Рішення № 30925600, 11.04.2013, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"11" квітня 2013 р.Справа № 921/131/13-г

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

Розглянув справу

за позовом Тернопільського обласного комунального лікарсько-фізкультурного диспансеру, вул. Старий Ринок, 1-а, м. Тернопіль, 46000

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Тернопільська обласна рада вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021

про зобов'язання вчинити дії по складанню акта приймання-передачі приміщення та повернення приміщення з оренди.

За участю представників сторін:

позивача: не з'явився;

відповідача: не з'явився;

третьої особи: представник Дубас Н.Я., довіреність № 03-2,005 від 07.11.11р.

Суть справи:

Тернопільський обласний комунальний лікарсько-фізкультурний диспансер звернувся в господарський суд Тернопільської області з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дії по складанню акта приймання-передачі приміщення та повернення приміщення з оренди.

Ухвалою господарського суду від 05.02.2013р. порушено провадження у справі та її розгляд призначено вперше на 21.02.2013р. Слухання справи неодноразово відкладалося, востаннє на 11.04.2013р.

В ході розгляду спору, до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено Тернопільську обласну раду.

Строк вирішення спору продовжувався в порядку ст. 69 ГПК України.

Сторони відповідно до ст. 64 ГПК України повідомлені про місце і час розгляду справи.

Представник позивача в судове засідання 11.04.2013 року не з'явився, причини неявки суду не повідомив, однак у попередніх судових засіданнях підтримав позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідач участь представника в судовому засіданні 11.04.2013р. не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у встановленому законом порядку. Про вказане також свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення та клопотання про перенесення судового засідання з 11.04.2013р. Однак, у поданому суду відзиві на позов від 20.02.2013р. відповідач проти позовних вимог заперечив, посилаючись зокрема на те, що п. З ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" визначено умови продовження таких договорів, а саме те, що після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки за договором, має переважне право, за інших рівних умов, на укладення договору оренди на новий термін, крім випадків, якщо орендоване майно необхідне для потреб його власника. У разі, якщо власник має намір використовувати зазначене майно для власних потреб, він повинен письмово попередити про це орендаря не пізніше ніж за три місяці до закінчення терміну договору, чого позивачем у встановлені строки не зроблено. Також зазначив, що власником орендованого ним приміщення є Тернопільська обласна рада, а позивач у даному випадку виступає як балансоутримувач. Крім того зазначає, що рішенням господарського суду Тернопільської області від 17 вересня 2012 року (яке вступило у законну силу 24 грудня 2012 року) по справі № 14/33/5022-507/2012 відмовлено у задоволенні позовних вимог Тернопільського обласного комунального лікарсько-фізкультурного диспансеру щодо розірвання договору оренди, зобов'язання відповідача відновити самочинно демонтовану частину централізованого теплопостачання та стягнення 8756,65 грн. заборгованості по договору оренди. Просить в позові відмовити.

Третя особа у поясненнях № 07-397 від 11.04.2013р. та її представник в судовому засіданні просить суд відмовити позивачу у позові так як власником спірного приміщення є Тернопільська обласна рада, у зв'язку з чим позивач не наділений повноваженнями розпоряджатися на власний розсуд майном, що належить до спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Тернопільської області. Також повідомив, що обласною радою прийнято рішення № 1682 від 21.03.2013р. яким проінформовано позивача, що обласна рада не має наміру використовувати приміщення для власних потреб та рекомендовано позивачу врегулювати продовження орендних правовідносин з відповідачем.

Представникам сторін та третьої особи роз'яснено належні їм права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22, 27, 81-1 ГПК України.

Технічна фіксація судового процесу здійснюється на компакт-диск CD-R, серійний номер № 121172RD45912

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в процесі розгляду справи пояснення представників сторін та третьої особи (в тому числі, дані ними в попередніх засіданнях), господарський суд встановив наступне:

- розпорядженням голови Тернопільської обласної ради № 244 від 07.12.2009р. затверджено протокол конкурсної комісії Тернопільської обласної ради з надання в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області від 27.11.2009р., згідно з пп. 1.7. якого: Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 визнано переможцем конкурсу на оренду нежитлового підвального приміщення, площею 85,8 кв.м., Тернопільського обласного комунального лікарсько-фізкультурного диспансеру, за адресою АДРЕСА_2.

Пунктом 7 даного розпорядження переможцю конкурсу Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) надано в оренду терміном на 35 місяців нежитлове підвальне приміщення, площею 85,8 кв.м., Тернопільського обласного комунального лікарсько-фізкультурного диспансеру за адресою АДРЕСА_2 з розміром орендної плати 6,83 грн. на місяць (без урахування ПДВ) для організації оздоровчих заходів для молоді.

Розпорядженням голови обласної ради №8 від 21.01.2010р. внесено зміни до розпорядження голови обласної ради № 244 від 07.12.2009р., зокрема викладено п. 7 у наступній редакції: надати переможцю конкурсу Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в оренду терміном на 35 місяців нежитлове підвальне приміщення, площею 85,8 кв.м. Тернопільського обласного комунального лікарсько-фізкультурного диспансеру за адресою АДРЕСА_2 з розміром орендної плати 6,83 грн. на місяць (без урахування ПДВ) для організації оздоровчих заходів для молоді.

01 лютого 2010 року між Тернопільським обласним комунальним лікарсько-фізкультурним диспансером (орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди приміщення, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області. У відповідності до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування згідно з актом приймання-передачі нежитлове підвальне приміщення, що перебуває на балансі Тернопільського обласного комунального лікарсько-фізкультурного диспансеру, площею 85,8 кв.м., розміщене за адресою АДРЕСА_2.

Приміщення передається в оренду для організації оздоровчих заходів для молоді ( (п. 1.1. договору).

Відповідно до п. 2.1. договору, орендар вступає у строкове платне користування приміщенням у термін, вказаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами договору та акту приймання-передачі.

Передача приміщення в оренду не тягне за собою виникнення в орендаря права власності на це майно. Власником приміщення залишається Тернопільська обласна рада, а орендар користується ним протягом строку оренди (п. 2.2. договору).

Згідно п. 2.3. договору, у разі припинення дії договору орендар повертає приміщення орендодавцю в аналогічному порядку, встановленому при його передачі орендарю за цим договором.

Обов'язок по складенню акта приймання-передачі покладається на сторону, яка передає приміщення іншій стороні договору. Приміщення вважається поверненим орендодавцю з моменту підписання сторонами акту приймання-передачі (п.2.4. договору).

У відповідності до п.10.1. договору, сторони погодили, що даний договір укладено строком на 35 місяців і діє з 01.02.2010р. до 01.01.2013р.

Чинність договору оренди припиняється в т.ч. внаслідок закінчення строку, на який його було укладено (п. 10.8. правочину від 01.02.2010р.).

У разі відсутності заяви однієї з сторін про припинення або зміну умов цього договору протягом одного місяця після закінчення строку його чинності договір вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором - п. 10.6. угоди.

На виконання умов договору оренди від 01.02.2010р., сторонами по справі складено Акт, за яким відповідач отримав в оренду обумовлене в угоді приміщення.

Листами від 30.11.2012р. за вих. № 368, 27.12.2012р. за № 419, від 23.01.2013р. за № 55, надісланими орендарю (відповідачу) з описами вкладеннями, орендодавець (позивач) інформував СПД ОСОБА_1 про припинення дії договору від 01.02.2010р. (небажання продовжувати з нею відносин оренди), про необхідність використання приміщення для власних потреб та вимагав повернення об'єкта оренди по акту приймання-передачі, востаннє до 30.01.2013р.

У відповіді від 12.12.2012р. відповідач зазначив про наявність у нього права на укладення договору оренди приміщення на новий строк та пропуск позивачем тримісячного терміну попередження про припинення договору оренди.

У зв'язку з відмовою відповідача звільнити приміщення заявник звернувся до суду з відповідним позовом.

Оцінивши зібрані у справі докази, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення позову.

Відповідно до змісту ст. 129 Конституції України, ст.ст. 4-3, 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтуюся її вимоги та заперечення.

Поданими суду доказами позивач довів обґрунтованість своїх вимог.

Як зазначалось вище, правовою підставою зайняття відповідачем нежитлового, підвального приміщення площею 85,8 кв.м., за адресою АДРЕСА_2 є укладений між сторонами у справі договір оренди комунального майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області.

В силу положень ч.6 ст.283 ГК України до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи те, що у даному випадку йдеться про комунальне майно, спеціальні норми, що регулюють спірні правовідносини містяться в Законі України "Про оренду державного та комунального майна".

Згідно статті 759 ЦК України, ст.ст. 2, 9, 10, 12 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" за договором оренди наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Істотною умовою договору оренди комунального майна, у відповідності до ст. 10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", ст. 284 ГК України є строк, на який він укладається. Стаття 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та частина друга статті 291 ГК України визначає, що договір оренди припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Така ж підстава для припинення дії договору оренди, обумовлена сторонами у п. 10.8 угоди від 01.02.2012р.

За ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були ним передбачені.

Таку заяву заінтересована сторона може подати і до закінчення строку дії договору оренди (п. 12 роз'яснення Вищого арбітражного суду від 25.05.2000р. № 02-5/237).

Як вбачається з матеріалів справи, про припинення договору (небажання продовжувати його дію) орендодавець повідомляв орендаря як до, так і після строку, на який укладалась угода.

Відтак, слід вважати, що заключений між сторонами договір оренди нежитлового, підвального приміщення площею 85,8 кв.м., за адресою АДРЕСА_2 припинив свою дію 01.01.2013р.

При цьому, безпідставними є посилання відповідача на ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", за якою після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки за договором, має переважне право, за інших рівних умов, на укладення договору оренди на новий термін, крім випадків, якщо орендоване майно необхідне для потреб його власника. У разі якщо власник має намір використовувати зазначене майно для власних потреб, він повинен письмово попередити про це орендаря не пізніше ніж за три місяці до закінчення терміну договору.

Оскільки, позивач у справі (орендодавець), що повідомив орендаря комунального майна про намір використовувати предмет оренди для власних потреб, не є власником майна, що є специфікою, передбаченою ст. 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". А тому, не повинен був попереджати про це відповідача за три місяці до закінчення строку угоди.

Що ж до посилання СПД ОСОБА_1 на припис ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" про переважне право орендаря, який належним чином виконував свої зобов'язання за договором, на продовження дії договору оренди, то спір щодо спонукання орендодавця продовжити дію договору може бути предметом окремого судового розгляду та не впливає на вирішення даної справи по суті (п. 2 листа Вищого арбітражного суду від 12.04.2001р. № 01-8/442).

Станом на 11.04.2013р. в господарському суді Тернопільської області відсутня справа, порушена за позовом СПД ОСОБА_1 про спонукання Тернопільського обласного комунального лікарсько-фізкультурного диспансеру продовжити дію договору оренди від 01.02.2010р.

Водночас, якщо не буде подано доказів того, що орендодавець уклав чи укладає договір оренди з іншою особою, а натомість буде встановлено, що він має намір використовувати майно для власних потреб, то підстави для задоволення позову про спонукання до продовження дії договору оренди відсутні (п.2 листа Вищого арбітражного суду від 12.04.2001р., № 01-8/442, п. 12 роз'яснення Вищого арбітражного суду від 25.05.2000р. № 02-5/237).

За відсутності станом на 11.04.2013 р., передбачених ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" умов та в зв'язку припиненням дії договору оренди від 01.02.2010р., у відповідача відсутні правові підстави для зайняття раніше орендованого приміщення. Не надає СПД ОСОБА_1 такого права і рішення постійної комісії Тернопільської обласної ради № 1682 від 21.03.2013р., яке носить лише рекомендаційний характер та не замінює договору оренди.

Відповідно до ст. 291 ГК України, 785 ЦК України та спеціальної норми - ст. 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", у разі закінчення строку дії договору та відмови від його продовження орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.

Згідно з п.п. 2.3, 2.4, 5.7 договору оренди від 01.02.2010р. орендар зобов'язаний у випадку припинення дії договору повернути орендоване майно саме позивачу, по Акту приймання-передачі.

Можливість звернення орендодавця з вимогою про повернення майна з оренди по відповідному акту відповідає способу захисту цивільних прав (така правова позиція, зокрема викладена у постановах Верховного Суду України від 20.03. та 20.11.2012 року).

Неодноразові вимоги позивача з приводу передачі назад орендованого приміщення (в передбачений угодою спосіб), залишені орендарем без виконання.

З урахуванням всього наведеного, позовні вимоги про примусове виконання відповідачем свого зобов'язання щодо повернення орендованого об'єкта підлягають задоволенню.

Необґрунтованими є посилання відповідача на рішення господарського суду у справі № 14/33/5022-507/2012, яким відмовлено у позові про розірвання договору оренди, зобов'язання відповідача відновити самочинно демонтовану частину централізованого теплопостачання та стягнення 8756,65 грн. заборгованості по договору оренди. Оскільки, обставин справи № 921/131/13-г воно не стосується і не впливає на її вирішення.

Судові витрати у відповідності до ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 1, 2, 4-3, 12 22, 27, 33, 34, 43, 44, 49, 82, 84-85 Господарського процесуального кодексу України господарський суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

1.Суб'єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) повернути Тернопільському обласному комунальному лікарсько-фізкультурному диспансеру (вул. Старий Ринок, 1-А, м. Тернопіль, код 02009399) по Акту прийому-передачі нежитлове, підвальне приміщення площею 85,8 м. кв., розташоване за адресою АДРЕСА_2.

2.Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 код НОМЕР_1) на користь Тернопільського обласного комунального лікарсько-фізкультурного диспансеру (вул. Старий Ринок, 1-А, м. Тернопіль, код 02009399) - 1176 грн. сплаченого судового збору.

Видати накази.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони у справі, прокурор, треті особи, мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня підписання повного тексту рішення через місцевий господарський суд.

Рішення підписано 23 квітня 2013 року.

Суддя І.П. Шумський