Рішення № 30955487, 26.04.2013, Апеляційний суд Запорізької області

Дата документу Справа №

Апеляційний суд Запорізької області

№22-ц/778/2348/13 Головуючий у 1 інстанції: Гнатик Г.Є.

Суддя-доповідач: Осоцький І.І.

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

25 квітня 2013 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Осоцького І.І.,

Суддів: Мануйлова Ю.С.,

Панкеєва О.В.,

При секретарі: Бурима В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 18 березня 2013 року по справі за позовом Прокурора Комунарського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі комунальної установи «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької міської ради до ОСОБА_3 про відшкодування шкоди, заподіяної злочином, -

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2012 року Прокурор Комунарського району м. Запоріжжя звернувся до суду з позовом в інтересах КУ "Запорізька обласна клінічна лікарня" Запорізької обласної ради до відповідача про стягнення шкоди, завданої злочином, у якому зазначав, що ОСОБА_3, будучі дирктором ПП „Градострой", скоїв злочинними дії, які передбачені ч.1ст.364,ч.1ст.366 КК України, заподіявши шкоду державі в особі КУ "Запорізька обласна клінічна лікарня" Запорізької обласної ради на суму - 52 030, 20 грн..

ОСОБА_3 було притягнуто до кримінальної відповідальності за ст.ст.364 ч. 1, 366 ч. 1 КК України. Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 25.05.2011 року ОСОБА_3 звільнено від кримінальної відповідальності на підставі ЗУ «Про амністію» від 12.12.2008 року, кримінальну справу провадженням припинено. Просив суд стягнути з відповідача на користь КУ "Запорізька обласна клінічна лікарня" Запорізької обласної ради суму заподіяної шкоди.

Рішенням Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 18 березня 2013 року позов прокурора задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_3 на користь КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради грошові кошти у сумі 52 030, 20 грн.. Стягнуто з ОСОБА_3 судовий збір у сумі 520, 30 грн..

ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Нормами п.1 ч.1 ст.309 ЦПК України передбачено, що підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення є неповне з"ясування обставин, що мають значення для справи.

Задовольняючи позов прокурора про стягнення з ОСОБА_3 на користь КУ "Запорізька обласна клінічна лікарня" Запорізької обласної ради суми заподіяної шкоди, суд помилково виходив з доведеності підстав для його задоволення.

З матеріалів справи вбачається, що прокурором у відповідності до вимог ст.121 Конституції України, ст.45 ЦПК України у порядку здійснення у суді представництва інтересів держави пред"явлено в суд позов про стягнення матеріальної шкоди в інтересах Комунальної установи „Запорізька областна клінічна лікарні". Однак остання утримується не за кошти державного бюджету, а за кошти місцевого бюджету.

Нормами ст., ст. 5, 7 Бюджетного Кодексу України передбачено, що бюджетна система України складається з державного бюджету та місцевих бюджетів, які є самостійними. Держава коштами державного бюджету не несе відповідальності за бюджетні зобов"язання органів місцевого самоврядування. Органи місцевого самоврядування коштами відповідних бюджетів не несуть відповідальність за бюджетні зобов"язання держави.

Рішенням Конституційного Суду України у справі за коституційним поданням Вищого арбітражного суду України та Генаральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті Арбітражного процесуального кодексу України (справа про продставництво прокуратури України інтересів в арбітражному суду) зазначено, що в контексті п.2 ст.121 Конституцій України прокурори та їх заступники подають до арбітражного суду позови саме в інтересах держави, а не в інтересах підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності.

Нормами ст.67 ГК України передбачено, що відносини підприємства з іншими підприємствами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів.

11.07.2008р. ПП „Градострой", надалі „Підрядчик", в особі директора, яким був відповідач та КУ „Запорізька областна лікарня", надалі „Замовник" особі головного лікаря відповідно до Тимчасового положення про закупівлю товарі, робіт і послуг за державні кошти уклали договір на закупівлю робіт за державні кошти № 19ТБ/08, за яким договірна ціна договору склала - 1 299 710,40 грн..

За ст.31 Закону України „Про підприємства в Україні" за порушення договірних зобов"язань та інших правил здійснення господарської діяльності підприємство несе відповідальність, передбачено законодавством України.

У п.,п. 4.6, 6.7 вищевказаного договору „Підрядчиком" та „Замовником" було передбачено, що у разі виявлення невідповідності робіт, пред"явлених до оплати, встановленим вимогам, передбаченим цим договором, завищення їх обсягів або неправильного застосування кошторисних норм, що вплинули на ціну виконаних робіт, „Замовник" має право за участю „Підрядчика" скоригувати ціну, що підлягає оплаті, в сторону зменьшення. У разі виникнення суперечок, вони вирішуються шляхом переговорів, або підлягають розгляду в господарському суді.

Проведеною прокурорською перевіркою встановлено, що ОСОБА_3, займаючи посаду директора ПП „Градострой", за якою був наділений організаційно-розпорядчими та адмінстративно-господарськими функціями шляхом зловживання службовим становищем при укладені договіру на закупівлю робіт за державні кошти № 19ТБ/08 завищено вартість виконаних підрядних робіт за договором на закупівлю робот за державні кошти № 19ТБ/08, чим завдано істотної шкоди КУ „Запорізька областна лікарня" на суму у розмірі - 52 030,20 грн.. Наведене підтверджується:

- постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 25.05.2011 року, якою встановлено, що завищення вартості виконаних підрядних робіт за договором на закупівлю робот за державні кошти № 19ТБ/08 було здійснено директором ПП „Градострой"- ОСОБА_3 шляхом надання вказівок про внесення до актів робіт защищеної сум їх вартості, внесення підпису на актах прийму виконаних робіт. Внаслідок чого ОСОБА_3 було притягнуто до кримінальної відповідальності за ч.1ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України, бо останній, зловживаючи службовим становищем директора ПП „Градострой", умисно, з особистого інтересу, використав службове становище всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди інтересам юридичної особи - Комунальній установі „Запорізька областна клінічна лікарня" та вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості;

- висновком експертного дослідження № 010102/11 від 01.02.2011р., здійсненим судовим експертом, яким було встановлено завищення вартості виконаних підрядних робіт ПП „Градострой" на об"єкті „Капітальний ремонт кровель корпусов КУ „ЗОКБ" на суму у розмірі - 50 030,20 грн. / а.с.36-41 / .

Нормами ст.,ст. 1172 ЦК України, передбачено, що юридична особа відшкодовує шкоду, завдану їх працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов"язків.

Так як матеріальна шкода заподіяна КУ „Запорізька областна клінічна лікарня" виникла внаслідок завищення вартості виконаних підрядних робіт за договором на закупівлю робот за державні кошти № 19ТБ/08, укладеного між КУ „Запорізька областна лікарня" та ПП „Градострой", то відповідальність за її завдання повинно нести ПП „Градострой.

За таких обставин, судова колегія вважає, що рішення суду про задоволення позову прокурора в інтересах Комунальної установи „Запорізька областна клінічна лікарня" про відшкодування з ОСОБА_3 матеріальної шкоди не відповідає вищевказаним вимогам норм матеріального і процесуального права, а тому підлягає скасуванню з ухваленням нового про відмову у задоволенні цього позову.

Керуючись ст., ст. 307, 309, 313, 317 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 18 березня 2013 року в цій справі скасувати і ухвалити нове рішення про відмову у задоволені позову прокурора Комунарського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі комунальної установи «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької міської ради до ОСОБА_3 про відшкодування шкоди, заподіяної злочином.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, проте воно може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: