Постанова № 30742203, 02.04.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" квітня 2013 р. справа № 2а-0470/2499/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Суховарова А.В. Головко О.В.

за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю

"Футбольний клуб "Дніпро"

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду

від 20 квітня 2011 року

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю

"Футбольний клуб "Дніпро"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з

великими платниками податків у м. Дніпропетровську

про скасування податкового повідомлення-рішення

№ 0000268812/0 від 26.04.2010р,

В С Т А Н О В И В:

ТОВ "Футбольний клуб "Дніпро" звернулось до суду з позовом про скасування податкового-повідомлення рішення №0000268812/0 від 26.04.2010 року винесене Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2011 року в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Футбольний клуб "Дніпро" відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просив скасувати постанову суду та винести нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Справляння сплати за землю здійснюється відповідно до Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 № 2535ХІІ (далі - Закон № 2535), який визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, пільги щодо плати за землю, відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Футбольний клуб "Дніпро" з 05.01.2010р. перебувало на податковому обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекцій по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську.

Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську з 22.02.2010року по 06.04.2010року було проведено виїзну планову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Футбольний клуб "Дніпро" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007року по 31.12.2009року, за результатами якої 13.04.2010року складено акт №777/08-02/2-32813827.

В результаті перевірки були виявлені порушення ст. 13 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992р. (із змінами та доповненнями), а саме, позивачем не нараховувався та не сплачувався земельний податок, що призвело до заниження суми земельного податку на суму 61153,47 грн., в тому числі по періодах: січень 2008р. - 7927,29грн., лютий 2008р. - 32841,68 грн., березень 2008р. - 20384,50грн.

На підставі зазначеного Акта 26.04.2010року Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську було винесено податкове повідомлення-рішення №0000268812/0, яким було визначено суму податкового зобов'язання з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій ТОВ "Футбольний клуб "Дніпро" за платежем земельний податок з юридичних осіб у загальній сумі 91900,21 грн. (61153,47 грн. - за основним платежем, 30746,74 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями).

Судом першої інстанції встановлено, але не надано належної правової оцінки доказам по справі, що договір оренди земельної ділянки, яка фактично використовувалася ТОВ "Футбольний клуб "Дніпро" у період з січня 2008 року по березень 2008 року укладено, але в передбаченому законом порядку не зареєстровано, що, у свою чергу, за умови фактичного користування суб'єктом господарювання земельних ділянок, спричинило ненадходження до місцевого бюджету коштів за рахунок сплати орендної плати.

Суд дійшов висновку про порушення ст. 13 Закону України «Про плату за землю» № 2535-XII встановивши, що 10.08.2007року рішенням Дніпропетровської міської ради №83/18 було передано земельну ділянку по вул. Єрмолової, 51 у м. Дніпропетровську в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Футбольний клуб "Дніпро" по фактичному розміщенню спортивно-оздоровчого комплексу, стадіону, тенісних кортів та тенісного клубу. Станом на 19.03.2008року було здійснено державну реєстрацію вищезазначеного договору оренди земельної ділянки.

Згідно ст. 13 вказаного Закону підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про плату за землю» об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди.

Відповідно до вимог ст. 2 Закону України «Про плату за землю» та ст. 206 Земельного Кодексу України використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди розподіл продукції, сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду справляється орендна плата.

В силу вимог статті 15 вказаного Закону обов'язок сплачувати земельний податок виникає у власників та землекористувачів з дня виникнення права власності або користування земельною ділянкою.

Відповідачем не надано суду докази наявності встановлених законодавством підстав для нарахуванням позивачу земельного податку на площу спірної земельної ділянки.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 4 зазначеного Закону ставки земельного податку, порядок обчислення і сплати земельного податку не можуть встановлюватись або змінюватись іншими законодавчими актами, крім цього Закону.

Відповідно ст. 18 Закону України «Про плату за землю», платники, яких своєчасно не було залучено до сплати земельного податку, сплачують податок не більш як за два попередні роки. Перегляд неправильно нарахованого податку, стягнення або повернення його платнику допускаються не більш як за два попередні роки. Тому судом безпідставно було залишено поза увагою вказані обставини.

Крім того, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (стаття 125 ЗК України). З приписів ст. 210 ЦК України вбачається, що правочин, який підлягає державній реєстрації є вчиненим з моменту його державної реєстрації. В спірному випадку наявність таких обставин суду не доведено.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про плату за землю", який діяв на день укладення договору, власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Статтею 18 Закону України "Про оренду землі", передбачено, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Зі змісту наведених норм вбачається, що права та обов'язки сторін за договором оренди землі, в тому числі і щодо сплати орендної плати, виникають з моменту його державної реєстрації.

Таким чином відсутні правові підстави стверджувати про наявність обов'язку у позивача щодо оплати за земельну ділянку як це передбачено для власників, землекористувачів чи орендарів.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що через порушення судом норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, з прийняттям постанови про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 198, 202, 205, 206 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Футбольний клуб "Дніпро" - задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2011 року скасувати.

Податкове повідомлення - рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську № 0000268812/0 від 26.04.2010 року - скасувати.

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко