Ухвала суду № 3065666, 03.12.2008, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДo:p>/o:p>

o:p>/o:p>

Справа № 22а – 5341 /08                                                                                                      Головуючий суддя у 1-ій

Категорія статобліку – 39                                                                                                    інстанції – Азізбекян Т.А.

                                                                                                                                                (справа № 24/422/07-АП)

У Х В А Л А

Іменем УКРАЇНИ

03 грудня 2008р.                                                                                м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії

головуючий суддя      Юхименко О.В.,

суддя                             Баранник Н.П.,

суддя                             Семененко Я.В.,

при секретарі              Галоян О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні              

апеляційну скаргу     Державної податкової інспекції

                                       у м. Енергодар Запорізької області,

на постанову               господарського суду Запорізької області від  21.01.2008р.,

у справі                        № 24/422/07-АП

за позовом                    Відкритого акціонерного товариства

                                       «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство

                                       промислового залізничного транспорту»,

                                            вул. Алма-Атинська, 37, м. Київ, 02092;

                                       в особі Енергодарської філії Відкритого акціонерного товариства

                                       «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство

                                       промислового залізничного транспорту»,

                                           пр. Будівельників, 29/12, м. Енергодар Запорізької області, 71503;

до відповідача             Державної податкової інспекції

                                       у м. Енергодар Запорізької області,

                                             пр. Будівельників, 17, м. Енергодар Запорізької області, 71503;

про                                 скасування акта,

встановили:Відкритим акціонерним товариством «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» в особі Енергодарської філії Відкритого акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» (ВАТ «Енергодарське МППЗТ») подано позов до Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000182320/0 від 30.06.2006 року.

Господарський суд Запорізької області (суддя Азізбекян Т.А.) своєю постановою від 21.01.2008р. у справі № 24/422/07-АПпозов задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що контролюючим органом, при застосуванні штрафних (фінансових) санкцій на підставі пп. 17.1.7 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III, не враховані внесені у картку особового рахунку Позивача зміни, на підставі уточнених декларацій по податку на землю за 2002-2005рр.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі, Державна податкова інспекція у м. Енергодар, Відповідач, вказує на неповне з’ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.                                     (Див. на звороті)

19.06.2003р. (вх. ДПІ № 3255) ВАТ «Енергодарське МППЗТ» було подано уточнюючий розрахунок суми земельного податку на 2003р., в якому самостійно визначено суму податкового зобов’язання у розмірі 87.814,00 грн.

Уточнюючий розрахунок сум земельного податку на 2003, 2004, 2005рр., в якому суми податкового зобов’язання було визначено у розмірах 21.953,00 грн. на рік, подано Позивачем тільки 15.04.2005р.

Рішення господарського суду Запорізької області про зобов’язання внести зміни до картки особового рахунку виконано після набрання ним законної сили. По особовому рахунку суми були рознесені 01.12.2005р.

Погашення податкового боргу відбулося в період з 21.02.2005р. по 11.04.2005р.

Отже, штрафні санкції на суми погашеного податкового боргу нараховані у відповідності із Законом (2181-14), із розрахунку суми земельного податку у розмірі 87.814,00 грн.

Крім того, станом на 01.01.2005р. платник податків мав недоїмку (податковий борг) у розмірі 179.684,83 грн. та пеню у розмірі 2.378,55 грн.

Просить постанову господарського суду Запорізької області від 21.01.2008р. у справі № 24/422/07-АП скасувати та ухвалити нове рішення. У позові відмовити.

Відкрите акціонерне товариство «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» в особі Енергодарської філії Відкритого акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту», Позивач, скаргу оспорив. Заперечень на апеляційну скаргу не надав.                      

В засіданні його представник вказує на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Просить постанову господарського суду Запорізької області від 21.01.2008р. у справі № 24/422/07-АП  залишити без змін, апеляційну скаргу – без задоволення.

Розпорядженням голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2008р. № 460 справу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Юхименко О.В., суддів Баранник Н.П., Семененко Я.В.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу «Камертон».

Сутність спору:на підставі направлення від 07.06.2006р. № 185, уповноваженими фахівцями держподаткінспекції проведена виїзна позапланова перевірка Відкритого акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2005р. по 20.06.2006р.

За результатами перевірки складений Акт від 23.06.2006р. № 16/23-1/04803109.

Перевіркою питання своєчасності сплати земельного податку встановлено порушення статті 14 Закону України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 рокуN 2535-XII, пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III, в частині несвоєчасного перерахування земельного податку на загальну суму 15.050,30 грн. по розрахунку за вересень 2003р.

На підставі Акту перевірки від 23.06.2006р. № 16/23-1/04803109, начальником Держанвої податкової інспекції у м. Енергодар 30.06.2006 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000182320/0.

Згідно з пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III (2181-14) ВАТ «Енергодарське МППЗТ» зобов’язано сплатити штраф за платежем 5013050100 земельний податок з юридичних осіб у розмірі 50 % на суму 7.525,15 грн.

Скасування податкового повідомлення-рішення № 0000182320/0 від 30.06.2006 року було предметом судового позову.

Колегія суддів, заслухавши представників сторін, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесенні оскарженої постанови, знаходить апеляційну скаргу ДПІ у м. Енергодар такою, що не підлягає задоволенню.

Як встановлено судом першої інстанції, стосовно чого спір між сторонами відсутній,  19.06.2003р. (вх. ДПІ № 3255) ВАТ «Енергодарське МППЗТ» було подано уточнюючий розрахунок суми земельного податку на 2003р., в якому самостійно визначено суму податкового зобов’язання у розмірі 87.814,00 грн.

15.04.2005р. ВАТ «Енергодарське МППЗТ» було подано уточнюючий розрахунок сум земельного податку на 2003, 2004, 2005рр., в якому суми податкового зобов’язання було визначено у розмірах 21.953,00 грн. на рік. У зв’язку з відмовою в прийнятті уточнених декларацій 15.07.2005р. ВАТ «Енергодарське МППЗТ» було подано позов до Енергодарської ОДПІ, правонаступником якої є Відповідач, про зобов’язання внести дані, які зазначені в уточнених деклараціях, у картку особового рахунку.

Господарський суд Запорізької області своїм рішенням від 14.10.2005р. у справі № 23/369 позов задовольнив.  

З огляду на те, що погашення податкового боргу відбулося в період з 21.02.2005р. по 11.04.2005р., до набрання законної сили судовим рішенням, штрафні санкції на суми погашеного податкового боргу нараховувались контролюючим органом із розрахунку суми земельного податку у розмірі 87.814,00 грн.

З огляду на приписи ч. 2 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, стаття 255 цього Кодексу, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Господарський суд Запорізької області своїм рішенням від 14.10.2005р., про що зазначено вище, зобов’язав Енергодарську ОДПІ внести дані, зазначені ВАТ «Енергодарське МППЗТ» в уточнених деклараціях по податку на землю в особову картку Позивача.

Виходячи з фактичних обставин справи, на дату застосування санкцій (30.06.2006р.) суми були рознесені по картці особового рахунку платника. Відповідно, підлягали коригуванню і суми, сплачені платником. Виходячи з відкоригованих зобов’язань згідно до рішення суду. 

За таких обставин, санкції нараховані на неіснуючі зобов’язання та обліковуються у картці особового рахунку безпідставно. В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови місцевого господарського суду відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу Адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, –

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу ДПІ у м. Енергодар  залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Запорізької області від 21.01.2008р. у справі          № 24/422/07-АПзалишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Ухвалу складено у повному обсязі 02.02.2009р.

                                      Суддя                                                            О.В.Юхименко

                                                  Суддя                                                            Н.П.Баранник

                                                  Суддя                                                            Я.В.Семененко