Ухвала суду № 31368255, 15.05.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" травня 2013 р. м. Київ К-28127/10

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.,

розглянула у письмовому провадженні касаційну скаргу Державного підприємства «Шахта імені Максима Горького» на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.08.2010 по справі №2а-13838/10/0570 за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька до Державного підприємства «Шахта імені Максима Горького» про стягнення заборгованості

Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія:

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15.06.2010, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.08.2010, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька до Державного підприємства «Шахта імені Максима Горького» задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Державного підприємства «Шахта імені Максима Горького» заборгованості зі збору на забруднення навколишнього природного середовища в сумі 1899062,10грн., в тому числі 1266041,40грн. за основним платежем та 63302,70грн. за штрафними санкціями.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, Державне підприємство «Шахта імені Максима Горького» 21.08.2010 звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який своєю ухвалою від 27.08.2010 прийняв її до свого провадження.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.08.2010, справу направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судом норм процесуального права, зокрема, положень ч.1 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перевіривши матеріалами справи, наведені у скарзі доводи, колегія суддів, дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що причиною звернення з даним позовом стало виникнення у відповідача заборгованості зі збору на забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 1899062,10грн., визначеного відповідачеві згідно податкового повідомлення-рішення від 28.05.2008 №00011623442/0/33371807/7193.

Задовольняючи позовні вимоги суди виходили з того, що на момент розгляду даної справи рішення суду, яке набрало законної сили, було підтверджено правомірність визначення відповідачеві збору на забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 1899062,10грн.

Разом з тим, судом залишено поза увагою доводи Державного підприємства «Шахта імені Максима Горького», щодо необхідності зупинення провадження у справі у зв'язку з оскарженням постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.11.2009 у справі №2а-28425/08, якою підтверджено правомірність прийняття податкового повідомлення-рішення від 28.05.2008 №00011623442/0/33371807/719, у касаційному порядку.

Ухвалою Вищого адміністративного суд України від 19.06.2012 постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04.06.2009 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.11.2009 у справі №2а-28425/08 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції, з огляду на неповне встановлення обставин справи щодо правомірності визначення відповідачеві збору на забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 1899062,10грн.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, зокрема, оскарження у судовому порядку.

Враховуючи вищезазначене, а також, що виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов'язаний із несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання протягом установленого строку, суд касаційної інстанції вважає висновок судів попередніх інстанцій про стягнення заборгованості зі збору на забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 1899062,10грн. передчасним та вважає за необхідне скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15.06.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.08.2010, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

При новому розгляді справи суду слід врахувати викладене, всебічно і повно перевірити доводи, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення сторін, вирішити, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин.

Керуючись ст. ст. 210, 220, 222, 223, 227, 230, 231 та ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Державного підприємства «Шахта імені Максима Горького» задовольнити частково.

Скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15.06.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.08.2010, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 - 238, 240 Кодексу адміністративного судочинства України, лише в частині залишення без змін рішень суду першої та апеляційної інстанції.

Головуючий: ___ Т.М. Шипуліна

Судді: ___ Л.І. Бившева

___ А.М. Лосєв