Рішення № 30852161, 22.04.2013, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"22" квітня 2013 р.Справа № 924/438/13

Господарський суд Хмельницької області у складі:

судді Заверуха С.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурора м. Кам'янець - Подільського в інтересах держави та органу місцевого самоврядування в особі Кам'янець - Подільської міської ради м. Кам'янець - Подільський

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Кам'янець - Подільський

про стягнення 7237,60 грн.

Представники сторін:

від прокуратури: Рибачук О.Г. посвідчення №009284 від 13.10.12р.

від позивача: Воєвідко М.Я. довіреність №11/02-25-1942 від 07.07.2012 р.

від відповідача: не з'явився

Повне рішення складено 22.04.2013р.

Суть спору: Прокурор міста Кам'янець - Подільського в інтересах держави та органу місцевого самоврядування в особі Кам'янець - Подільської міської ради м. Кам'янець-Подільський звернувся з позовом до фізичної - особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення 7237,60 грн. заборгованості за договором пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Кам'янець-Подільський.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на невиконання відповідачем умов п. 2.2.1. договору пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Кам'янець-Подільський №41 від 10.12.2008р., укладеного між Кам'янець-Подільською міською радою та фізичної - особою підприємцем ОСОБА_1

Зокрема зазначає, що відповідач зобов'язався перерахувати міській раді кошти на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Кам'янець-Подільський у відсотковому значенні: 6% - від загальної кошторисної вартості реконструкції об'єкта.

Згідно з розрахунком до договору від 10.12.2008р. №41 сторони погодили розмір коштів пайової участі в розмірі 9237,60 грн.

Станом на 15.02.2013р. відповідачем зобов'язання за договором виконано частково, перераховано грошові кошти в сумі 2000 грн., у зв'язку з чим у нього виникла заборгованість в розмірі 7237,60 грн.

Підставами для звернення прокурора з позовом до суду в інтересах держави в особі Кам'янець - Подільської міської ради, прокурор зазначає, що невиконання відповідачем договірних зобов'язання щодо сплати коштів до бюджету створює перешкоди реалізації державою своїх завдань та функцій, виконанню соціальних програм.

Представник позивача та прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, вважають їх правомірними та обґрунтованими поданими доказами. Крім того, представник позивача надав в судовому засіданні довідку про пайову участь у створені і розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури міста Кам'янця - Подільського, копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, копію заяви від 25.07.2012р., копію декларації про готовність об'єкта від 24.07.2012р. до експлуатації з додатками.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, вимоги ухвали суду від 29.03.2013 р. не виконав, про причини суд не повідомив. Ухвала про порушення провадження у справі надіслана на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією та повернута органом зв'язку зважаючи на закінчення терміну зберігання. При цьому приймається до уваги, що якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою та повернуто підприємством зв'язку з посиланням на закінчення терміну зберігання поштового відправлення, а тому вважається що адресат повідомлений про час та місце розгляду справи судом (п. 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції")

Справа підлягає вирішенню згідно ст. 75 ГПК України за наявними в ній документами.

Розглядом наявних матеріалів справи встановлено:

Відповідно до Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 18.02.2013р. фізична - особа підприємець ОСОБА_1 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1, код НОМЕР_1.

10.12.2008р. між Кам'янець-Подільською міською радою (Сторона 1) та фізичної - особою підприємцем ОСОБА_1 (Сторона 2) був укладений договір №41 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Кам'янець-Подільський.

Предметом договору, з врахуванням додаткової угоди від 04.07.2012р. до договору, є визначення для Сторони 2, яка є Замовником об'єкту реконструкції нежитлового приміщення під магазин та офіс з добудовою та надбудовою другого поверху, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, розміру пайової участі Замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Кам'янець-Подільського, у відсотковому значенні: 6% - від загальної кошторисної вартості реконструкції об'єкта, згідно з Положенням про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Кам'янець-Подільського, затвердженого рішенням 11 сесії Кам'янець-Подільської міської ради від 25.06.2011р. №19 "Про затвердження Положенням про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Кам'янець-Подільського" (розділ 1 Договору).

Відповідно до розділу 2 Договору Сторона 1 зобов'язується провести та надати Стороні 2 відповідний Розрахунок коштів пайової участі, належних до сплати.

Сторона 2 зобов'язується перерахувати кошти пайової участі до бюджетного розвитку міста Кам'янець-Подільського на рахунок міського бюджету; код ЗКПО 37971377; р/р 31510931700003; ГУДКУ у Хмельницькій області; МФО 815013; код платежу 2410000. Назва платежу: Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту. (п. 2 Договору).

Договір та додаткова угода від 04.07.2012р. до нього підписані представниками сторін та скріплені їх печатками.

25 липня 2012 р. відповідач звернувся до позивача з заявою виконати розрахунок про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури.

В подальшому сторонами було погоджено розрахунок до договору від 10.12.2008р. №41, який було виконано на підставі звернення підприємця ОСОБА_1 від 10.12.2008р. про пайову участь у створені і розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури міста Кам'янець - Подільського. Декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 24.07.2012р., Положення про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної інфраструктури міста Кам'янець - Подільського, затвердженого рішенням 11 сесії Кам'янець - Подільської міської ради від 25.06.2011р. №19.

Відповідно до вищевказаного розрахунку вартість реконструкції нежитлового приміщення під магазин та офіс з добудовою та надбудовою другого поверху складає 153960 грн.

Отже, розмір коштів пайового внеску становить 153,960 тис. грн. від реконструкції нежитлового приміщення під магазин та офіс з добудовою та надбудовою другого поверху (153960 х 6%).

Таким чином, розмір коштів пайової участі становить: 153960 х 6% = 9237,60 грн. Частинами - 32%, в сумі 3000 грн. до 30 серпня 2012 р., 32% в сумі 3000 грн. до 30.10.2012 р., 36% в сумі 3237,60 грн. до 15.12.2012 р.

Декларацією про готовність об'єкта до експлуатації по АДРЕСА_2 під магазин та офіс вказаний вище об'єкт вважається закінченим та готовим до експлуатації.

Згідно з Довідкою про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Кам'янець-Подільського., підписаною директором Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин та начальником фінансового управління міської ради, фактична сума надходжень станом на 01.10.2012р. складає 2000,00 грн.

У зв'язку із невиконанням відповідачем договірних зобов'язань по перерахуванню Кам'янець-Подільській міській раді пайового внеску для забезпечення створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Кам'янець-Подільського, прокурор в інтересах позивача просить суд стягнути з відповідача 7237,60 грн.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, суд до уваги бере таке.

Відповідно до ст.11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Пунктом 3 ст.3, ст.627 ЦК України закріплено принцип свободи договору, який передбачає, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд ( ч. 3 ст. 6 ЦК України) .

Між сторонами було укладено договір №41 від 10.12.2008р. про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Кам'янець-Подільського, відповідно до умов якого відповідач взяв на себе зобов'язання по перерахуванню, у визначений сторонами строк, коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Кам'янець-Подільського.

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону. Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Згідно з ч. 5 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.

З 01.01.2013р. набрав чинності абзац сьомий частини дев'ятої статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", відповідно до якого кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.

Положеннями ст. ст. 525, 526 ЦК України, ст. 193 ГК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від виконання зобов'язання і одностороння зміна умов договору не допускається.

Невиконання зобов'язання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) стаття 610 ЦК України визначає як порушення зобов'язання.

Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Частиною 1 ст. 612 ЦК України встановлено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно зі ст.530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Як встановлено судом, відповідач взяті на себе зобов'язання згідно договору №41 від 10.12.2008р. про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Кам'янець-Подільського щодо сплати у визначений строк 9237,60 грн. пайового внеску на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Кам'янець-Подільського не виконав належним чином. Доказів про сплату відповідачем 7237,60 грн. суду не подано.

Так, згідно статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", який є спеціальним у сфері використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, вказані кошти сплачуються в повному обсязі у будь-якому разі до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію. Отже, законодавством України встановлений обов'язок відповідача сплатити кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту саме до прийняття об'єкту в експлуатацію. Відповідно до матеріалів справи (декларація про готовність об'єкту до експлуатації ХМ №20212124961 від 24.07.2012 р.) об'єкт будівництва, що вказаний в договорі №41 зданий в експлуатацію 24.07.2012 р., проте кошти, обов'язок по сплаті яких прийнятий відповідачем за умовами договору №41, останнім не сплачені у повному об'ємі.

Причини несплати суду не повідомлені. При цьому докази часткової оплати та заява від 25.07.2012 р. підприємця ОСОБА_1 є свідченням погодження відповідача з умовами та строками проведення оплати.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Доказів, які б спростовували позовні вимоги суду не подано.

З таких обставин, позовні вимоги заявлені обґрунтовано, підтверджені належними та допустимими доказами, а тому позов в частині стягнення 7237,60 грн. підлягає задоволенню у повному об'ємі.

Відповідно ст.49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір в сумі 1720,50 грн. покладається на відповідача та підлягає стягненню в доход Державного бюджету, у зв'язку з тим, що спір виник з неправомірних дій останнього.

Керуючись ст.ст. 1,12, 33,34, 44, 49, 82, 84 ,85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов прокурора міста Кам'янець - Подільського в інтересах держави та органу місцевого самоврядування в особі Кам'янець - Подільської міської ради м. Кам'янець-Подільський до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Кам'янець - Подільський про стягнення 7237,60 грн. задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Кам'янець - Подільської міської ради (м. Кам'янець-Подільський, майдан Відродження, 1, на р/р 31519921700003 в УДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код ЄДРПОУ 26571846, код платежу 50110000, назва платежу: цільовий фонд соціально-економічного розвитку (кошти замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури) грошові кошти в сумі 7237,60 грн. (сім тисяч двісті тридцять сім гривень 60 коп.).

Видати наказ.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) в доход державного бюджету України (по коду класифікації доходів бюджету 22030001, символ звітності 206, р/р 31218206783002 УДКСУ у м. Хмельницькому, код ЄДРПОУ отримувача 38045529, отримувач ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013) судовий збір в сумі 1720,50 (одна тисяча сімсот двадцять гривень 50 коп.).

Видати наказ.

Повне рішення складено 22.04.2013р.

Суддя С.В. Заверуха

Віддрук. 5 прим.:

1 - до справи,

2 - позивачу, (32300,м. Кам'янець - Подільський, майдан Відродження,1),

3 - відповідачу, (АДРЕСА_1),рекомендованим,

4, 5 - прокуратурі, (32300,м. Кам'янець - Подільський, вул. Драгоманова, 11;м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 28).