Ухвала суду № 30962782, 15.04.2013, Арцизький районний суд Одеської області

Справа № 492/627/13-ц

У К Р А Ї Н А

АРЦИЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

__________________

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

15 квітня 2013 рокум. Арциз

Суддя Арцизького районного суду Одеської області Крикун М.П.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області про відшкодування моральної шкоди,

встановив:

11.04.2013 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області, в якому просить стягнути з відповідача на її користь 80000 гривень в якості відшкодування за заподіяну їй моральну шкоду, посилаючись на те, що 14.03.2012 року вона звернулася до управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки вона є матірю дитини інваліда з дитинства у віці до 16 років і має право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 річного віку та за наявності не менше 15 років страхового стажу. Управлінням Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області їй було відмовлено в призначенні пенсії, оскільки вона не надала довідку лікарсько-консультативної комісії, яка підтверджує, що дитина мала медичні показання до визнання її дитиною інвалідом до досягнення шестирічного віку. Вважає, що відповідач неправомірно їй відмовив у призначенні пенсії, чим порушив її права та заподіяв моральну шкоду.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, вважаю що позивачці необхідно відмовити у відкритті провадження у справі з наступних підстав.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з положенням ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Своє право на судовий захист позивачка не позбавлена можливості використати шляхом оскарження до суду рішення компетентного органу, у разі незгоди з ним, в даному випадку, у разі відмови управлінням Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області в призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідно до вимог чинного законодавства, в порядку КАС України.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи, що управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області, до якого поданий наявний позов, є суб'єктом владних повноважень, та у цій справі він є однією зі сторін, то ця справа у відповідності до наведеної ч. 1 ст. 18 КАС України підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Пункт 7 ч. 1 ст. 3 КАС України визначає суб'єкт владних повноважень як орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Саме таким в даному випадку є управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області.

З позовної заяви позивачки вбачається, що вона фактично оскаржує рішення управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області щодо відмови в призначенні пільгової пенсії за віком, яким, на її думку, їй заподіяна моральна шкода.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

Оскільки ОСОБА_1 оскаржує дії (рішення) субєкта владних повноважень управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області, то звернення ОСОБА_1 з позовом в порядку цивільного судочинства суперечить вищезазначеним нормам права, тому що ці вимоги повинні бути розглянуті в порядку адміністративного судочинства у відповідності до ст. 17 КАС України.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Отже, у звязку з тим, що позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, то у відповідності до наведеного п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України ОСОБА_1 слід відмовити у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

Як вбачається з квитанції №23 від 11.04.2013 року ОСОБА_1 сплатила судовий збір по справі у розмірі 114 гривень 70 копійок, який підлягає поверненню позивачці ОСОБА_1.

Виходячи з наведеного, керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України,

ухвалив:

відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за її позовною заявою до управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області про відшкодування моральної шкоди.

Сплачений ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 114 гривень 70 копійок (поточний рахунок 31218206700038, код за ЄДРПОУ 38019107, одержувач платежу: УДКСУ у Арцизькому районі, код САКП 26, код установи банку 828011, призначення платежу: 22030001 судовий збір, символ звітності 206) відповідно до квитанції №23 від 11.04.2013 року виданої ПАТ «Імексбанк», повернути платнику ОСОБА_1.

Розяснити ОСОБА_1, що вона має право звернутися до Арцизького районного суду Одеської області з позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Арцизький районний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя

Арцизького районного суду ОСОБА_2