Постанова № 3083090, 18.02.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

11 год. 45 хв.

18.02.2009 р.                                                                                 № 3/717

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Блажівської Н. Є., при секретарі судового засідання Бузіновій І.Ю. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва до Дочірнього підприємства «Грасмер Оверсиз Україна» простягнення заборгованості в сумі 291,00 грн. У судовому засіданні 18 лютого 2009 року відповідно до пункту 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України проголошено вступну та резолютивну частину Постанови. О Б С Т А В И Н И С П Р А В И Державна податкова інспекція у Дарницькому районі міста Києва (надалі –також «Позивач») звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Дочірнього підприємства «Грасмер Оверсиз Україна» (надалі –також «Відповідач») про стягнення податкової заборгованості в сумі 291,00 грн. в тому числі податок на прибуток підприємств в сумі 291,00 грн. на р/р 31110003700003 до УДК у Дарницькому районі м. Києва, код 26077885 у банку ГУ УДК у м. Києві, МФО 820019, код 11020300. Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на 4 грудня 2008 року Дочірнє підприємство «Грасмер Оверсиз Україна»(код ЄДРПОУ 34289297) має заборгованість по податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвестицій у розмірі 291,00 грн., який всупереч вимогам чинного законодавства України в сфері оподаткування, на сьогоднішній день є непогашеним. Представник Позивача в судовому засіданні зазначив, що відповідно до вимог чинного податкового законодавства України Відповідачу була виставлена перша податкова вимога від 26 лютого 2007 року № 1/905 (акт № 905 від 29 березня 2007 року про розміщення податкової вимоги на дошці податкових оголошень та акт № 905 від 28 квітня 2007 року про зняття податкової вимоги з дошки податкових оголошень) та друга податкова вимога від 4 травня 2007 року № 2/1445 (акт № 1445 від 21 травня 2007 року про розміщення податкової вимоги на дошці податкових оголошень та акт № 1445 від 21 червня 2007 року про зняття податкової вимоги з дошки податкових оголошень), однак станом на час розгляду справи сума податку в розмірі 291,00 грн. обліковується як податковий борг Відповідача. Відповідач явку уповноваженого представника до суду не забезпечив, заперечень проти позову суду не надав, про розгляд справи був повідомлений за адресою, вказаною у довідці ЄДРПОУ. Відповідно до частини 2 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Згідно положення частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (стаття 93 Цивільного кодексу України, стаття 1 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”). Суд звертає увагу на те, що, як випливає зі змісту статті 22 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” інформація про зміну місцезнаходження юридичної особи підлягає обов'язковому опублікуванню в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації. Доказів опублікування інформації про зміну місцезнаходження юридичної особи –ДП «Грасмер Оверсиз Україна» в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації суду надано не було. Тому судові ухвали та повістки надсилалися Відповідачу за наявною в матеріалах справи копією Витягу з ЄДРПОУ Серія АВ № 823794, в якому зазначена адреса ДП «Грасмер Оверсиз Україна»: 02081, м. Київ, Дарницький р-н, вул. Здолбунівська, буд. 7-а. Керуючись вимогами частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд вирішує справу на підставі наявних в ній доказів. Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника Позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, - В С Т А Н О В И В Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Законом України «Про державну податкову службу в Україні», Законом України “Про систему оподаткування” № 1251-ХІІ від 25 червня 1991 року, Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 3 липня 2001 р. N 266. Дочірнє підприємство «Грасмер Оверсиз Україна»зареєстроване Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією 20 березня 2006 року та присвоєно ідентифікаційний код –34289297; місцезнаходження юридичної особи –02081, м. Київ, Дарницький район, вулиця Здолбунівська, будинок 7-а (Свідоцтво про державну реєстрацію А00 125420 від 20 березня 2006 року). 8 лютого 2007 року Дочірнім підприємством «Грасмер Оверсиз Україна»до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва було подано Декларацію з податку на прибуток підприємств № 129306 за 2006 рік, якою визначено суму податку на прибуток підприємств в розмірі 291,00 грн. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до пункту 1.11 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» N 2181-III від 21 грудня 2000 року (надалі – Закон N 2181-III) податкова декларація, розрахунок (далі –податкова декларація) –документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу). Відповідно до частини 1 пункту 5.1 статті 5 Закону N 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону N 2181-III платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Пунктом 5.4.1 статті 5 Закону N 2181-III визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Податковий борг (недоїмка) –це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання (пункт 1.3 статті 1 Закону N 2181-III). Відповідно до пункту 6.2.1 статті 6 Закону N 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Відповідно до пункту 2.7 статті 2 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 3 липня 2001 р. N 266 (надалі –Порядок) податкова вимога - письмова вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу. Згідно з 3.1 статті 3 Порядку податкові вимоги формуються виключно за узгодженими сумами податкових зобов'язань несплачених платником податків в установлені строки. Відповідно до пункту 3.2 статті 3 Порядку податкові вимоги формуються за несплаченими платником податків в установлені строки сумами податкових зобов'язань, узгоджених: а) податковим органом; б) іншими контролюючими органами. Пунктом 3.3 статті 3 Порядку передбачено, що податкові вимоги формуються також у випадках, коли платник податків самостійно подав декларацію, але не погасив суму податкових зобов'язань у встановлені строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення. Пунктом 6.2.2 статті 6 Закону N 2181-III передбачено, що податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення. 26 лютого 2007 року Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі міста Києва Дочірньому підприємству «Грасмер Оверсиз Україна»була виставлена перша податкова вимога № 1/905 від 26 лютого 2007 року, якою визначено суму податкового боргу Відповідача в розмірі 291,00 грн. Відповідно до абзацу а) пункту 6.2.3 статті 6 Закону N 2181-III перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк. Як підтверджується матеріалами справи, а саме –копією поштового повідомлення, відправлена перша податкова вимога № 1/905 від 26 лютого 2007 року повернулася на адресу Позивача з відміткою «за зазначеною адресою не проживає». 4 травня 2007 року Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі міста Києва Дочірньому підприємству «Грасмер Оверсиз Україна»була виставлена друга податкова вимога № 2/1445 від 4 травня 2007 року, якою визначено суму податкового боргу Відповідача в розмірі 291,00 грн. Відповідно до абзацу б) пункту 6.2.3 статті 6 Закону N 2181-III друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Як підтверджується матеріалами справи, а саме –копією поштового повідомлення, відправлена друга податкова вимога № 2/1445 від 4 травня 2007 року повернулася на адресу Позивача з відміткою «організація вибула». Відповідно до абзацу 4 пункту 6.2.4 статті 6 Закону N 2181-III у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення. Відповідно до абзацу 5 пункту 6.2.4 статті 6 Закону N 2181-III порядок встановлення дошок податкових повідомлень визначається центральним податковим органом. Актом Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва № 905 від 29 березня 2007 року податкова вимога № 1/905 від 26 лютого 2007 року була розміщена на дошці податкових оголошень. Актом Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва № 905 від 28 квітня 2007 року податкова вимога № 1/905 від 26 лютого 2007 року була знята з дошки податкових оголошень. Актом Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва № 1445 від 21 травня 2007 року податкова вимога № 2/1445 від 4 травня 2007 року була розміщена на дошці податкових оголошень. Актом Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва № 1445 від 21 червня 2007 року податкова вимога № 2/1445 від 4 травня 2007 року була знята з дошки податкових оголошень. Відповідно до Довідки Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва по заборгованості ДП «Грасмер Оверсиз Україна»код ЄДРПОУ 34289297 станом на 4 грудня 2008 року ДП «Грасмер Оверсиз Україна» код ЄДРПОУ 34289297 має заборгованість до бюджету по податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвестицій у розмірі 291,00 грн. Згідно з Інформаційною довідкою Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва станом на 4 грудня 2008 року ДП «Грасмер Оверсиз Україна»має заборгованість по недоїмці в розмірі 291,00 грн. Відповідно до пункту 3.1.1 статті 3 Закону N 2181-III активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. У відповідності до пункту 10.1 статті 10 Закону України N 2181-III у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби. Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках –коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Згідно зі статтею 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України. Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до вимог частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: …(3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії). Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві докази Позивача є обґрунтованими, та відповідно такими, що підлягають задоволенню. На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 17, 94, 99, 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - П О С Т А Н О В И В Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути податок на прибуток підприємств в сумі 291,00 грн. з Дочірнього підприємства «Грасмерз Оверсиз Україна»на р/р № 31110003700003 до УДК у Дарницькому районі м. Києва, код 26077885 у банку ГУ УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 11020300.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Н. Є. Блажівська