Постанова № 30848512, 12.02.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2013 року Справа № 825/238/13-а

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О. при секретарі Селивоні О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі

за позовом Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігвської області Державної податкової служби

до ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

15.01.2013 Ніжинська об'єднана державна податкова інспекція Чернігвської області Державної податкової служби (далі - Ніжинська ОДПІ) звернулась до суду з позовними вимогами про стягнення податкового боргу з ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1) з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 2011,06 грн.

Позивач у судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, просив у позовній заяві розглянути справу без його участі.

Відповідач у судове засідання також не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду факсимільним зв'язком клопотання (Вх. № 2519 від 11.02.2013) у якому просив судове засідання по даній справі провести у його відсутність.

За таких обставин, враховуючи ч. 1 ст. 41 КАС України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, громадянин ОСОБА_1 (ід. код НОМЕР_1) є фізичною особою, що не має статусу підприємця та проживає АДРЕСА_1 (довідка Сектору адресно-довідкової роботи УДМС України в Чернігівській області від 18.01.2013, а. с. 17)

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Кодексу визначено термін «податкове зобов'язання», як сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Крім того, пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Кодексу встановлено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до пп. 269.1.2 п. 269.1 ст. 269 розділу ХІІІ Податкового кодексу України платниками податку за землю є землекористувачі.

Також, в силу п. 286.5 ст. 286 Кодексу нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Відповідно до п. 288.1, п. 288.2 ст. 288 Кодексу, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, а платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу (п. 288.7 ст. 288 Кодексу).

Так, відповідно до п. 109.2 ст. 109 Кодексу вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що підставою виникнення податкового богу стало те, що 27.12.2001 між Ніжинською міською радою (орендодавець) та громадянином ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки серії АЕІ № 483179 (а. с. 6-7), відповідно до якого відповідач приймає та набуває на визначений термін (49 років) право володіння та користування земельною ділянкою площею площею 0,2626 га, за адресою: АДРЕСА_2, з орендною платою у розмірі 158,77 грн./місяць.

При цьому, відповідно до розрахунку позивача (довідка від 23.11.2012 № 963/20-062, а. с. 4) відповідач має податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у сумі 2011,06 грн. (у т. ч. пеня - 0,11 грн.), що підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 11.06.2012 № 0004511701 (а. с. 5).

При цьому, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Кодексу), а закінчується - у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань (пп. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 Кодексу).

В силу п. 129.4 ст. 129 Кодексу пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5 ст. 129 Кодексу). Крім того, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків (п. 131.1 ст. 131 Кодексу).

Так, вищевказане податкове повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку оскаржено не було, а тому сума податкового зобов'язання є узгодженою і підлягає сплаті.

Як встановлено вище, сума податкових зобов'язань з орендної плати з фізичних осіб сплачена не була. Так, відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 05.09.2012 № 6 у розмірі 2045,45 грн. (а. с. 9). Вказана вимога була отримана відповідачем 08.09.2012, а отже податкове зобов'язання є узгодженим.

Так, оскільки відповідач не вчинив жодних заходів для погашення існуючого податкового боргу, Ніжинська ОДПІ направила запит від 29.10.2011 № 11578/10/19-034 до КП «Ніжинське МБТІ», у відповідь на який останній повідомив (довідка від 15.11.2012 № 01-35/846-2/2, від 15.11.2012 № 01-35/846-2/1, а. с. 10), що за громадянином ОСОБА_1 зареєстровані на праві приватної власності нежитлова будівля (столярний цех) (АДРЕСА_2) та нежитлова будівля (майстерня) (АДРЕСА_3).

Також, Ніжинською ОДПІ направлено запит від 01.11.2012 № 11760/9/19-034 до Ніжинського ВРЕР УДАІ УМВС України в Чернігівській області, у відповідь на який останній надав інформацію про наявність транспортних засобів за громадянином ОСОБА_1 (лист від 09.11.2012 № 8/7-1449, а. с. 11).

За вказаних обставин, суд визнає, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Отже, даний податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.

З огляду на встановлене, в силу пп. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України, якою встановлено право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини та може бути примусово стягнуто в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, враховуючи п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб у сумі 2011,06 грн.- підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 41, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 16600, ід. код НОМЕР_1) податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у сумі 2011,06 грн. (дві тисячі одинадцять гривень 06 коп.) та перерахувати на р/р 33211815700005, Ніжинське УК/м. Ніжин/13050500, код 37716092, банк ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.О. Скалозуб