Ухвала суду № 31373210, 16.04.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2013 р.Справа № 2а-182/12/2170

Категорія: 8.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Морська Г.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Новій Каховці Херсонської області Державної податкової служби України на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22.03.2012 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Південенерго» до державної податкової інспекції у м. Новій Каховці Херсонської області Державної податкової служби України про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

19.01.2012 року товариство з обмеженою відповідальністю «Південенерго» звернулось до суду першої інстанції з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у м. Новій Каховці Херсонської області Державної податкової служби України про скасування податкового повідомлення-рішення № 0002742301 від 10.01.2012 року, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість в сумі 275 297 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 22.03.2012 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Південенерго» задоволено.

Скасовано податкове повідомлення-рішення № 0002742301 від 10.01.2012 року.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, 12.04.2012 року державна податкова інспекція у м. Новій Каховці Херсонської області Державної податкової служби України подала апеляційну скаргу на вказану постанову суду.

Апелянт зазначає, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Державна податкова інспекція у м. Новій Каховці Херсонської області Державної податкової служби України посилалась на те, що за результатами попередніх перевірок ТОВ «Південенерго» податковим органом було встановлено безпідставне віднесення товариством до складу податкового кредиту суми ПДВ по операціях, які фактично не здійснювались та не мали на меті подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності підприємства, у зв'язку з чим було прийнято податкове повідомлення-рішення про зменшення товариству від'ємного значення об'єкта оподаткування ПДВ. Зважаючи на зазначене ДПІ у м. Новій Каховці вважає, що позивач повинен був відобразити зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за результатами документальної перевірки, проведеної органом державної податкової служби, однак, в податковій декларації з податку на додану вартість за вересень 2011 року товариство не відобразило таке зменшення від'ємного значення, чим, на думку ДПІ у м. Новій Каховці, порушило вимоги Податкового кодексу України.

На підставі викладеного в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 22.03.2012 року, та ухвалення нової постанови, якою відмовити у задоволенні позовних вимог ТОВ «Південенерго».

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть учать у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи колегія суддів дійшла наступного:

Судом першої інстанції встановлено, що у період з 12.12.2011 року по 16.12.2011 року державною податковою інспекцією у м. Новій Каховці Херсонської області Державної податкової служби України була проведена документальна позапланова перевірка ТОВ «Південенерго» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ за вересень 2011 року.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 23.12.2011 року № 1454/230-24951326, на підставі якого ДПІ у м. Новій Каховці Херсонської області прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.01.2012р. № 0002742301, яким позивачеві зменшено розмір від'ємного значення з податку на додану вартість за вересень 2011 року на 275297,00 грн.

В ході проведення перевірки податковим органом було встановлено, що на порушення Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 25.01.2011 року № 41 суб'єктом господарювання при заповненні рядка 21.3 податкової декларації з ПДВ за вересень 2011 року не враховані висновки попередньої перевірки (акт № 1092/152-24951326 від 13.10.2011 року), за результатами якої було виявлено завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за серпень 2011 року на суму 275297 грн.

Звертаючись з позовом до суду першої інстанції ТОВ «Південенерго» посилалось на те, що фактично оскаржуване податкове повідомлення-рішення дублює раніше прийняте податкове повідомлення-рішення № 0006541502 від 26.10.2011 року, яке було оскаржено товариством у судовому порядку.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно задоволення позовних вимог ТОВ «Південенерго», зважаючи на наступне:

Як встановлено судом першої інстанції, за результатами позапланової невиїзної перевірки ТОВ "Південенерго" щодо підтвердження господарських відносин з контрагентами постачальниками ТОВ "Монтажтехобстеження №1", ПП "Курс", ТОВ "Нікстройсервіс" за період з 01.01.2010р. по 30.09.2010р. (акт від 28.04.11 № 503/230-24951326) контролюючим органом встановлено, що позивачем порушено пп.7.4.1, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року № 168/97-ВР віднесено суми ПДВ до складу податкового кредиту по операціях, що фактично не здійснювались та не мали на меті подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності підприємства, у розмірі 755502,82грн., утому числі: за серпень2010 року у сумі 663133,79грн., що вплинуло на завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування ПДВ у сумі 663133,79грн. за серпень 2010 року; за вересень 2010 року у сумі 30599,93грн., що вплинуло на завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування ПДВ у сумі 30599,93грн.

Всього зменшено від'ємне значення об'єкта оподаткування за перевірений період на 693733грн. На підставі матеріалів перевірки ДПІ у м. Нова Каховка прийнято податкове повідомлення-рішення від 17.05.11 року№ 0001712301 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 693733,00 гривень.

Вказане податкове повідомлення-рішення було оскаржено ТОВ «Південенерго» в судовому порядку.

13 жовтня 2011 року (акт від 13.10.11 № 1092/152-249851326) ДПІ у м. Нова Каховка проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Південенерго" з питань підтвердження залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного звітного періоду, за період з 01.10.2010р. по 30.08.2011 року.

Проведеною перевіркою встановлено, що платник податку в деклараціях з податку на додану вартість за період з жовтня 2010 року по серпень 2011 року не врахував висновки попередньої документальної позапланової перевірки, результати якої оформлено актом від 28.04.11 року № 503/230-24951326, та якою встановлено завищення платником податків залишку від'ємного значення, що після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Судом першої інстанції встановлено, що висновки зазначеного акту перевірки та податкове повідомлення - рішення від 26.10.2011р. № 0006541502, прийняте на підставі вказаного акту були предметом розгляду справи №2-а-5391/11/2170, а висновки акту перевірки від 28.04.2011р. № 503/230-24951326 - предметом розгляду адміністративної справи № 2-а-3253/11/2170, які розглядались Херсонським окружним адміністративним судом.

На час складання акту перевірки № 1092 та спірного податкового повідомлення -рішення постанова суду у справі № 2-а-3253/11/2170 не вступила в законну силу, а адміністративна справа №2-а-5391/11/2170 знаходилась на стадії судового розгляду, а тому суд першої інстанції дійшов висновку, що між сторонами існує спір про момент виникнення у платника обов'язку відображення результатів перевірки щодо зменшення від'ємного значення ПДВ.

В свою чергу, відповідно до п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Таким чином, оскільки в даному випадку прийняті державною податковою інспекцією у м. Нова Каховка податкові повідомлення-рішення оскаржуються ТОВ "Південенерго" в судовому порядку, вказані рішення контролюючого органу вважаються неузгодженими.

Відповідно до п.4.6.7. Порядку №41 рядок 21.3 декларації з ПДВ передбачений для відображення збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної органом державної податкової служби.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що з аналізу зазначених правових норм не вбачається безумовного обов'язку суб'єкта господарювання щодо відображення у податковій звітності результатів перевірок платника податків, проведених податковими органами.

Зважаючи на зазначене,колегія суддів вважає вірною думку суду першої інстанції стосовно того, що за своїм змістом рядок 21.3 декларації з ПДВ враховується при визначенні зобов'язань платника податку на додану вартість поточного податкового періоду і тому до цього рядка слід відносити виключно ті результати перевірок платника податку, які на момент складання декларації з ПДВ були узгоджені у відповідності з положеннями ст.56 Податкового кодексу України.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення № 0002742301 від 10.01.2012 року, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість в сумі 275 297 грн. прийнято необґрунтовано та підлягає скасуванню.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Новій Каховці Херсонської області Державної податкової служби України залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22.03.2012 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Бойко

Суддя: Т.М. Танасогло

Суддя: О.В. Яковлєв