Постанова № 31259150, 15.05.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2013 рокум. Ужгород№ 807/1368/13-а

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України у Тячівському районі до Державного підприємства " Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання" про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ

Позивач - Управління пенсійного фонду України у Тячівському районі звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства " Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання" про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Державне підприємство "Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання" відповідно до п. 3 ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058, набув статусу платника страхових внесків.

У Державного підприємства " Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання" виникла заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991.

Так, Громадянин ОСОБА_1 працював на Державному підприємстві "Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання" в шкідливих умовах праці повний робочий день. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991.

За період з жовтня 2012р. по лютий 2013р. Управлінням Пенсійного фонду в Тячівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 5314,61 грн.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України також підлягають витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку затверджених наказом Деркомзв'язку та інформації України № 166 від 22.07.2004 року становлять для міста 0,79 %, для села та смт. 1,56 %.

Отже, загальні витрати на доставку пенсій за вказаний період становлять: 81,63 грн.

За період з жовтня 2012 року по лютий 2013 року підлягало відшкодуванню 5314,61 грн.

Представник позивача подав до суду заяву від 15.05.2013 року в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі.

Відповідач повторно в судове засідання не з'явився з невідомих причин. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином що підтверджується поштовим повідомленням(а.с.31).

Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до статті 128 частини 6 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час, і місце судового розгляду, суд, має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до статті 3 частини 1 пункту 10 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне:

Згідно Витягу з ЄДР підприємств та організацій України що Державне підприємство "Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання" зареєстрована за адресою: 90531, Закарпатська область. Тячівський район, смт . Дубове, вулиця Заводська ,будинок 8, ідентифікаційний код 14310804 (а.с.7).

За період з жовтня 2012 року по лютий 2013 року у відповідача виникла заборгованість, згідно розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який був надісланий підприємству ДП "ЗВВО» - 5314,61 грн.(8-19).

Громадянин ОСОБА_1 працював на ДП ЗВВО в шкідливих умовах праці повний робочий день. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1 відповідно до п.а ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. Даному пенсіонеру була призначена пенсія на пільгових умовах .

У відповідності до п.1 ст. 72 КАС України , обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Так, пільговий стаж роботи підтверджено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 2а-0770/3839/11 від 21.12.2011 року( а.с. 20-21).

Загальна сума що підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду за вищенаведеного пенсіонера за період з жовтня 2012 року по лютий 2013 року складає 5314,61 грн.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій надсилалися відповідачу з повідомленням про вручення поштового відправлення.( а.с. 8,11,17,).

Проте в порушення вимог чинного законодавства , підприємством не було здійснено відшкодування сум виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку за вказаний період.

Ненадходження вказаної суми до Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі, є центральним органом виконавчої влади згідно Указу Президента України "Положення про Пенсійний фонд України" № 121/2001 від 01.03.2001 року.

Згідно ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України являється суб'єктом владних повноважень, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв"язку та інформації України № 166 від 22.07.2004 року становлять для села 1,56 % для міста 0,79%.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, далі - Інструкція № 21-1),

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Вданому випадку Державним підприємством "Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання" " в добровільному порядку не було відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку громадянам пільгових пенсій, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 5314,61 грн.та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Так як позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАС України судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються .

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі до Державного підприємства " Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

2.Стягнути з Державного підприємства" Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання" (90531, Закарпатська область. Тячівський район, смт. Дубове, вулиця Заводська ,будинок 8, ідентифікаційний код 14310804) на користь управління Пенсійного фонду в Тячівському районі ( м. Тячів, вул. Робітнича,18, код ЄРДПОУ 20449713) заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 5314 ,61( п'ять тисяч триста чотирнадцять гривень шістдесят одна копійка) грн.

3. Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання постанови у повному обсязі через Закарпатський окружний адміністративний суд до Львівського апеляційного адміністративного суду з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя З.Б. Плеханова