Рішення № 31370324, 20.05.2013, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.05.2013 Справа № 901/805/13-гза позовом Севастопольського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України в інтересах держави в особі Міністерства внутрішніх справ України, м. Київ; Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, м. Київ; Медичного реабілітаційного центру "Ратник", м. Ялта

до Кореїзської селищної ради, смт. Кореїз, м. Ялта

за участю третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Потіпак Надія Петрівна

про визнання недійсним пункту рішення

Суддя Пєтухова Н.С.

представники:

Від прокурора - Реднікін М.В., посвідчення №012228 від 01.11.12;

Від позивача (Міністерства внутрішніх справ України, м. Київ) - Мельник Ю.В, довіреність № 69/2012 від 19.01.2012, представник;

Від позивача (Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, м. Київ) - Мельник Ю.В., довіреність № 3/20-225 від 24.12.2012, представник;

Від позивача(Медичного реабілітаційного центру "Ратник", м. Ялта) - Плітка В.І, довіреність № 167 від 22.04.2013, представник;

Від відповідача - не з'явився

Від третьої особи - не з'явився

Суть спору: Позивач звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим із позовом до відповідача про визнання недійсним та скасування п. 1.36 рішення Кореїзської селищної ради 62 сесії 5-го скликання від 6-го липня 2010 року № 19 «Про дозвіл на складання проектів землеустрою по відведенню земельних ділянок на землях смт. Кореїз» щодо надання гр. Потіпак Надії Петрівні дозволу на складання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Кореїз, вул. Алупкінське шосе, в районі будинку № 16, орієнтовною площею 0,0100 га.

18.04.2013 року прокурор надав заяву про зміну предмету позову, а саме пункт 2 прохальній частини дійсної позовної заяви викласти у наступній редакції: «Визнати недійсним та скасувати п. 1.17 рішення Кореїзської селищної ради 53-ої сесії 5-го скликання від 10 червня 2009 року №1535 «Про дозвіл на складання проектів землеустрою по відведенню земельних ділянок на землях смт. Кореїз» та п. 1.1. рішення Кореїзської селищної ради 61-ої сесії 5-го скликання від 14 травня 2010 року №17 «Про внесення змін і доповнень до рішення сесії Кореїзської селищної ради» щодо внесення змін та доповнень в п. 1.17 рішення №1535 53 сесії Кореїзської селищної ради 5-го скликання від 10.06.2009 року в частині уточнення адреси земельної ділянки, а саме після слів «смт. Кореїз» читати: «в районі вул. Кореїзське шосе», далі за текстом.

Судом дана заява прийнята до розгляду .

Позовні вимоги Севастопольський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України, посилаючись на норми Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, обґрунтовував тим, що пунктом 1.17 рішення Кореїзської селищної ради 53 сесії 5 скликання від 10 червня 2009 року № 1535 "Про дозвіл на складання проектів землеустрою з відведення земельних ділянок на землях смт Кореїз" надано дозвіл гр. Потіпак Надії Петрівні на складання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Кореїз, в районі санаторію «Білорусія», орієнтовною площею 0,1200 га та п. 1.1. рішення Кореїзської селищної ради 61-ої сесії 5-го скликання від 14 травня 2010 року №17 «Про внесення змін і доповнень до рішення сесії Кореїзської селищної ради».

Проте, спірна земельна ділянка розташована в межах земельної ділянки придбаного Головним управлінням внутрішніх військ МВС України санаторію "Буревісник", на базі якого було створено МРЦ "Ратник", а тому спірний пункт вказаного рішення є незаконним та підлягає скасуванню.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 18.04.2013 залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Потіпак Надія Петрівна.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив. Про день слухання справи був сповіщений належним чином. 15.04.2013 до Господарського суду Автономної Республіки Крим від Кореїзської селищної ради надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю представника, а також заяву, відповідно до якої Кореїзська селищна рада, користуючись своїм правом, передбаченим ч. 5 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, повністю визнає позовні вимоги.

У судовому засіданні, що відбулося 07.05.13, у порядку ст. 22 Господарського процесуального кодексу України позивач - Головне управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, м. Київ, надав пояснення до позову, в яких повністю підтримує позивні вимоги.

У судовому засіданні, що відбулося 07.05.13, у порядку ст. 22 Господарського процесуального кодексу України позивач - Медичний реабілітаційний центр "Ратник" надав пояснення до позову, в яких повністю підтримує позивні вимоги.

Третя особа явку свого представника у судове засідання не забезпечив, письмових пояснень на позов не надала, у листі від 13.05.2013 просить провести засідання суду без своєю участі у зв'язку з хворобою.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача та третій особи, оскільки у матеріалах справи є достатньо документів для розгляду справи.

Справа розглядається на підставі наявних у неї матеріалів у порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Позивачем - Міністерством внутрішніх справ України надані суду пояснення до позову, в яких повністю підтверджені позивні вимоги прокурору.

У судовому засіданні прокурор та позивачі підтримали позовні вимоги у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, а також додатково надані сторонами документи, заслухавши пояснення представників позивачів, висновок прокурору, суд -

В с т а н о в и в:

Згідно ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів розповсюджується на всі правовідносини, що виникають в державі. Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Суд вважає необхідним дотримуватися принципів судочинства, що встановлені ст. 129 Конституції України, нормами якої вказано, що основними засідками судочинства є зокрема, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Тобто суд вважає потрібним застосувати принцип змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів.

Пунктом 1.17 рішення №1535 53 сесії Кореїзської селищної ради 5-го скликання від 10.06.2009 року «Про дозвіл на складання проектів землеустрою по відведенню земельних ділянок на землях смт. Кореїз» гр. Потіпак Надії Петрівні відведена спірна земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Кореїз, вул. Южнобереже шосе, орієнтовною площею 0,1200 га.

Пунктом 1.1. рішення Кореїзської селищної ради 61-ої сесії 5-го скликання від 14 травня 2010 року №17 «Про внесення змін і доповнень до рішення сесії Кореїзської селищної ради» внесення змін та доповнення в пункт 1.17 рішення №1535 53 сесії Кореїзської селищної ради 5-го скликання від 10.06.2009 року в частині уточнення адреси земельної ділянки, а саме після слів «смт. Кореїз» читати: «в районі вул. Кореїзське шосе», далі за текстом.

07 червня 1995 року Санаторій «Буревісник» отримав акт на право постійного користування земельною ділянкою І-КМ № 003031 загальною площею 5.686 га(а.с.20).

12 липня 2001 року між Дочірнім підприємством "Ялтакурорт" Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" „Продавець" та Головним управлінням внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України „Покупець" було укладено договір купівлі-продажу №250, відповідно до умов якого, продавець зобов'язується продати у власність покупця окремий об'єкт підприємництва санаторій "Буревісник" - філію Дочірнього підприємства "Ялтакурорт" ЗАТ "Укрпрофоздоровниця", що знаходиться за адресою: місто Ялта, смт.Кореїз-5, на земельній ділянці площею 4,6395 га(а.с.8-10).

Згідно п. 1.2 Договору майно вказаного об'єкта включає в себе всі його активи і пасивигнерухоме майно, інвентар, обладнання та інше.

Згідно з п. 4.2 Договору відповідно до ст. 30 ЗК України до Головного управління разом з правом власності на об'єкт переходить право користування земельною ділянкою площею 4,6395 га, що розташована під об'єктом.

Отже, земельна ділянка, яка належала санаторію «Буревісник» ДП «Ялтакурорт» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця», в подальшому була передана у користування МРЦ «Ратник».

Відповідно до опису № 1 Основного фонду сан. Буревестник" (додаток № 1 до акту приймання - передачі від 12 листопада 201 року) будівлі та споруди, комунальні споруди, обладнання, майно на території санаторію "Буревісник" у смт. Кореїз, Кореїзьке шосе, 2, Дочірнім підприємством "Ялтакурорт" Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" передано Внутрішнім військам Міністерства внутрішніх справ України.

На підставі наказу Міністерства внутрішніх справ України №305 від 28.03.2002 року(а.с.13) на базі санаторію "Буревісник" створено Медичний реабілітаційний центр Внутрішніх військ МВС України "Ратник", який згідно Положення про Медичний реабілітаційний центр внутрішніх військ МВС України "Ратник" є правонаступником санаторію "Буревісник".

Рішенням Кореїзської селищної ради № 280 від 17 січня 2007 припинено право користування земельною ділянкою загальною площею 4,5905 га у смт. Кореїз за санаторієм "Буревісник" та анульовано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою І-КМ №003031 рег. №12 від 20.12.1995 у зв'язку з припиненням діяльності закладу. Дану земельну ділянку передано до земель запасу Кореїзської селищної ради.

Вказане рішення Кореїзської селищної ради № 280 від 17 січня 2007 було визнано недійним та скасовано рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.01.2013 у справі №2-9/11040-2008 (№2-5/11040-2008).

Пунктом 1.17 рішення №1535 53 сесії Кореїзської селищної ради 5-го скликання від 10.06.2009 року «Про дозвіл на складання проектів землеустрою по відведенню земельних ділянок на землях смт. Кореїз» гр. Потіпак Надії Петрівні відведена спірна земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Кореїз, вул. Южнобереже шосе, орієнтовною площею 0,1200 га та п. 1.1. рішення Кореїзської селищної ради 61-ої сесії 5-го скликання від 14 травня 2010 року №17 «Про внесення змін і доповнень до рішення сесії Кореїзської селищної ради» щодо внесення змін та доповнень в п. 1.17 рішення №1535 53 сесії Кореїзської селищної ради 5-го скликання від 10.06.2009 року в частині уточнення адреси земельної ділянки, а саме після слів «смт. Кореїз» читати: «в районі вул. Кореїзське шосе», далі за текстом.

Предметом спору у даній справі є визнання недійсним пунктів рішень органу місцевого самоврядування у частині надання Потіпак Н.П. дозволу на складання проекту землеустрою по відводу у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.

Заслухавши пояснення прокурора, представників позивачів, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у ній докази, на підставі свого внутрішнього переконання та за критеріями їх належності, допустимості і достовірності, давши належну оцінку поясненням прокурора та представникам позивачів, суд приходить до висновку, що заявлений Севастопольським прокурором з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України позов підлягає до задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 2 Роз'яснень Президії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000 року № 02-5/35 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів" підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.

Як вбачається з глави 15 Земельного кодексу України чинне земельне законодавство передбачає два види користування землею: право постійного користування та оренда.

На підставі договору купівлі-продажу № 250 від 12.07.2001 Головне управління внутрішніх військ МВС України придбало нерухоме майно санаторію "Буревісник", правонаступником якого є Медичний реабілітаційний центр Внутрішніх військ МВС України "Ратник" відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України №305 від 28.03.2002.

Як вбачається з матеріалів справи, Медичний реабілітаційний центр Внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України "Ратник" неодноразово звертався до Кореїзської селищної ради із заявами про видачу державного акту на право постійного землекористування у зв'язку із придбанням нерухомого майна санаторію "Буревісник", в порядку визначеному Земельним кодексом України. Однак, дані заяви Кореїзською селищною радою розглянуті не були.

09.04.2009 МРЦ "Ратник" звернувся до Кореїзської селищної ради з клопотанням про вибір місця розташування земельної ділянки площею 3,64 га, розташованої у смт. Кореїз, Кореїзське шосе, 2(а.с.26).

Рішенням Кореїзської селищної ради 54 сесії 5-го скликання від 09 вересня 2009 року №1628 дозволено МРЦ «Ратник» складання актів вибору місця розташування земельних ділянок під дійсними будівлями для обслуговування МРЦ «Ратник»за адресою Кореїз, Кореїзське шосе, 2, орієнтованою площею 4,0 га(а.с.28).

На звернення від 29.12.2009 року Медичний реабілітаційний центр Внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України "Ратник" до Кореїзської селищної ради про внесення змін до рішення ради від 09.09.2009 року та надання дозволу Медичний реабілітаційний центр «Ратник» на складання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки площею 3,64 га, розташованої за адресою Кореїз, Кореїзське шосе, 2 для обслуговування Медичний реабілітаційний центр «Ратник», відповіді від Кореїзської селищної ради не отримано, та лише за рішенням Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.11.2011 у справі № 2а-11804/11/0170/2 визнано протиправною бездіяльність Кореїзської селищної ради по не розгляду заяв позивача, та зобов'язано Кореїзську селищну раду розглянути заяви Медичний реабілітаційний центр «Ратник»про надання дозволу на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки за адресою: м. Ялта, смт. Кореїз, Кореїзське шосе, 2. для обслуговування Медичного реабілітаційного центру „Ратник", а також встановлення категорії земель вищевказаної земельної ділянки.

Проте, при повторному зверненні Медичний реабілітаційний центр «Ратник» 10.12.2010 року про надання дозволу на складання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки площею 3,64 га, розташованої за адресою Кореїз, Кореїзське шосе, 2 для обслуговування Медичний реабілітаційний центр «Ратник», листом від 16.11.2011 року вих. № 02-13/1539 Кореїзська селищна рада повідомила, що на земельну ділянку площею 3,64 га, частково вже видані державні акти фізичним особам, а також маються раніше видані дозволи на виконання проектів землеустрою громадянам, а тому не має можливості надати дозвіл на зазначену земельну ділянку (а.с.46).

З огляду на приписи статті 182, частини другої статті 331, статті 657 Цивільного кодексу України покупець нерухомого майна вправі вимагати оформлення відповідних прав на земельну ділянку, зайняту нерухомістю, з моменту державної реєстрації переходу права власності на нерухоме майно.

У разі встановлення факту правомірного набуття особою права на нерухоме майно за наявності у попереднього власника належно оформленого права на земельну ділянку, на якій воно розміщене, необхідно враховувати, що така особа набула права на відповідну земельну ділянку. З виникненням прав власності на будівлю чи споруду у юридичної особи виникає право одержати земельну ділянку в користування, а розглянути таке питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування.

Таким чином, суд вважає, що Медичний реабілітаційний центр "Ратник", який було створено на базі Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України правомірно набуло право власності на нерухоме майно санаторію «Буревісник»на підставі договору купівлі-продажу № 250 від 12.01.2001 року, а також здійснило його державну реєстрацію у встановленому порядку, а тому набуло і права користування на земельну ділянку, на якій розміщено відповідне нерухоме майно, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача) тобто санаторія «Буревісник».

За змістом п. 2.12 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ, у спорах що виникають із земельних відносин" (із змінами і доповненнями, внесеними постановами пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 14, від 17 жовтня 2012 року № 10, від 16 січня 2013 року № 3) визначено, відповідно до частини другої статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на житловий будинок (будівлю, споруду), що знаходяться на земельній ділянці, наданій у користування, до набувача переходить право користування відповідною земельною ділянкою в тому ж обсязі, що був у попереднього землекористувача. Отже, якщо попередній власник житлового будинку (будівлі, споруди) користувався земельною ділянкою, на якій розміщено відповідне нерухоме майно на підставі договору оренди, новий власник може вимагати переоформлення права користування земельною ділянкою на своє ім'я шляхом укладення договору оренди. Він за необхідності може звернутися до господарського суду також з позовом про визнання за ним права користування земельною ділянкою (пункт 1 частини другої статті 16 Цивільного кодексу України).

Відповідно до п. 3.4 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ, у спорах що виникають із земельних відносин" (із змінами і доповненнями, внесеними постановами пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 14, від 17 жовтня 2012 року № 10, від 16 січня 2013 року № 3) за змістом статті 377 Цивільного кодексу України та статті 120 Земельного кодексу України до особи, яка набула права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності або право користування на земельну ділянку, на якій розміщено відповідне нерухоме майно, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Одночасно, суд звертає увагу на те, що рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.01.2013 у справі №2-9/11040-2008 (2-5/11040-2008) (заяву Військового прокурору Севастопольського гарнізону з нагляду з додержанням законів у військовій сфері про перегляд рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.06.2009 у справі №2-5/11040-2008 за нововиявленими обставинами було задоволено частково. Рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.06.2009 у справі №2-5/11040-2008 було змінено. У частині визнання недійними та скасування рішення Кореїзської селищної ради від 29.11.2006 №201 "Про дозвіл ТОВ "Верум ЛТД" на складання проекту відведення земельної ділянки в смт. Кореїз, Кореїзське шосе 2" було залишено без задоволення. У частині визнання недійними та скасування рішення Кореїзської селищної ради від 17.01.2007 №280 "Про внесення доповнень в рішення 9 сесії Кореїзської селищної ради 5 скликання від 29.11.2006 №201" задоволено. Визнано недійсним та скасовано рішення Кореїзської селищної ради від 17.01.2007 №280 "Про внесення доповнень в рішення 9 сесії Кореїзської селищної ради 5 скликання від 29.11.2006 №201".

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено, що Медичний реабілітаційний центр "Ратник" створене на базі Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України правомірно набуло право власності на нерухоме майно санаторію "Буревісник" на підставі договору купівлі-продажу № 250 від 12.01.2001, та здійснило його державну реєстрацію у встановленому порядку, то МРЦ "Ратник" набуло і право користування на земельну ділянку, на якій розміщено відповідне нерухоме майно, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача) - санаторія "Буревісник".

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачалося, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"(від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР із змінами і доповненнями) передбачено, що питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарному засіданні ради - сесії.

Отже, чинним законодавством передбачено, що способом волевиявлення ради, яка здійснює право власності від імені відповідної територіальної громади щодо регулювання земельних відносин, є прийняття рішення на відповідній сесії ради.

Оспорювані рішення Кореїзської селищної ради 53-ої сесії 5-го скликання від 10 червня 2009 року №1535 «Про дозвіл на складання проектів землеустрою по відведенню земельних ділянок на землях смт. Кореїз» щодо надання Потіпак Н.П. дозволу на складання проекту землеустрою по відводу у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АРК, м. Ялта, смт. Кореїз в районі вул. Южнобереже шосе, орієнтовною площею 0,1200 га було прийнято 10 червня 2009 року та рішення Кореїзської селищної ради 61-ої сесії 5-го скликання від 14 травня 2010 року №17 «Про внесення змін і доповнень до рішення сесії Кореїзської селищної ради» було прийнято 17 травня 2010 року.

Право постійного користування земельною ділянкою площею 5,686 га у смт. Кореїз Кореїз було закріплено за санаторієм "Буревісник" на підставі Державного акта на право постійного користування землею від 20.12.1995 р. I-КМ №003031.

Будь-якого рішення щодо припинення права користування оспорюваної земельної ділянки та аналювання Державного акту на час надання Потіпак Надії Петрівні дозволу на складання проекту відводу земельної ділянки, Кореїзською селищною радою не приймалося.

Проте, відповідно до статті 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Згідно з частинами третьою, четвертою статті 142 Земельного кодексу України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Крім того, МРЦ "Ратник" згідно Статуту є правонаступником санаторію "Буревісник" та являється лікувально - профілактичним закладом, який забезпечує лікування та здійснює реабілітацію хворих на хвороби загальнотерапевтичного профілю і санітарно-протиепідемічне забезпечення хворих, з чого слідує, що придбане майно санаторія "Буревісник" використовується як об'єкт оздоровчого призначення.

Відповідно до п."г" частини 4 статті 84 Земельного кодексу України, до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі під об'єктами оздоровчого призначення.

Статтею 92 Земельного кодексу України визначено, що право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності, тому надання земельної ділянки юридичної особи суперечить зазначеній нормі Земельного кодексу України.

Крім цього суд зазначає, що земельна ділянка, на якій міститься лікувальний заклад Медичний реабілітаційний центр "Ратник", розташована в унікальній кліматичній зоні на кримському узбережжі Чорного моря.

Відповідно до статті 47 Земельного кодексу України, до земель оздоровчого призначення належать землі, що мають природні лікувальні властивості, які використовуються або можуть використовуватись для профілактики захворювань і лікування людей.

Отже, надання земельної ділянки гр. Потіпак Надії Петрівні суперечить зазначеній нормі Земельного кодексу України.

Проаналізувавши норми законодавства, оцінивши докази, наявні в матеріалах справи, на підставі вищевикладеного, суд вважає, що п. 1.17 рішення Кореїзської селищної ради 53-ої сесії 5-го скликання від 10 червня 2009 року №1535 «Про дозвіл на складання проектів землеустрою по відведенню земельних ділянок на землях смт. Кореїз» щодо надання Потіпак Надії Петрівні дозволу на складання проекту землеустрою по відводу у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АРК, м. Ялта, смт. Кореїз в районі вул. Южнобереже шосе, орієнтовною площею 0,1200 га та пункт 1.1. рішення Кореїзської селищної ради 61-ої сесії 5-го скликання від 14 травня 2010 року №17 «Про внесення змін і доповнень до рішення сесії Кореїзської селищної ради» щодо внесення змін та доповнень в п. 1.17 рішення №1535 53 сесії Кореїзської селищної ради 5-го скликання від 10.06.2009 року в частині уточнення адреси земельної ділянки, а саме після слів «смт. Кореїз» читати: «в районі вул. Кореїзське шосе», далі за текстом, - підлягає визнанню недійсним та скасуванню.

Відповідно до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Судові витрати на підставі ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України суд відносить на відповідача - Кореїзську селищну раду.

У судовому засіданні 20.05.2013 були оголошені тільки вступна та резолютивна частини рішення.

Повний текст рішення оформлений відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України і підписаний 23.05.2013.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 34, 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним та скасувати пункт 1.17 рішення Кореїзської селищної ради 53-ої сесії 5-го скликання від 10 червня 2009 року №1535 «Про дозвіл на складання проектів землеустрою по відведенню земельних ділянок на землях смт. Кореїз» щодо надання Потіпак Надії Петрівні дозволу на складання проекту землеустрою по відводу у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АРК, м. Ялта, смт. Кореїз в районі вул. Южнобереже шосе, орієнтовною площею 0,1200 га та пункт 1.1. рішення Кореїзської селищної ради 61-ої сесії 5-го скликання від 14 травня 2010 року №17 «Про внесення змін і доповнень до рішення сесії Кореїзської селищної ради» щодо внесення змін та доповнень в п. 1.17 рішення №1535 53 сесії Кореїзської селищної ради 5-го скликання від 10.06.2009 року в частині уточнення адреси земельної ділянки, а саме після слів «смт. Кореїз» читати: «в районі вул. Кореїзське шосе», далі за текстом.

3. Стягнути з Кореїзської селищної ради (Севастопольське шосе, 27, смт. Кореїз, м. Ялта, 98671) в дохід Державного бюджету України (УДКСУ у м. Сімферополі АР Крим код ЄДРПОУ 38040558, рахунок № 31211206783002, відкритий за кодом класифікації доходів бюджету 22030001 в Головному Управлінні Державної казначейської служби України в Автономної республіки Крим, м. Сімферополь, код банку 824026) 1147 грн. судового збору.

4. Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Н.С. Пєтухова