.07.2011 про застосування до позивача фінансових санкцій відповідно до абз.5 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у вигляді штрафу на суму 7 331 858,00 грн.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з правомірності прийняття відповідачем спірного рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій.

Суд апеляційної інстанції з такими висновками суду першої інстанції не погоджується з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 25.02.2013 року у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Азері-Укр-Франс» до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України про скасування рішення № 000507 від 27.07.2011 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7 331 858,00 грн. та рішення № 000508 від 27.07.2011 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 140 910,00 грн. скасовано постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 02.02.2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14.08.2012 року прийнято нову постанову, якою позов задоволено та скасовано рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України № 000507 від 27.07.2011 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7 331 858,00 грн. та № 000508 від 27.07.2011 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 140 910,00 грн.

Предметом даного позову є стягнення штрафних (фінансових) санкцій за рішенням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України № 000507 від 27.07.2011 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7 331 858,00 грн., яке скасоване постановою Вищого адміністративного суду України від 25.02.2013 року.

Враховуючи викладене, судова колегія приходить до висновку про необхідність задоволення апеляційної скарги ТОВ «Азері-Укр-Франс» та скасування постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 10.10.2012 року з прийняттям нової постанови, якою в задоволенні позову Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України до товариства з обмеженою відповідальністю «Азері-Укр-Франс» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій слід відмовити.

Згідно з ст. ст. 198, 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 196, 197, 198, 202, 205 та 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Азері-Укр-Франс» задовольнити.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 10.10.2012 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України до товариства з обмеженою відповідальністю «Азері-Укр-Франс» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій - відмовити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Н.І.Горбань

Судді: Г.В. Земляна

Є.О.Сорочко

Повний текст постанови виготовлено 17.05.2013 року.

Головуючий суддя Горбань Н.І.

Судді: Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.