Постанова № 31368723, 14.05.2013, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2013 року Справа № 5017/3705/2012

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Т. Дроботової - головуючого Н. Волковицької М. Даниловоїза участю представників:позивачаКоркішко В.М. - прокурор відділу Генеральної прокуратури України відповідачів Добров Ю.І. - довіреність від 27.12.2012р., довіреність від 26.12.2012р. розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Фермерського господарства "Колос - 2006" на постановувід 19.03.2013 р. Одеського апеляційного господарського суду у справі№ 5017/3705/2012 господарського суду Одеської області за позовомЗаступника Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району до - Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області - Фермерського господарства "Колос - 2006" провизнання недійсними договорів оренди та витребування земельної ділянки

В С Т А Н О В И В :

Заступник Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району звернувся з позовом до відповідачів: Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області, фермерського господарства "Колос-2006" про визнання незаконним та скасування розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області №398/А - 2007 від 28.12.2007р. - в частині затвердження ФГ „Колос-2006" проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок із земель запасу Веселодинської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та передачі ФГ „Колос-2006" земельної ділянки площею 300 га ріллі в довгострокову оренду строком на 49 років; про визнання недійсними договорів оренди землі б/н від 09.06.2008р. - об'єкт оренди - земельна ділянка площею 75,51 га; б/н від 09.06.2008р. - об'єкт оренди - земельна ділянка площею 102,53 га; б/н від 09.06.2008р. - об'єкт оренди - земельна ділянка площею 121,96 га, укладених Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області з ФГ „Колос-2006"; про зобов'язання відповідачів повернути Міністерству оборони України земельні ділянки площею 300 га вартістю 988 680 грн. (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог а.с. 87-92).

Під час розгляду справи судом першої інстанції, Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області було подано заяву про зупинення провадження у справі до прийняття Вищим адміністративним судом України рішення по касаційній скарзі на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2012р. у справі №2-а-3436/08/1570 (а.с. 44-46).

Ухвалою господарського суду Одеської області від 20.02.2013р. (суддя Власова С.Г.) зупинено провадження у даній справі на підставі частини 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України до завершення перегляду Вищим адміністративним судом України постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2012р. у справі № 2а-3436/08/1570 за касаційною скаргою Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області, оскільки результати такого перегляду впливають на оцінку господарським судом законності набуття Тарутинською районною державною адміністрацією прав на земельну ділянку, що була передана ФГ "Колос - 2006" згідно оспорюваних договорів оренди.

За апеляційною скаргою Заступника Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, Одеський апеляційний господарський суд (судді: Таран С.В., Бойко Л.І., Величко Т.А.) переглянувши ухвалу господарського суду Одеської області від 20.02.2013 р. в апеляційному порядку постановою від 19.03.2013р. скасував її, а справу передав на розгляд до господарського суду Одеської області,

Судом апеляційної інстанції зазначено, що предметом спору у даній справі є визнання недійсним розпорядження, на підставі якого укладено спірні договори оренди, при розгляді справи суд першої інстанції може самостійно встановити обставини правомірності надання Тарутинською районною державною адміністрацією в оренду земельних ділянок ФГ "Колос - 2006".

Фермерське господарство "Колос - 2006" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить постанову Одеського апеляційного господарського суду від 19.03.2013р. скасувати, а ухвалу господарського суду Одеської області від 20.02.2013р. про зупинення провадження у справі залишити в силі.

Скаржник вважає, що судом апеляційної інстанції при розгляді справи та винесення оскаржуваної постанови було порушено норми матеріального та процесуального права.

Заявник також зазначає, що у Вищому адміністративному суді України відкрите касаційне провадження у справі К/9991/43671/12 за касаційною скаргою Тарутинської районної державної адміністрації, що є підставою для безумовного зупинення провадження по даній справі.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Зупинення провадження у справі - тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід у кожному конкретному випадку з'ясовувати:

а) як пов'язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом;

б) чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі. Йдеться про те, що господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок:

а) непідвідомчості;

б) обмеженості предметом позову;

в) неможливості розгляду тотожної справи;

г) певної черговості розгляду вимог.

Як вбачакється з матеріалів справи, ухвалою господарського суду Одеської області від 20.02.2013р. зупинено провадження у даній справі на підставі частини 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України до завершення перегляду Вищим адміністративним судом України постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2012р. у справі № 2а-3436/08/1570 за касаційною скаргою Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області.

Судом апеляційної інстанції зазначено, що з ухвали Вищого адміністративного суду України від 07.12.2012р. та постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2012 р. у справі № 2-а-3436/08/1570 вбачається, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області від 05.05.2005р. № 101/А-2005 „Про використання земель Тарутинського загальновійськового полігону" та пункту 1 розпорядження від 14.12.2005р. №368/А-2005 "Про внесення змін до деяких розпоряджень голови райдержадміністрації щодо урегулювання земельних відносин з військовими формуваннями" (а.с.9-12, 47- 48).

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

На час перегляду Одеським апеляційним господарським судом апеляційної скарги Заступника Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері на ухвалу господарського суду Одеської області від 20.02.2013р. було чинним судове рішення - постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2012 р. у справі №2-а-3436/08/1570.

З огляду на викладене, судова колегія погоджується з судом апеляційної інстанції, що неможливість вирішення даної справи до завершення перегляду Вищим адміністративним судом України постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2012р. у справі №2-а-3436/08/1570 й необхідність зупинення провадження уданій господарській справі є помилковими та таким, що не відповідає вимогам статті 79 Господарського процесуального кодексу України.

Викладені у касаційній скарзі доводи заявника судова колегія вважає непереконливими, такими, що не відповідають приписам законодавства та спростовуються встановленим судом апеляційної інстанції під час розгляду обставинами справи.

З урахуванням приписів процесуального законодавства, судова колегія вважає, що постанова Одеського апеляційного господарського суду від 19.03.2013 р. є обґрунтованою та законною, підстав для її зміни чи скасування не вбачається.

Керуючись пунктом 1 статті 1119, статтями 11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В :

Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 19.03.2013 р. у справі 5017/3705/2012 господарського суду Одеської області залишити без змін.

Касаційну скаргу Фермерського господарства "Колос - 2006" - без задоволення.

Головуючий суддя Т. Дроботова

Судді: Н.Волковицька

М. Данилова