Рішення № 30780358, 04.04.2013, Господарський суд Тернопільської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" квітня 2013 р.Справа № 921/156/13-г

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

Розглянув справу

за позовом - Об`єднання співвласників багатоповерхового будинку "Злагода-В" вул. С. Бандери, 81А м. Тернопіль 46000

до відповідача №1 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Добробуд", вул. Микулинецька, 3а каб. 101, м. Тернопіль 46000

відповідача №2 - Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5 м. Тернопіль 46000

відповідача №3 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації" бульвар Т. Шевченка, 1 м. Тернопіль 46000

відповідача №4 - Головного управління Держземагенства у Тернопільській області вул. Грушевського, 8 м. Тернопіль 46000

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -Реєстраційна служба Тернопільського міського управління юстиції вул. Київська, 3а м. Тернопіль 46000

про :

- скасування державної реєстрації права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю ТзОВ "Компанія Добробуд" на об'єкт незавершеного будівництва 6-квартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями торгово-офісного центру за адресою м. Тернопіль, проспект С.Бандери (вул. Леніна);

- зобов'язання Реєстраційну службу Тернопільського міського управління юстиції внести до Державного реєстру прав запис про скасування державної реєстрації права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Добробуд" на об'єкт незавершеного будівництва 6-квартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями торгово-офісного центру за адресою м. Тернопіль, проспект С.Бандери (вул. Леніна);

- визнання недійсним Договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, посвідченого першою Тернопільською нотаріальною державною конторою від 09.10.2003р. за реєстровим номером 4704, зареєстрованого у виконавчому комітеті Тернопільської міської ради 28.11.2003р. за № 998, який укладений 25.02.2011р.;

- скасування державної реєстрації Договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, посвідченого першою Тернопільською нотаріальною державною конторою від 09.10.2003р. за реєстровим номером 4704, зареєстрованого у виконавчому комітеті Тернопільської міської ради 28.11.2003р. за № 998, який укладений 25.02.2011р. та запис внесений в Державний реєстр 17.12.2012р. № 611010004000981;

- зобов'язання Управління Держкомзему у м. Тернополі провести реєстраційні дії про скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 223 кв.м. за адресою просп. С. Бандери за ТзОВ "Компанія Добробуд" (м. Тернопіль, вул. Микулинецька, 3а/каб. 101).

За участю представників сторін:

позивача: не з'явився;

відповідача №1: не з'явився;

відповідача №2: не з'явився;

відповідача №3: не з'явився;

відповідача №4: не з'явився;

третьої особи: не з'явився.

Суть справи:

ОСББ "Злагода-В" звернулось із вищезгаданим позовом в господарський суд Тернопільської області.

Судове засідання, призначене вперше на 28 лютого 2013 року відкладалося, востаннє на 04 квітня 2013 року.

Ухвалою суду від 13.02.2013р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Реєстраційну службу Тернопільського міського управління юстиції (вул. Київська, 3а, м. Тернопіль, 46000).

Ухвалою суду від 28.02.2013р. проведено заміну відповідача №4 - з Управління Державного земельного кадастру у місті Тернополі на Головне управління Держземагенства у Тернопільській області.

Учасники процесу, відповідно до ст.ст. 64, 87 ГПК України, були повідомлені про місце і час розгляду справи.

За відсутності відповідного клопотання аудіозапис судового засідання не здійснювався.

Представник позивача в судове засідання 04.04.2013р. не з'явився, причини неявки суду не повідомив. Водночас, 29.03.2013р. подав суду заяву,в якій, у зв'язку з залученням належного відповідача, просить суд викласти п. 5 позовних вимог в наступній редакції - зобов'язати Головне управління Держземагенства у Тернопільській області провести реєстраційні дії про скасування запису в Книзі записів щодо державної реєстрації земельної ділянки площею 223 кв.м. кадастровий номер 6110100000060020069 за адресою просп. С. Бандери за ТОВ "Компанія Добробуд", внесений на підставі Договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, посвідченого першою Тернопільською нотаріальною державною конторою від 09.10.2003р. за реєстровим номером 4704, зареєстрованого у виконавчому комітеті Тернопільської міської ради 28.11.2003р. за № 998, який укладений 25.02.2011р.

Суд розглянувши подану заяву, приймає її, як таку, що подана у відповідності до ст. 22 ГПК України.

Відповідач № 1 участі повноважного представника в засіданні 04.04.2013р. не забезпечив, хоча про час і місце слухання справи повідомлявся належним чином, про що свідчить його клопотання від 20.03.2013 року за вих. № 64. У поданому суду клопотанні № 41 від 26.02.2013р. (вх. № 5862 від 26.02.2013р.) проти позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що спір не підлягає вирішенню в господарських судах України та просить припинити провадження у справі.

Суд, розглянувши дане клопотання, відхиляє його, так як згідно правових позицій, викладених Вищим господарським судом України в Інформаційному листі від 21.11.2011р., постанові пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року N 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин, постанові Верховного Суду України від 27.11.2007 N 45/24пн (висновки яких господарський суд зобов'язаний враховувати при вирішені спорів) справи за позовами суб'єктів господарювання до бюро технічної інвентаризації (органів реєстрації права власності, землекористування) про зобов'язання останніх здійснити реєстрацію права власності на нерухоме майно або про зобов'язання її скасувати,та відносини, пов'язані з набуттям та реалізацією громадянами, юридичними особами прав на земельні ділянки ґрунтуються на засадах рівності сторін і є цивільно-правовими і не пов'язані з захистом прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, а тому розглядаються у порядку господарського судочинства.

Також, позовні вимоги позивача об'єднані в одній позовній заяві, пов'язані між собою підставою виникнення ( земельна ділянка площею 223 кв.м., що розміщена за адресою проспект С.Бандери,81,а, яка є юридичною адресою позивача) та поданими доказами (договір оренди земельної ділянки, рішення у справі №4/48/5022-411/2012 ) і водночас пов'язані між собою одним і тим самим способом захисту прав і законних інтересів (визнання недійсними актів та скасування їх реєстрації), що відповідає ст.58 ГПК України. Такі однорідні вимоги підлягають розгляду в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України (правова позиція, викладена в п.3.6 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26 грудня 2011 року N 18).

Клопотанням № 70 від 03.04.2013р. відповідач № 1 також просив суд зупинити провадження у справі № 921/156/13-г до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 819/249/3-а за позовом ТОВ "Компанія Добробуд" до Тернопільської міської ради, Головного управління Держземагентсва у Тернопільській області, ОСББ "Злагода-В" про визнання протиправними дій Головного управління Держземагентсва у Тернопільській області по наданню позитивного висновку по проекту землеустрою, щодо відведення ОСББ "Злагода-В" земельної ділянки площею 0,5080 га, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, проспект С. Бандери, 81а; про скасування кадастрового номера, присвоєного Головним управлінням Держземагентсва у Тернопільській області земельній ділянці площею 0,5080 га, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, проспект С. Бандери, 81а, та наданій в оренду ОСББ "Злагода-В"; про визнання протиправним та скасування рішення Тернопільської міської ради від 30.09.2010р. № 5/33/128; про визнання протиправним та скасування рішення Тернопільської міської ради від 30.09.2011р. № 6/14/59; про визнання протиправним та скасування рішення Тернопільської міської ради від 05.01.2012р. № 6/18/15.

Відповідач №1, звертає увагу суду і на те, що на постанову Вищого господарського суду у справі № 4/48/5022-411/2012, товариством подано заяву про її перегляд Верховним Судом України, а тому така може бути скасована. Як доказ надав першу сторінку заяви від 11.02.2013р. №32 з відміткою Вищого господарського суду від 15.02.2013р. вхідний номер 352.

Суд розглянувши клопотання, відхиляє їх.

Так, відповідно до ч.1 ст.79 ГПК України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин (така правова позиція викладена в п. 3.16 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року N 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").

Проте, відповідачем №1 достеменно не доведено факту неможливості розгляду господарської справи, що слухається до закінчення провадження в адміністративній справі № 819/249/3-а.

Щодо перегляду Верховним Судом України постанови Вищого господарського суду України від 27.11.2012 року у справі № 4/48/5022-411/2012 слід зазначити наступне. За змістом ст. 111- 21 ГПК України питання допуску вказаної скарги до перегляду Верховним Судом України вирішується Вищого господарського суду України протягом 15 днів, з дня надходження відповідної заяви.

Копія ухвали про допуск справи надсилається разом з копією заяви особам, які беруть участь у справі, а в разі відмови у допуску - особі, яка подала заяву (ч.3 ст. 111- 21 ГПК України).

Однак, станом на 04.04.2013 року сторонами по справі, в т.ч. позивачем і відповідачем №1 (які є сторонами і у справі № 4/48/5022-411/2012) не подано доказів допуску заяви ТзОВ "Компанія Добробуд", зареєстрованої у ВГСУ ще 15.02.2013 року, до перегляду Верховним Судом України. Водночас, за наявності для цього в подальшому підстав (внаслідок постановлення судових рішень у справах № 819/249/3-а і № 4/48/5022-411/2012), ТзОВ "Компанія Добробуд" не позбавлено права звернутись за переглядом рішення у справі, що слухається за нововиявленими обставинами.

Відповідач № 3 участь представника в засіданні 04.04.2013р. не забезпечив, однак листом № 233/07-2 від 12.03.2013р. повідомив суд, що 07.12.2012р. проведено державну реєстрацію незавершеного будівництва 6-квартирного будинку з вбудовано-прибудинковими приміщеннями торгово-офісного центру за ТзОВ "Компанія Добробуд" на підставі: рішення виконкому Тернопільської міської ради № 183 від 12.02.2010р.; декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої інспекцією ДАБК у Тернопільській області 03.01.2012р. № ТП 08212000375; договору оренди земельної ділянки від 09.10.2003р., посвідченого Першою державною нотаріальною конторою; нотаріально посвідченої угоди від 06.02.2004р. про внесення змін та доповнень до договору оренди від 09.10.2003р.; договору від 03.04.2007р. про внесення змін до договору оренди від 09.10.2003р., посвідченого Першою державною нотаріальною конторою 03.07.2007р.; договору від 25.02.2011р. про внесення змін та доповнень до договору оренди від 09.10.2003р., Посвідченого першою державною нотаріальною конторою 25.02.2011р..На підтвердження викладеного в листі надав належні копії документів.

Відповідач № 4 участь представника в засіданні 04.04.2013р. не забезпечив, однак до заяви від 28.02.2013р.,в якій просив суд провести заміну сторони його правонаступником, долучив технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку та перелік документів, на підставі яких Управління Держкомзему у місті Тернополі провело реєстраційні дії.

Відповідач № 2 та третя особа, явка яких не визнавалась обов'язковою, участі повноважних представників в судовому засіданні 04.04.2013р. не забезпечили, витребуваних судом матеріалів не подали.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи учасників процесу, господарським судом встановлено наступне:

ТОВ "Міське бюро технічної інвентаризації", на звернення ТзОВ "Компанія Добробуд", 07.12.2012р. здійснило державну реєстрацію права власності на об'єкт незавершеного будівництва 6-квартирного житлового будинку з вбудовано - прибудованими приміщеннями торгово - офісного центру за адресою м. Тернопіль, проспект С.Бандери (вулиця Леніна), про що вчинило запис за №109 в книзі №1. Підставою для цього стали наступні документи надані заявником:

- рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 12.02.2010р. №183 "Про розгляд звернення ТІЗ "Добробуд" з питань будівництва за адресою просп. Степана Бандери", яким товариству надано містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки за адресою проспект Степана Бандери для будівництва 6-квартирного житлового будинку з вбудовано - прибудованими приміщеннями торгово - офісного центру ;

- декларація про початок виконання будівельних робіт від 19 грудня 2011р. , яка зареєстрована інспекцією Державного архітектурно - будівельного контролю у Тернопільській області 03.01.2012р. за №ТП 08212000375 , в п.14 котрої зазначено інформацію про земельну ділянку: площа ділянки - 0,0223 га, кадастровий номер -040364400110, розташування - вулиця Степана Бандери, користування - оренда, документ,що посвідчує право замовника на земельну ділянку - договір оренди земельної ділянки від 09.10.2003р. № 998 ;

- договір оренди земельної ділянки від 09.10.2003р., укладений між Тернопільською міською радою та ТІЗ "Добробуд" (правонаступник ТОВ "Компанія Добробуд"), нотаріально посвідчений та зареєстрований в Тернопільській міській раді 28.11.2003р. за №998, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис, згідно якого земельна ділянка площею 4300,00кв.м. по проспекту Степана Бандери передана в оренду терміном до 27.12.2027р. за цільовим призначенням - під розташування 35-ти квартирного житлового будинку з гаражами - стоянками із земель житлової та громадської забудови. Додаткові угоди до договору оренди: Угода від 17.03.2004р. щодо грошової оцінки земельної ділянки станом на 06.02.2004р., Договір про внесення змін від 03.04.2007р., яким внесено зміни та доповнення до п.3.2 договору оренди в частині орендної плати від площі земельної ділянки 223кв.м. та Договір про внесення змін та доповнень до договору оренди земельної ділянки, посвідченого першою Тернопільською державною нотаріальною конторою 09.10.2003р за реєстровим №4704, зареєстрованого у виконавчому комітеті Тернопільської міської ради 28.11.2003р за №998, який укладений 25.02.2011р.

На підтвердження державної реєстрації об'єкта незавершеного будівництва на праві приватної власності за ТзОВ "Компанія Добробуд", товариству видано Витяг про державну реєстрацію прав, в якому міститься інформація про земельну ділянку: кадастровий номер - 6110100000060020069, землі житлової та громадської забудови, адреса об'єкта - проспект Степана Бандери.

Державна реєстрація права власності об'єкта незавершеного будівництва проведена БТІ на підставі Тимчасового положення "Про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно", затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року N 7/5 (втратив чинність з 01.01.2013р. згідно з наказом Міністерства юстиції України від 14.12.2012 року N 1844/5), згідно яких право власності на об'єкт незавершеного будівництва підлягає державній реєстрації у разі необхідності укладення правочину щодо об'єкта незавершеного будівництва. При цьому, до заяви про державну реєстрацію прав заявником додаються документи, що посвідчують право на земельну ділянку та дозвіл на виконання будівельних робіт, їх копії, , а також інші документи, визначені Положенням. Серед них договір, за яким відповідно до законодавства передбачається перехід права власності (п.1 Додатку №2 до Положення ).

Відсутність у ТзОВ "Компанія Добробуд" земельної ділянки виділеної міською радою під будівництво нового об'єкта в порядку передбаченому ст.ст. 118,124 Земельного кодексу України за проектом відведення та здійснення будівництва на земельній ділянці площею 223кв.м., яка закріплена за 35-ти квартирним будинком, який перебуває на балансі ОСББ "Злагода-В" підтверджено рішенням господарського суду Тернопільської області від 31.07.2012р. у справі № 4/48/5022-411/2012 за позовом ОСББ "Злагода - В" до відповідачів: Тернопільської міської ради, виконавчого комітету Тернопільської міської ради та ТІЗ "Добробуд". Рішення суду набрало законної сили на підставі постанови Вищого господарського суду України від 27.11.2012 р.

Так, рішенням суду у справі № 4/48/5022-411/2012 визнано недійсним з моменту прийняття рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 12.02.2010р. №183 "Про розгляд звернення ТІЗ "Добробуд".

Цим же судовим рішенням встановлено, що договір оренди земельної ділянки від 09.10.2003р. припинив свою дію з моменту прийняття міською радою рішення від 21.03.2005р. №285 згідно якого фізичні особи стали власниками квартир та гаражів.

Визнано недійсним договір про внесення змін до договору оренди від 03.04.2007р., оскільки такий укладений без правових підстав, так як законодавство не передбачає випадків внесення змін до основного договору, що припинив свою дію. Встановлено факт належності земельної ділянки площею 223 кв.м., на якій зведено об'єкт незавершеного будівництва, до земельної ділянки площею 4300 кв.м., закріпленої за 35-ти квартирним житловим будинком з гаражами - стоянками по пр. С.Бандери, 81-а, право користування якою визнано за ОСББ.

Факти, встановлені рішенням господарського суду у справі № 4/48/5022-411/2012, відповідно до ст.35 ГПК України, не потребують повторного доказування у даній справі.

Правова позиція щодо преюдиціальних фактів, які не потребують доказування викладена у п.2.6 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", згідно якого не потребують доказуванню факти встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) у процесі розгляду іншої справи, в якій беруть участь ті самі сторони, в тому числі і в тих випадках, коли в іншому спорі сторони мали інший процесуальний статус.

В процесі розгляду справи судом, ТзОВ "Компанія Добробуд" не надала доказів виділення міською радою земельної ділянки під будівництво об'єкта в порядку передбаченому нормами Земельного кодексу України, доказів на підтвердження підстав реєстрації об'єкта незавершеного будівництва (докази відчуження об'єкта). Що стосується декларації, то така також оформлена без наявності земельної ділянки. Доводи відповідача, щодо того, що договір оренди є чинним, крім договору про внесення змін від 20.04.2007р., судом до уваги не приймаються як такі ,що не відповідають дійсності.

Отже, реєстрація за відповідачем №1 права власності на об'єкт незавершеного будівництва проведена за відсутності усіх, передбачених Положенням документів, зокрема, що посвідчують право на земельну ділянку (договір оренди землі від 09.10.2003р. на той час вже припинив свою дію).

Державна реєстрація прав - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, а також права власності на об'єкти незавершеного будівництва шляхом внесення відповідного запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Реєстр прав власності на нерухоме майно є єдиною державною інформаційною системою, що містить відомості про зареєстровані права, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна та незавершеного будівництва, правовстановлювальні документи та документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію права власності на об'єкт незавершеного будівництва.

У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься державним реєстратором запис про скасування державної реєстрації таких прав (ч.2 ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

При таких обставинах, Реєстраційна служба Тернопільського міського управління юстиції (реєстратор), на яку з 01.01.2013р. покладено повноваження, щодо здійснення таких дій, на підставі рішення суду у даній справі зобов'язана в силу закону (ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") внести запис про скасування державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва.

Суд наголошує, що ст.27 ГПК передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, саме в тих випадках, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін.

Разом з тим, рішення у справі приймається по відношенню до сторін судового процесу , якими є позивач і відповідач, а тому позовні вимоги про зобов'язання третю особу внести запис,задоволенню не підлягають,оскільки така не є стороною у справі.

Також, підлягають до задоволення позовні вимоги про визнання недійсним Договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, посвідченого першою Тернопільською нотаріальною державною конторою від 09.10.2003р. за реєстровим номером 4704, зареєстрованого у виконавчому комітеті Тернопільської міської ради 28.11.2003р. за № 998, який укладений між Тернопільською міською радою та ВК "Товариство індивідуальних забудовників "Добробуд" 25.02.2011р. та скасування його державної реєстрації проведеної шляхом внесення запису в Державний реєстр 17.12.2012р. за № 611010004000981.

Так, відповідно до наданих Головним управлінням Держземагенства у Тернопільській області матеріалів, Управлінням Держкомзему у місті Тернополі проведено 17.12.2012р. державну реєстрацію права ТзОВ "Компанія Добробуд" на земельну ділянку площею 223 кв.м., яка розміщена по проспекту С.Бандери, кадастровий номер ділянки № 6110100000060020069, про що в державному реєстрі внесено запис за №.611010004000981, та одночасно зареєстровано Договір про внесення змін до договору оренди від 25.02.2011року.

Підставою для проведення державної реєстрації права оренди ТзОВ "Компанія Добробуд" на спірну земельну ділянку став наданий товариством договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 09.10.2003р. за реєстровим номером 4704, який укладений 25.02.2011р. між Тернопільською міською радою та Виробничим кооперативом "Товариство індивідуальних забудовників "Добробуд".

За даним договором, який є невід'ємною частиною договору оренди від 09.10.2003р. №4704, сторони внесли зміни до договору оренди земельної ділянки, тільки в частині орендної плати, а тому такий не є договором оренди в розумінні норм Закону України "Про оренду землі", який є спеціальним по відношенню до даних правовідносин. Відповідно до ст.6 даного Закону, ст.125 ЗК України, орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарськими кодексом України, після укладення, у порядку встановленому законом, договору оренди та його державної реєстрації.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, якими є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (ст. 638 ЦК України).

Умови спірного договору про внесення змін до основної угоди не містять істотних умов, обов'язковість яких встановлена ст.15 Закону "Про оренду землі", а саме предмету оренди, відсутні дані про площу земельної ділянки, її місцезнаходження, цільове використання, строки оренди та інше.

Рішенням суду у справі № 4/48/5022-411/2012 встановлено факт припинення в 2005 році дії основного договору оренди від 09.10.2003р. та відсутність правових підстав у сторін на внесення змін до нього шляхом укладення додаткових угод після припинення його дії.

Отже, укладений між сторонами договір визнається судом недійсним як такий, що укладений з порушенням чинного законодавства, яке не передбачає підстав внесення змін в договір, що припинив свою дію.

З аналогічних підстав і мотивацією, судовим рішенням у справі № 4/48/5022-411/2012 визнано недійсним інший договір від 03,4.2007 про внесення змін до договору оренди землі від 09.10.2003 року.

Державну реєстрацію Договору про внесення змін здійснено територіальним органом Держземагентства за місцезнаходженням земельної ділянки - Управлінням Держкомзему у місті Тернополі, на які покладено повноваження, щодо здійснення реєстрації як договорів оренди так і земельних ділянок до 01.01.2013р. в порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України №1021 від 09.09.2009р. "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі", що втратила чинність 01.01.2013р., на підставі постанови КМ України від 17.10.2012 року N 1051.

Відповідно до п.п.10.11,22 Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію договорів оренди землі, дата внесення запису про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки є датою державної реєстрації документа, що посвідчує право на земельну ділянку комунальної власності. Такі записи вносяться при видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку, якими є в тому числі договір оренди землі та договір про внесення змін до договорів оренди землі та скасовуються такі записи на підставі рішення суду.

Враховуючи, що договір про внесення змін до договору оренди від 25.02.2011р. не є правовстановлюючим документом, який підтверджує право ТзОВ "Компанія Добробуд" на оренду земельної ділянки площею 223 кв.м. за адресою проспект С.Бандери, а тому його державна реєстрація проведена з порушенням встановленого порядку та підлягає скасуванню, шляхом виключення запису із Книги записів.

Відповідно до п.16-1 Книги записів про державну реєстрацію договорів оренди землі, державна реєстрація договору оренди здійснюється одночасно із державною реєстрацією земельної ділянки.

Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється згідно п.13-1,13-2 Порядку ведення Поземельної книги шляхом відкриття Поземельної книги, після визначення кадастрового номера в установленому порядку та прийняття відповідним органом, який здійснює розпорядження землями, рішення про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність (користування) чи після формування земельної ділянки на підставі документації із землеустрою за рішенням власника земельної ділянки про поділ або об'єднання земельних ділянок.

Присвоєння кадастрового номера земельній ділянці до 01.01.2013р. здійснювали територіальні органи Держземагентства у відповідності до Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 N 749 (постанова втратила чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року N 1051).

Визначення кадастрового номера проводиться за результатами складення замовником документації із землеустрою до її погодження та прийняття рішення про надання земельної ділянки у власність (користування) в установленому порядку, а присвоюється номер після погодження документації із землеустрою та прийняття рішення про надання земельної ділянки у власність (користування) під час здійснення державної реєстрації земельної ділянки в Поземельній книзі в установленому порядку. При цьому, датою присвоєння кадастрового номера є дата відкриття Поземельної книги (п.10-11,14-3 Порядку).

Відповідно до п.п. 3,4,7 п.13-3 Порядку ведення Поземельної книги, до заяви про державну реєстрацію земельної ділянки додаються документи, в тому числі:

- у разі надання у власність (користування) земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення подається технічна документація із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку з позначкою територіального органу Держземагентства про визначення кадастрового номера з рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність (користування);

- у разі надання у власність (користування) земельної ділянки із зміною цільового призначення та/або надання у власність (користування) земельної ділянки, межі якої не встановлені в натурі (на місцевості) надається проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з позначкою територіального органу Держземагентства про визначення кадастрового номера з рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність (користування);

- у разі оренди земельної ділянки, що перебуває в державній або комунальній власності надається договір оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється відповідно до ст. 124 Земельного кодексу за проектами землеустрою в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу. Затверджений проект землеустрою є рішенням відповідної ради про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою, щодо її відведення (п. 9 ст. 123 Земельного кодексу України).

Як випливає з технічного завдання, погодженого з управлінням Держкомзему у м. Тернополі, наданих матеріалів замовником робіт, підставою для виконання робіт із землеустрою є: договір оренди земельної ділянки від 09.10.2003р. з додатками від 17.03.2004р. (припинив свою дію в 2005р.), додатком від 03.04.2007р. (визнаний недійсним рішенням суду у справі № 4/48/5022-411/201), з врахуванням договору від 25.02.2011р.; рішення виконкому Тернопільської міської ради від 12.02.2010р. №183 та виданими на підставі рішення містобудівними умовами та обмеженнями забудови земельної ділянки (визнано недійсним рішенням суду у справі № 4/48/5022-411/2010); постанова Львівського апеляційного господарського суду від 03.07.2012р. у справі № 4/48/5022-411/2010 (скасована постановою Вищого господарського суду України від 21.08.2012р.).

Отже, державна реєстрація земельної ділянки площею 223 кв.м. за ТОВ"Компанія Добробуд" проведена з порушенням норм чинного на момент проведення таких дій законодавства.

Відповідно до п.п.60,61 Порядку ведення Державного земельного кадастру затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. N 1051, запис у Поземельній книзі скасовується Державним кадастровим реєстратором, який входять до складу Держземагентства та його територіальних органів, на підставі рішення суду шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування із зазначенням дати та підстави для скасування, посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував запис.

Держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів (кожної особи) у спосіб, визначений ст. 16 Цивільного кодексу України, ст. 20 Господарського кодексу України, в тому числі шляхом: визнання правочину недійсним; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси особи; припинення дії, яка порушує право; іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ст.ст.33.34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Як зазначалось вище, поданими суду доказами, не спростованими належним чином відповідачами, заявником доведено обґрунтованість вимог в частині: скасування реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва; визнання недійсним договору про внесення змін до договору оренди землі і його реєстрації та зобов'язання вчинити відповідні дії.

Щодо вимоги, пред'явленої до Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про зобов'язання внести до Державного реєстру прав запис про скасування державної реєстрації права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Добробуд" на об'єкт незавершеного будівництва 6-квартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями торгово-офісного центру за адресою м. Тернопіль, проспект С. Бандери (вул. Леніна), то в її задоволенні слід відмовити. Оскільки, Реєстраційна служба Тернопільського міського управління юстиції не є юридичною особою і не може виступати стороною у справі, на яку суд покладає певні обов'язки. Окрім того, зобов'язання про яке йдеться у цій вимозі заявника є обов'язковими для працівників реєстраційного органу в силу закону.

Судовий збір згідно ст. 49 ГПК України покладається на ТзОВ "Компанія Добробуд" пропорційно до задоволених вимог.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 1,2,4-3,12,33-35,43,44,49,82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

1.Скасувати державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ "Компанія Добробуд" (м. Тернопіль. вул. Микулинецька, 3а код 24633454) на об'єкт незавершеного будівництва 6-квартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями торгово-офісного центру за адресою м. Тернопіль, проспект С. Бандери (вул. Леніна).

2.Визнати недійсним Договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, посвідченого першою Тернопільською нотаріальною державною конторою від 09.10.2003р. за реєстровим номером 4704, зареєстрованого у виконавчому комітеті Тернопільської міської ради 28.11.2003р. за № 998, який укладений 25.02.2011р.

3.Скасувати державну реєстрацію Договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, посвідченого першою Тернопільською нотаріальною державною конторою від 09.10.2003р. за реєстровим номером 4704, зареєстрованого у виконавчому комітеті Тернопільської міської ради 28.11.2003р. за № 998, який укладений 25.02.2011р. та запис, внесений в Державний реєстр 17.12.2012р. № 611010004000981.

4.Зобов'язати Головне управління Держземагенства у Тернопільській області провести реєстраційні дії про скасування запису в Книзі записів щодо державної реєстрації земельної ділянки площею 223 кв.м. кадастровий номер 6110100000060020069 за адресою просп. С. Бандери за ТОВ "Компанія Добробуд" (м. Тернопіль, вул. Микулинецька, 3а код 24633454), внесений на підставі Договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, посвідченого першою Тернопільською нотаріальною державною конторою від 09.10.2003р. за реєстровим номером 4704, зареєстрованого у виконавчому комітеті Тернопільської міської ради 28.11.2003р. за № 998, який укладений 25.02.2011р.

5.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ТзОВ "Компанія Добробуд" (м. Тернопіль. вул. Микулинецька, 3а код 24633454) на користь Об`єднання співвласників багатоповерхового будинку "Злагода-В" вул. С. Бандери, 81А, м. Тернопіль, код 34227170 - 917,60 грн., сплаченого судового збору.

6.В частині зобов'язання Реєстраційну службу Тернопільського міського управління юстиції внести до Державного реєстру прав запис про скасування державної реєстрації права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ "Компанія Добробуд" на об'єкт незавершеного будівництва 6-квартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями торгово-офісного центру за адресою м. Тернопіль, проспект Бандери (вул. Леніна) в позові відмовити.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони, прокурор, треті особи та особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення через місцевий господарський суд.

Дата підписання: 15 квітня 2013 року.

Суддя І.П. Шумський