Ухвала суду № 30924244, 26.04.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Олейнікова Г.М.

Суддя-доповідач - Василенко Л. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2013 року справа №427/1645/13-а

Донецький апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів Білак С.В., Гаврищук Т.Г.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Свердловського міського суду Луганської області від 19 березня 2013 року у справі № 427/1645/13-а за позовом ОСОБА_2 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області, третя особа: ВП «Шахта імені Я.М. Свердлова» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Свердловського міського суду Луганської області від 19 березня 2013 року за позовною заявою ОСОБА_2 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області, третя особа: ВП «Шахта імені Я.М. Свердлова» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено у відкритті провадження (а. с. 13).

Суд першої інстанції, приймаючи таке рішення, виходив з того, що вказаний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Позивач не погодився з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 19 березня 2013 року, як таку, що прийнята з порушення норм процесуального права і направити справу для продовження розгляду за суттю до суду першої інстанції. Апеляційна скарга обґрунтована невірним застосуванням ст.2 ч.2 та ст. 109 ч.1 п.1 КАС України, оскільки справа відповідно до п.4 ч. 1 ст. 18 КАС України за предметною підсудністю підлягає розгляду Свердловькому міському суду Луганської області (а. с. 17-19).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України справу розглянуто у порядку письмового провадження.

Колегія суддів перевірила матеріали справи за доводами апеляційної скарги і дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Колегією суддів встановлено, що позивач оскаржує дії суб'єкта владних повноважень - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області з розгляду питань, пов'язаних з перерахунком одноразової грошової допомоги та щомісячних страхових виплат призначених у зв'язку з частковою втратою професійної працездатності через професійне захворювання

За приписами п.4 частини 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до наведених норм процесуального закону суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про непідсудність даної справи адміністративному судочинству з огляду на приписи ч.2 ст.2 КАС України, виходячи з того, що оскаржуються дії відповідача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області, який не відноситься до органів державної влади та не є суб'єктом владних повноважень.

Суд першої інстанції помилково не врахував приписи п.4 ч.1 ст.18 КАС України відповідно до яких даний позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і підлягає розгляду Свердловському міському суду Луганської області як адміністративному загальному суду, за умови відповідності позовної заяви всім іншим вимогам ст.107 КАС України та ст. 106 КАС України, оскільки позовні вимоги стосуються спору з перерахунку одноразової допомоги та щомісячних страхових виплат.

Отже, через невірне застосування норм процесуального закону ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції зі стадії відкриття провадження у адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 195, 197, 199 ч.1 п.3, 204 ч.1 п.4, 205 ч.1 п.6, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Свердловського міського суду Луганської області від 19 березня 2013 року у справі № 427/1645/13-а за позовом ОСОБА_2 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області, третя особа: ВП «Шахта імені Я.М. Свердлова» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії скасувати.

Адміністративну справу № 427/1645/13-а за позовом ОСОБА_2 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області, третя особа: ВП «Шахта імені Я.М. Свердлова» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий Л.А. Василенко

Судді С.В. Білак

Т.Г. Гаврищук