Постанова № 31110338, 12.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 квітня 2013 року справа № 826/3754/13-а

приміщення суду за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 10

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Соколової О.А.,

при секретарі судового засідання Боронило К.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва

Державної податкової служби

до Інституту педагогіки Національної академії педагогічних наук України

про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих

такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної

плати за земельні ділянки у сумі 18 613,44грн., -

встановив:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби до Інституту педагогіки Національної академії педагогічних наук України про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки у сумі 18 613,44грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач має заборгованість перед бюджетом по орендній сплаті за земельні ділянки з юридичних осіб, яка станом на час розгляду справи складає 18 613,44грн. Заборгованість перед бюджетом виникла внаслідок несплати в установлений строк грошових зобов’язань, самостійно визначених платником податку в податковій декларації з плати за землю за 2011 рік, які є узгодженими з дати її подання. Інститутом педагогіки Національної академії педагогічних наук України самостійно не сплачено суми податкових зобов’язань у встановлені законом строки. Інспекцією було вжито ряд заходів по погашенню даного боргу, проте очікуваного результату вони не дали. Тому є підстави для стягнення зазначеної заборгованості у судовому порядку.

Просить суд стягнути кошти з розрахункових рахунків Інституту педагогіки Національної академії педагогічних наук України (01030 м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд.10, код ЄДРПОУ 02141221) у банках, обслуговуючих такого платника податків: № 31251272210937, № 31258275210937, № 37314014000495, № 35212011000495, № 37112012000495, № 31250273210937, № 31259274210937, № 31259277220935 у ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, в рахунок погашення податкової заборгованості з орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб у сумі 18 613 (вісімнадцяти тисяч шестиста тринадцяти) грн. 44коп. на бюджетний рахунок № 33219812700007 (одержувач: ГУДКСУ у Печерському районі м. Києва, код 38004897, в ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 13050200).

Представники сторін в судове засідання не з’явилися, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Позивач подав до суду заяву, в якій зазначив, що ДПІ позов підтримує в повному обсязі та просив розгляд справи проводити без участі представника ДПІ. (а.с.21) Відповідач заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за їх відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Керуючись ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи зазначене, суд вирішив розглядати справу у порядку письмового провадження.

Таким чином, суд керуючись ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України вирішує справу на підставі наявних в ній доказів.

Інститут педагогіки Національної академії педагогічних наук України є юридичною особою, зареєстроване Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією 18.12.2003 року, ідентифікаційний код 02141221, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. (а.с.9)

Відповідно до ст.67 Конституції України зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідачем до податкового органу подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №4150 від 31.01.2011 року, якою нарахував орендної плати за землі державної або комунальної власності на 2011 рік на загальну суму 21 421,07грн., у тому числі щомісячно починаючи з січня по листопад у сумі 1 785,09грн. та в грудні 1 785,08грн. (а.с.11)

Відповідачем узгоджене податкове зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки за лютий - грудень 2012 року не сплачене, у зв’язку з чим у відповідача, з урахуванням переплати у розмірі 1 022,55грн., виник податковий борг у розмірі 18 613,44грн., про що свідчить довідка від 18.03.2013 року № 2468/9/191-09 про наявність податкового боргу станом на 13.03.2013 року. (а.с.8)

Граничний термін сплати щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. (п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України)

Відповідно до пп.16.1.3 та пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов’язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст.285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

В п.285.2 ст.285 кодексу базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно ст.288 Податкового кодексу підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об’єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

В п.288.7 ст.288 Податкового кодексу України встановлено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Керуючись п.286.2 ст.286 цього кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов’язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов’язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом відповідачу була направлена податкова вимога №3269 від 07.04.2011 року, яка направлялася платнику податків поштою з повідомленням про вручення. (а.с.7)

Керуючись ст.89 Податкового кодексу України позивачем прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 07.04.2011 року. (а.с.13)

Згідно п.п.31.1 ст.31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов’язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов’язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов’язань у встановлений податковим законодавством строк.

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов’язання по земельному податку.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов’язкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов’язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв’язку з відмовою у самостійному погашені такого грошового зобов’язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до ст.287 Податкового кодексу України, про що свідчать матеріали справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби до Інституту педагогіки Національної академії педагогічних наук України про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки у сумі 18 613,44грн. – задовольнити.

Стягнути кошти з розрахункових рахунків Інституту педагогіки Національної академії педагогічних наук України (01030 м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд.10, код ЄДРПОУ 02141221) у банках, обслуговуючих такого платника податків: № 31251272210937, № 31258275210937, № 37314014000495, № 35212011000495, № 37112012000495, № 31250273210937, № 31259274210937, № 31259277220935 у ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, в рахунок погашення податкової заборгованості з орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб у сумі 18 613 (вісімнадцяти тисяч шестиста тринадцяти) грн. 44коп. на бюджетний рахунок № 33219812700007 (одержувач: ГУДКСУ у Печерському районі м. Києва, код 38004897, в ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 13050200).

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст.ст.185-187 цього Кодексу.

Суддя О.А. Соколова