Постанова № 30829153, 16.04.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 квітня 2013 р. № 820/2190/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Севастьяненко К.О.,

при секретарі судового засідання - Романенко Т.С.,

за участю:

представника позивача - Репринцевої О.І.,

представника відповідача - Добрелі В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Науково-виробничої фірми "Сінтал' Д" - Товариства з обмеженою відповідальністю простягнення заборгованості,В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Науково-виробничої фірми "Сінтал' Д" товариство з обмеженою відповідальністю, в якому просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості зі сплати суми фінансової санкції та пені згідно рішення № 2473 від 06.06.2012 року в розмірі 2965,44 грн., на користь управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова на р/р 37190101002027 в ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ управління 22682017.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач, Науково-виробнича фірма "Сінтал' Д" товариство з обмеженою відповідальністю (далі - НВФ "Сінтал' Д" ТОВ), не виконав вимоги чинного законодавства щодо своєчасного перерахування єдиного внеску за січень 2012 року. Заборгованість за січень 2012 року була сплачена 03 травня 2012 року. На суму заборгованості була нарахована фінансова санкція та пеня на загальну суму 2965,44 грн. Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №2473 від 06.06.2012 року, яке отримано відповідачем 12.06.2012 року, станом на день подачі позову відповідачем не оскаржено та не сплачено.

Представник відповідача, заперечуючи проти позову, надав до суду письмові заперечення, в яких послався на те, що відповідно до вимог чинного законодавства рішення територіального органу Пенсійного фонду про нарахування пені та/або застосування штрафів є виконавчим документом, що, на думку відповідача, надає право позивачу звернутись до державної виконавчої служби про стягнення визначеної у рішенні суми, а стягнення штрафної санкції в судовому порядку призведе до видачі додаткового виконавчого документу (виконавчого листа), тобто збільшення суми боргу відповідача перед Пенсійним фондом. На підставі зазначеного відповідач просив провадження у справі закрити.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні просив закрити провадження у справі з підстав, викладених в письмових запереченнях.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач, НВФ "Сінтал' Д" ТОВ, зареєстрований в якості юридичної особи (код 14073681), є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова.

Вказані обставини визнані сторонами по справі в ході судового засідання, у суду не має сумнівів в добровільності визнання перелічених обставин та їх достовірності, стосовно вказаних обставин відсутній спір, а тому перелічені обставини перед судом не доказуються.

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України врегульовано Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року (далі - Закон України № 2464-VI) та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 N 21-5, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.10. 2010 р. за № 994/18289.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пунктом 1 статті 4 Закону України № 2464-VI від 08.07.2010 року визначено, що платниками єдиного внеску, крім інших, є підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до ст. 6 зазначеного Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати, на суми яких нараховуються страхові внески. Суми єдиного внеску, своєчасно не сплачені страхувальником, вважаються простроченою заборгованістю із сплати єдиного внеску (недоїмка). Базовим звітнім періодом для НВФ "Сінтал' Д" ТОВ є календарний місяць.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, НВФ "Сінтал' Д" ТОВ, подав до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за січень 2012 рік, яким самостійно визначена сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, у розмірі 17 141,26 грн.

Судом із долученої до матеріалів справи картки особового рахунку НВФ "Сінтал' Д" ТОВ встановлено, що відповідач суму єдиного внеску за січень 2012 рік сплатив з порушенням строків, встановлених законом.

Пунктом 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску, зокрема. штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Частинами 10, 13 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Судом встановлено, що відповідачем прийнято рішення № 2473 від 06.06.2012 року про застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 20.02.2012 р. по 03.05.2012 року в загальному розмірі 2965,44 грн.: штраф у розмірі - 1714,13 грн. та нарахована пеня в розмірі 1251,31 грн. (а.с. 6), яке було отримано уповноваженою особою відповідача 12.06.2012 року, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 6 зворот).

Відповідно до положень Закону № 2464 та Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 27.10.2010 №994/18289 - суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі.

Зазначене рішення в установленому законодавством порядку відповідачем не оскаржено, що підтверджено відповідачем в судовому засіданні.

Доказів оплати спірної суми заборгованості, виконання обов'язку в інший спосіб, припинення існування такого обов'язку з будь-яких підстав відповідач до суду не подав, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України таких доказів не виявлено.

Отже, станом на дату судового розгляду відповідачем заборгованість на загальну суму 2965,44 грн. не сплачена.

Щодо посилання представника відповідача на те, що орган Пенсійного фонду у разі несплати платником єдиного внеску застосованих до нього штрафних санкцій та нарахованої пені на підставі відповідного рішення, яке є виконавчим документом, повинен звертатись до виконавчої служби та не може звертатись до суду, суд зазначає наступне.

Так, згідно ч. 15 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" рішення територіального органу Пенсійного фонду про нарахування пені та/або застосування штрафів, передбачених частинами одинадцятою і дванадцятою цієї статті, є виконавчим документом; суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску, які в свою чергу відповідно до положень вказаної статті відображаються у вимозі, яка є виконавчим документом, що виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом. Разом з тим, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються (ч.4 ст. 25 Закону).

Таким чином, орган Пенсійного фонду не позбавлений права звернення до суду з позовом про стягнення штрафних санкцій застосованих відповідним рішенням.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені на загальну суму 2965,44 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Науково-виробничої фірми "Сінтал' Д" - Товариство з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Науково-виробничої фірми "Сінтал' Д" - Товариства з обмеженою відповідальністю суму заборгованості зі сплати суми фінансової санкції та пені згідно рішення №2473 від 06.06.2012 року в розмірі 2965,44 грн. (дві тисячі дев'ятсот шістдесят п'ять грн. 44 коп.), на користь управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова на р/р 37190101002027 в ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ управління 22682017.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 22.04.2013 року.

Суддя К.О. Севастьяненко