Ухвала суду № 31047528, 16.04.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" квітня 2013 р. справа № 0827/2а-247/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Головко О.В. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 07 липня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

В травні 2012 року ОСОБА_1 звернувся з вищевказаним позовом до суду в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови зарахувати до шахтарського стажу позивача період перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання з 12.12.1979 року та перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення шахтарської праці». Зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії з урахуванням Закону України «Про підвищення шахтарської праці», здійснювати щомісячні виплати перерахованої пенсії з дня звернення із заявою про перерахунок пенсії, а саме з02.03.2012 року протягом усього часу існування таких обставин та виплатити заборгованість за попередні період з 16.09.2008 року.

Посилався на те, що він отримує пенсію за віком, яка призначена йому на пільгових умовах за списком № 1виробництв, робіт, професій посад і показників на підземних роботах, затвердженим постановою Кабінету міністрів України № 36 від 16.01.2003 року, з 18.08.1976 року по 18.02.1980 року працював на Первомайському рудоуправлінні об'єднання «Кривбасруда» на підземних роботах і такий стаж становить 3 роки 6 місяців 1 день. Зазначає, що до пільгового стажу зараховано 11 років 5 місяців 9 днів перебування на інвалідності від професійного захворювання і вважає, що час перебування на інвалідності повинен зараховуватися до шахтарського стажу а тому пенсія повинна бути перерахована відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 07 липня 2012 року у задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати зазначене судове рішення та прийняти нове, яким задовольнити її вимоги у повному обсязі. Посилається на те, що суд першої інстанції не взяв належної оцінки доказам щодо перебування позивача на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням.

В судовому засіданні апеляційної інстанції позивач підтримала вимоги викладені в апеляційній скарзі, представник УПФУ в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1. До пільгового стажу позивача зокрема включено 11 років 05 місяців 14 днів перебування на інвалідності від професійного захворювання.

Частина 2 статті 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.24 Закону України «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 2 вересня 2008 року № 345-VI дія цього Закону поширюється на працівників, що видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 2 вересня 2008 року № 345-VI передбачено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників (36-2003-п ), затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність

Частина друга статті 10 вказаного Закону передбачає, що дія статті 9 цього Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким призначена до набрання чинності цим Законом.

Аналіз вказаних статей свідчить про те, що дія статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 2 вересня 2008 року № 345-VI поширюється лише на осіб, які були зайняті на підземних роботах повний робочий день.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що час перебування позивача на інвалідності зарахований до його пільгового стажу відповідно до вимог ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», і на нього не може бути поширена дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 2 вересня 2008 року № 345-VI, у зв'язку з відсутністю у останнього достатнього стажу роботи на підземних роботах.

Відмовляючи позивачу у зарахування до шахтарського стажу періоду перебування на інвалідності УПФУ діяло відповідно до вимог вказаних норм права.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог .

Доводи викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційна скарга повинна бути залишена без задоволення, а постанова суду - без змін.

Керуючись п. 1 ч.1 ст.198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 07 липня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 19 квітня 2013 року.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова