Рішення № 31121414, 30.04.2013, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"30" квітня 2013 р.Справа № 921/293/13-г/11

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Сидорук А.М.

Розглянув справу

за позовом: Приватного акціонерного товариства "Галіція Дистилері", вул. Бариська,8в, м. Бучач, 48400;

до відповідача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, вул.Танцорова,51 м.Тернопіль, 46001

про внесення змін у договір оренди № 9-ЦМК від 12.12.2001 року

За участю представників сторін

Позивача: Авдеєнко В.В. - представник

Відповідача: Луб'янецький В.І. - представник

Суть справи: Приватне акціонерне товариство "Галіція Дистилері", вул. Бариська,8в, м. Бучач звернулось до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, вул.Танцорова,51 м.Тернопіль про внесення змін у договір оренди № 9-ЦМК від 12.12.2001 року.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 22 березня 2013 року порушено провадження у справі та розгляд справи призначено на 16 квітня 2013 року. В порядку ст. 77 ГПК України в судовому засіданні 16.04.2013р. оголошено перерву до 30.04.2013р. до 11 год. 00 хв.

Відповідач у відзиві на позовну заяву просить суд відмовити у задоволенні позову ПАТ "Галіція Дистилері", посилаючись на те, що відповідно до Закону України "Про оренду державного та комунального майна" умови договору оренди є чинними на вест строк дії договору і у випадках, коли після його укладення законодавством встановлено правила, які погіршують становище орендаря. Крім того, у п.10.2 договору передбачено, що умови цього договору зберігають силу протягом всього терміну договору, в тому числі у випадках, коли після його укладення законодавством встановлено правила, що погіршують становище орендаря, а в частині зобов'язань орендаря, щодо орендної плати - до виконання зобов'язань.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Документообіг господарського суду". Для архівного оригіналу звукозапису надано диск CD-R, серійний номер 119 172 LB 27255.

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз'яснено права та обов'язки сторін, передбаченні ст. ст. 22, 81-1 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне:

Згідно з частиною 1 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини (п.1 ч.2 ст.11 ЦК України).

За змістом частини 1 статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до положень ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Таким чином, право на звернення до суду має особа, чиї права та охоронювані законом інтереси були порушені.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 12.11.2012р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців значиться Приватне акціонерне товариство "Галіція Дистилері", вул. Бариська, 8в, м. Бучач Тернопільської області, ідентифікаційний код 31274359. Дата державної реєстрації юридичної особи - 25.05.2001р.

12 грудня 2001 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Тернопільській області /Орендодавець/ та Закритим акціонерним товариством "Галспирт" /Орендар/ був укладений Договір оренди № 9-ЦМК цілісного майнового комплексу структурного підрозділу (горілчаного цеху) Бучацького мальтозного заводу, відповідно до умов якого орендарю було передано в строкове платне користування цілісний майновий комплекс структурного підрозділу (горілчаний цех) Бучацького мальтозного заводу вартістю 756 675 грн. з метою виробництва та реалізації лікеро-горілчаних виробів та іншої продукції харчової промисловості.

Відповідно до розділу 3 договору оренди № 9-ЦМК від 12.12.2001р. орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої Кабінетом Міністрів України і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (листопад 2001 року) 5 268,98 грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством України (п. 3.1.); орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць (п. 3.2.); орендна плата перераховується до державного бюджету щомісячно не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним місяцем оренди (п. 3.3.).

Згідно п. 3.4. розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

Відповідно до п. 8.2. Договору орендодавець має право виступати з ініціативою щодо внесення змін до цього договору, або його розірвання у разі погіршення стану орендованого майна підприємства внаслідок невиконання або неналежного виконання умов цього договору.

Згідно п. 10.2 Договору умови цього договору зберігають свою силу протягом всього терміну цього Договору, в тому числі у випадках, коли після його укладення законодавством встановлено правила, що погіршують становище орендаря, а в частині зобов'язань орендаря, щодо орендної плати - до виконання зобов'язань.

Згідно розділу 12 договору додатки до цього договору є його невід'ємною і складовою частиною. До договору додаються: акт оцінки вартості майна, що передається в оренду; акт приймання-передачі орендованого майна; розрахунок орендної плати.

Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами за укладеним договором укладено дев'ять угод про внесення змін до договору оренди, що стосуються своєчасної сплати поточних податкових зобов'язань; платіжних та поштових реквізитів сторін; місця зберігання продукції; використання амортизаційних відрахувань; терміну дії договору; орендної плати.

Додатковою угодою № 6 від 21 січня 2007 р. про внесення змін до договору оренди від 12.12.2001 р. №9-ЦМК цілісного майнового комплексу структурного підрозділу (горілчаного цеху) Бучацького мальтозного заводу ( із змінами та доповненнями, внесеними угодами №1 від 18.01.2002 р.; №2 від 06.02.2004 р., №3 від 23.03.2004 р.№ №4 від 08.04.2004 р.; №5 від 12.01.2007 р./, яка є складовою і невід'ємною частиною договору оренди №9-ЦМК від 12.12.2001 року, у п.3.1. розділу 3 договору "Орендна плата" внесено зміни та викладено їх у такій редакції: "Орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.1995 року №786(в новій редакції) згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 року №1846 і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (грудень 2006 року) - 9962,89 грн.

Додатковою угодою № 9 від 22.07.2011 р. про внесення змін до договору оренди від 12.12.2001 р. №9-ЦМК цілісного майнового комплексу структурного підрозділу (горілчаного цеху) Бучацького мальтозного заводу( із змінами та доповненнями, внесеними угодами №1 від 18.01.2002 р.; №2 від 06.02.2004 р., №3 від 23.03.2004 р.№ №4 від 08.04.2004 р.; №5 від 12.01.2007 р.; №6 від 21.01.2007 р.; №7 від 12.01.2010 р.; №8 від 11.03.2010 р.), продовжено договір оренди на 5 років з 13 квітня 2010 року по 12 квітня 2015 року.

Як вбачається з матеріалів справи, за весь час дії договору оренди № 9-ЦМК від 12.12.2001р. з врахуванням внесених до нього змін додатковими угодами, зміст п.3.4. договору не змінювався.

Як вбачається з пояснень представника відповідача в судовому засіданні, Приватне акціонерне товариство "Галіція Дистилері" не зверталося до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області із пропозицією щодо внесення змін в п.3.4. договору оренди цілісного майнового комплексу.

Листом від 22.12.2011 року №18-14-04059 "Щодо внесення змін до договору оренди" Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області в доповнення до листів від 19.10.2011 року №18-11-03269 "Щодо перегляду орендних ставок" та 19.12.2011 року №18-14-04011 "Щодо внесення змін до договору оренди" надіслало відповідачу для розгляду проект додаткової угоди №10 про внесення змін до договору від 12.12.2001 р. №9-ЦМК, укладеного між регіональним відділенням та ПрАТ "Галіція Дистелері", зокрема в частині зміни розміру орендної плати, згідно з вимогами "Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропозиції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. №786 (із змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011р. №961) та пункту 3.4 даного договору. Та запропонувало протягом 5 днів після отримання даного листа підписати усі 4 примірники додаткової угоди з додатками, завірити їх печаткою та повернути у регіональне відділення для підписання відділенням, як орендодавцем.

Як вбачається з позовної заяви, пояснень представника позивача в судовому засіданні, договір оренди № 9-ЦМК від 12.12.2001р. був укладений до набуття чинності Цивільним кодексом України, однак правовідносини за договором продовжили існувати після 01.01.2004р., тобто після набуття чинності ЦК України, а тому на підставі п.п. 4,9 Перехідних та прикінцевих положень ЦК України до вказаного договору слід застосовувати норми Цивільного кодексу України.

Після набрання чинності Цивільним кодексом України, внесено зміни до ст.21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", згідно якої: Розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Отже, Закон змінив підстави перегляду розміру орендної плати на вимогу однієї із сторін у договорі, визначивши такою підставою лише істотну зміну стану об'єкту з незалежних від сторін обставин, а також встановив відсилочну норму до інших законодавчих актів, якими можуть регулюватись підстави для зміни розміру орендної плати.

Разом з тим, сторони по справі не привели у відповідність до Закону п.3.4. договору, а посилаючись на відповідні положення договору, відповідач вимагає зміни розміру орендної плати внаслідок зміни методики її розрахунку, що підтверджується листом № 18-14-04059 від 22.12.2011р.

Вищезазначене послугувало підставою для звернення ПАТ "Галіція Дистилері" до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, вул.Танцорова,51 м.Тернопіль про внесення змін у договір оренди № 9-ЦМК від 12.12.2001 року.

Дослідивши усі обставини справи; докази, подані сторонами в підтвердження та спростування позовних вимог, суд встановив:

З огляду на предмет спору у даній справі до спірних відносин сторін належить застосовувати відповідні приписи Цивільного та Господарського кодексів України, Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

За приписами чинного цивільного та господарського законодавства умови договорів у частині їх ціни (орендної плати) визначаються, як правило, за домовленістю сторін.

Так, згідно ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін; у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування; зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом; зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

Згідно ст. 286 Господарського кодексу України орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством.

Згідно ст. 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності; методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються для об'єктів, що перебувають у державній власності, Кабінетом Міністрів України; орендна плата, встановлена за відповідною методикою, застосовується як стартова під час визначення орендаря на конкурсних засадах.

Питання зміни договору, в тому числі, і щодо його ціни (орендної плати) як істотної умови договору, за приписами ст. 651 Цивільного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено законом або договором; договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

За приписами ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

За приписами ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї із сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Приписами ст. 284 ГК України та ст. 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» встановлено, що умови договору оренди зберігають свою силу на весь строк дії договору, а також у разі якщо після його укладення законодавством встановлено правила, що погіршують становище орендаря.

Відповідно до п.п. 10.2., 10.3. договору оренди № 9-ЦМК від 12.12.2001р. умови цього договору зберігають силу протягом всього терміну цього договору, в т.ч. у випадках, коли після його укладення законодавством встановлено правила, що погіршують становище орендаря, а в частині зобов'язань орендаря, щодо орендної плати - до виконання зобов'язань. Зміни і доповнення, або розірвання цього договору допускається за взаємною згодою сторін. Зміни і доповнення, що пропонуються внести, розглядаються протягом одного місяця з дати їх подання до розгляду іншій стороні.

Відтак, господарський суд, приймаючи до уваги вищенаведені приписи цивільного та господарського законодавства щодо підстав внесення змін до договорів, фактичні обставини даної справи, відсутність згоди сторін на внесення змін до договору №9-ЦМК від 12.12.2001р.; відсутність істотних порушень договору, істотної зміни обставин та інших встановлених законом підстав для внесення змін до зазначеного договору дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до п.2 ст.10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» укладений сторонами договір оренди в частині істотних умов повинен відповідати типовому договору оренди відповідного майна. Типові договори оренди державного майна розробляє і затверджує Фонд державного майна України, типові договори оренди майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, затверджують відповідно Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування.

Таким чином, за результатами аналізу зазначених приписів законодавства, що регулюють спірні відносини, дослідження фактичних обставин та оцінки доказів у справі суд дійшов висновку про недоведеність обставин з існуванням яких закон або договір № 9-ЦМК від 12.12.2001р. пов'язує можливість внесення змін до останнього за рішенням суду, а відтак відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 33,43 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

У відповідності до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України при відмові в позові судовий збір покладається на позивача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33,34,43,49,82,84,85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. В позові відмовити.

2. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторонами може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня його прийняття (підписання - 13.05.2013р.) через місцевий господарський суд.

Суддя А.М. Сидорук