Постанова № 31230207, 29.04.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2013 р. Справа №2а- 5534/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України до Публічного акціонерного товариства "Дім марочних коньяків "Таврія" про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з публічного акціонерного товариства "Агропромислова фірма "Таврія" (відповідач) суму штрафної санкції в розмірі 3 231 366,16 грн., що застосовано рішенням САТ ДПА від 16.09.2011 № 000547.

У зв'язку з реорганізацією органів державної влади, суд ухвалює на місці про заміну позивача по справі Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України на правонаступника Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України (далі - позивач, Департамент САТ ДПС України).

Позовні вимоги Департаменту САТ ДПС України ґрунтуються на висновках акту перевірки від 05.07.11 № 107/32/01/00413475 про результати фактичної перевірки з питань дотримання вимог чинного законодавства України, яке регулює виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та нормативної документації на ВАТ "АПФ "Таврія" за період з 01.06.10 по 31.05.11, в яких зафіксовано про порушення ПАТ "Агропромислова фірма "Таврія" ст. 18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та п. 1 Постанови КМУ від 30.10.08 № 957 "про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" та рішенні про застосування фінансових санкцій від 16.09.11 № 000547, яким застосовано до відповідача суму штрафної санкції у розмірі 3 231 366,16 грн.

В судове засідання Департамент САТ ДПС України явку свого представника не забезпечив, про дату та час слухання справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача ПАТ "Дім марочних коньяків "Таврія" до суду не прибув, в матеріалах справи наявне клопотання від 11.04.13 щодо розгляду справи в порядку письмового провадження, в задоволенні позовних вимог просить відмовити у зв'язку із скасуванням в судовому порядку рішення Департаменту САТ ДПС України від 16.09.11 № 000547.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України суд вважає можливим розглянути справу за наявними матеріалами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено.

Перевіряючими особами Департаменту САТ ДПА України проведено перевірку ВАТ "АПФ "Таврія" щодо дотримання вимог чинного законодавства України, яке регулює виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та нормативної документації за період з 01.06.10 по 31.05.11, про що складено акт від 05.07.11 № 107/32/01/00413475, в якому зафіксовано про порушення відповідачем ст. 18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та п. 1 Постанови КМУ від 30.10.08 № 957 "про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва", а саме ВАТ "АПФ "Таврія" встановлено виробництво та реалізацію підприємством коньяку ординарного обробленого "3 зірочки" наливом для промислової переробки на території України у загальній кількості 9497,66 дал вартістю 3 159092,95 грн. за цінами від 325,4 до 372 за дал, які є нижчими за мінімально встановлені оптово-відпускні ціни.

На підставі висновків даного акту перевірки Департаментом САТ ДПА України прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 16.09.11 № 000547 на суму 3231366,16 грн. Стягнення даної штрафної санкції є предметом спору.

Ухвалою суду 05.12.11 провадження в справі було зупинено до набрання законної сили рішення в адміністративній справі №2а-4812/11/2170 за позовом ВАТ "АФ "Таврія" до Департаменту САТ ДПА України про скасування рішення про застосування штрафної (фінансової) санкції від 16.09.11 № 000547.

04.03.2013 у зв'язку наявністю рішення Одеського апеляційного адміністративного суду по справі № 2а-4812/11/2170 поновлено провадження в справі.

Ознайомившись з правовою позицією позивача, врахувавши позицію відповідача, дослідивши надані матеріали судової справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідач ВАТ "АПФ "Таврія" є юридичною особою, платником ПДВ. На момент проведення перевірки відповідач здійснював свою діяльність у сфері виробництва та реалізації коньяків та вин.

Позивачем було проведено перевірку ВАТ "АПФ "Таврія", за результатами якої складено акт від 05.07.11 № 107/32/01/00413475 та, на підставі якого винесено рішення про застосовування штрафної (фінансової) санкції від 16.09.11 № 000547 на суму 3231366,16 грн.

Відповідач скористався своїм правом на судове оскарження, звернувшись до Херсонського окружного адміністративного суду із позовною заявою (справа №2а-4812/11/2170). Постановою суду першої інстанції від 25.07.12 позов задоволено частково, скасовано рішення від 16.09.11 № 000547 у сумі 2 875519,29 грн. В подальшому дана постанова суду оскаржена ПАТ "ДМК "Таврія" до Одеського апеляційного адміністративного суду та як наслідок постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.01.13 в справі №2а-4812/11/2170 постанову суду першої інстанції скасовано, прийнято нову, якою задоволено позовні вимоги ПАТ "ДМК "таврія", скасовано рішення від 16.09.11 № 000547 в повному обсязі. Таким чином, рішення Департаменту САТ ДПА України від 16.09.11 № 000547 є скасованим, та таким, що не підлягає виконанню.

Як зазначає ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ч.5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Слід зазначити, що за ч.2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Відмовити Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в задоволенні позову про стягнення з публічного акціонерного товариства "Дім марочних коньяків "Таврія" 3 231 366 грн. 16 коп. штрафної санкції.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.1.4