Постанова № 31110333, 18.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 квітня 2013 року справа № 826/4151/13-а

приміщення суду за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 10

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Соколової О.А. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Чугуївської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області

Державної податкової служби

до Концерну «Військторгсервіс»

про стягнення коштів з розрахункових рахунків в банках, обслуговуючих такого

платника податків, на погашення податкового боргу з плати за землю

у розмірі 5 591,88грн., -

встановив:

Позивач, Чугуївська об’єднана державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби (далі - Чугуївська ОДПІ Харківської області ДПС), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до концерну «Військторгсервіс» про стягнення коштів з розрахункових рахунків в банках, обслуговуючих такого платника податків, на погашення податкового боргу з плати за землю у розмірі 5 591,88грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2013 року адміністративну справу за вказаним позовом передано на розгляд Окружного адміністративного суду міста Києва за територіальною підсудністю.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.03.2013 року адміністративна справа № 826/4151/13-а за позовом Чугуївської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області до концерну «Військторгсервіс» про стягнення коштів з розрахункових рахунків в банках, обслуговуючих такого платника податків, на погашення податкового боргу з плати за землю у розмірі 5 591,88грн. прийнята до свого провадження суддею Соколовою О.А.

В обґрунтування позову посилається на те, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по платі за землю, яка станом на час розгляду справи складає 5 591,88грн. Заборгованість перед бюджетом виникла внаслідок несплати в установлений строк грошових зобов’язань, самостійно визначених платником податку в податковій декларації з плати за землю від 23.01.2012 року, які є узгодженими з дати її подання та пені. Концерном «Військторгсервіс» самостійно не сплачено суми податкових зобов’язань у встановлені законом строки. Інспекцією було вжито ряд заходів по погашенню даного боргу, проте очікуваного результату вони не дали. Тому є підстави для стягнення зазначеної заборгованості у судовому порядку.

Просить суд стягнути кошти з розрахункових рахунків концерну «Військторгсервіс» (03151, м. Київ, вул. Молодогвардійська, буд.28-А, код ЄДРПОУ 33689922) у банках, обслуговуючих такого платника податків, на погашення податкового боргу з плати за землю на загальну суму 5 591,88грн., на розрахунковий рахунок №34123999700460, назва відділення Державного казначейства: Чугуївське УДКСУ в Харківській області, повна назва одержувача коштів: Чугуївське УДКСУ в Харківській області, МФО 851011.

Представники сторін у судове засідання не з’явилися, про час, дату і місце судового розгляду повідомлялися належним чином. Представник позивача надав через канцелярію суду пояснення, в яких просив розглядати справу за його відсутності. Відповідач заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності його представника суду не надавав.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі доказів.

Керуючись ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи зазначене, суд ухвалив розглядати справу у порядку письмового провадження.

Таким чином, суд керуючись ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України вирішує справу на підставі наявних в ній доказів.

Концерн «Військторгсервіс» є юридичною особою, зареєстроване Солом’янською районною в місті Києві державною адміністрацією 22.07.2005 року, ідентифікаційний код юридичної особи 33689922, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, перебуває на податковому обліку в Чугуївській ОДПІ Харківської області як платник земельного податку з юридичних осіб, що підтверджено довідкою позивача від 11.01.2013 року №105/10/19.0-28. (а.с.8, 9)

Відповідно до ст.67 Конституції України зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідачем до податкового органу подані податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік:

- №9005819351 від 16.02.2012 року, якою нарахував земельний податок на 2012 рік на загальну суму 15 767,25грн., у тому числі щомісячно починаючи з січня по листопад у сумі 1313,94грн., в грудні 1 313,91грн. (а.с.12) Відповідачем узгоджене податкове зобов’язання по земельному податку за вересень – листопад 2012 року частково не сплачене, у зв’язку з чим у відповідача виник податковий борг у розмірі 5 049,42грн.

- №9005820136 від 23.01.2012 року, якою нарахував земельний податок на 2012 рік на загальну суму 638,92грн., у тому числі щомісячно починаючи з січня по листопад у сумі 53,24грн., в грудні 53,28грн. (а.с.15) Відповідачем узгоджене податкове зобов’язання по земельному податку за квітень – листопад 2012 року частково не сплачене, у зв’язку з чим у відповідача виник податковий борг у розмірі 419,30грн.

Граничний термін сплати щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. (п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України)

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг у загальному розмірі 5 468,72грн., про що свідчить розрахунок суми податкового боргу з земельного податку станом на 15.01.2013 року (а.с.6) та зворотній бік облікової картки платника податків по земельному податку з юридичних осіб станом на 31.12.2012 року. (а.с.68)

Крім того, згідно зазначеного зворотнього боку облікової картки платника податків по земельному податку з юридичних осіб, за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання, нарахована сума пені у розмірі 123,16грн.

Відповідно до пп.16.1.3 та пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов’язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст.285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

В п.285.2 ст.285 кодексу базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв’язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно ст.286 Податкового кодексу підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Відповідні органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів за запитом відповідного органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись п.286.2 ст.286 цього кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов’язку подання щомісячних декларацій.

Згідно п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов’язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом відповідачу була сформована та відправлена податкова вимога №39 від 18.06.2012 року, яка отримана підприємством 09.07.2012 року, про що є відмітка на поштовому повідомленні.(а.с.19)

Відповідно даних витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, позивачем зареєстроване публічне обтяження – податкова застава на майно платника податків концерн «Військторгсервіс», згідно акту опису № 111 від 19.09.2012 року. (а.с.18)

Згідно п.п.31.1 ст.31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов’язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов’язань у встановлений податковим законодавством строк.

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов’язання з плати за землю у розмірі 5 591,88грн., що підтверджено матеріалами справи.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень. (п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України)

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов’язкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Позивачем до матеріалів справи надана довідка від 11.01.2013 року №106/10/19.0-28 про наявність відкритих банківських рахунків у відповідача. (а.с.11)

Відповідно до п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов’язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв’язку з відмовою у самостійному погашені такого грошового зобов’язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до ст.287 Податкового кодексу України, про що свідчать матеріали справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов Чугуївської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до концерну «Військторгсервіс» про стягнення коштів з розрахункових рахунків в банках, обслуговуючих такого платника податків, на погашення податкового боргу з плати за землю у розмірі 5 591,88грн. – задовольнити повністю.

Стягнути кошти з розрахункових рахунків концерну «Військторгсервіс» (03151, м. Київ, вул. Молодогвардійська, буд.28-А, код ЄДРПОУ 33689922) у банках, обслуговуючих такого платника податків, на погашення податкового боргу з плати за землю на загальну суму 5 591 (п’яти тисяч п’ятиста дев’яноста однієї) грн. 88коп., на розрахунковий рахунок №34123999700460, назва відділення Державного казначейства: Чугуївське УДКСУ в Харківській області, повна назва одержувача коштів: Чугуївське УДКСУ в Харківській області, МФО 851011.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст.ст.185-187 цього Кодексу.

Суддя О.А. Соколова