Ухвала суду № 30995504, 21.11.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" листопада 2012 р. справа № 2а/0470/1552/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Туркіної Л.П.

суддів: Шлай А.В. Проценко О.А.

за участю секретаря судового засідання: Соломки М.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод"

на постанову : Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.04.2011 р. у справі № 2а/0470/1552/11

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області

до: Відкритого акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод"

про: стягнення суми ,

Встановив:

У січні 2011 року Управління Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області звернулося з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Синельниковський ресорний завод», в якому просить стягнути з останнього суму витрат за травень-липень 2010р. у розмірі 65 853 грн. 20 коп. на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, призначених відповідно до пунктів «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2011 року адміністративний позов задоволено.

Рішення суду обґрунтовано тим, що в порушення вимог ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками за застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. відповідач не здійснює своєчасні розрахунки з позивачем, у звязку з чим заборгованість по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій (список 2) з травня по липень 2010 року складає 65853 грн. 20 коп.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся до апеляційного суду із апеляційною скаргою у якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на те, що згідно з абз.4 пп.1 п.2 розділу ХУ Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»визначено обовязок підприємств тільки стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Оскільки список № 1 виробництв робіт, професій, посад і показників дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений КМУ, віднесено до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідач вважає, що у підприємства відсутній законодавчо встановлений обов'язок з відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату пенсій за Списком № 2. Вважає позовні вимоги позивача необґрунтованими, а рішення суду першої інстанції таким, що не відповідає нормам матеріального права.

Позивач надав заперечення на апеляційну скаргу, в яких просив постанову суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Представники сторін до суду не прибули, про час та місце судового розгляду сторони повідомленні належним чином.

Проаналізувавши доводи апеляційної скарги, заперечень на неї, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, виходячи з такого.

Як підтверджено матеріалами справи, Відкрите акціонерне товариство «Синельниківський ресорний завод» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших платежів в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області з 01.07.1996р.

Згідно Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій по Списку № 2, що існував на момент введення в дію названого закону..

Відповідно до п.1 ст. 2, п.1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські, інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи сплачують також збір на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Також згідно п. 1 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 2 до набуття особами права на пенсію за віком на загальних підставах.

Відповідно п.6.4 вищезгаданої Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Як встановлено судом першої інстанції та не спростовується сторонами, на підприємстві відповідача працювали громадяни, а саме: гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 та інші особи за списком, всього 65 осіб (а.с.75-77) які отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивачем, на виконання п.6.4 вищенаведеної Інструкції, було направлено на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з травня по липень 2010р., які отримані відповідачем 23.07.2010р., що підтверджується копією супровідного листа від 16.07.2010р. № 3510/01-36 та копією поштового повідомлення про вручення поштового відправлення від 23.07.2010р. ( а.с.68,69). Факт виплати вищенаведеним пенсіонерам пільгових пенсій Пенсійним фондом за період з травня по липень 2010р. Підтверджується названими вище розрахунками фактичних витрат з виплати та доставки пенсій 2010р. (а.с.6-12, 53-58,70-73) та копіями листів від 11.02.2011р. № 643/03-18, від 23.03.2011р. № 1680/05-36, в яких зазначено прізвища пенсіонерів, місяць, в якому виплачувалася пенсія, сума пенсії та дата її виплати (а.с.74-77).

Та обставина, що відповідач не сплачував суму збору, визначеного ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» як 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідачем не спростовується як і розрахунок суми заборгованості, наданий позивачем.

За таких обставин рішення суду першої інстанції щодо задоволення позову слід визнати законним та обґрунтованим.

Посилання відповідача на відсутність нормативних актів, які покладають на підприємство обовязок сплачувати Пенсійному фонду суми, що складають витрати фонду на виплату та доставку пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства на підставі норм пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список 2), не приймаються судом апеляційної інстанції як такі, що суперечать нормам Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Приймаючи до уваги, що судом першої інстанції об'єктивно та повно з'ясовано усі обставини справи, які доведені належними доказами і яким надана вірна оцінка, порушень чи неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права, які б потягли за собою скасування чи зміну оскаржуваної судової постанови судовою колегією не встановлено, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне постанову суду першої інстанції у даній адміністративній справі залишити без змін, апеляційну скаргу відповідача - без задоволення.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод" залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.04.2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Л.П. Туркіна

Суддя: А.В. Шлай

Суддя: О.А. Проценко