Постанова № 30648115, 11.04.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 квітня 2013 року Справа № 812/2875/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Камінській М.В.

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Лисичанського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 86,67 грн., -

ВСТАНОВИВ:

26 березня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Лисичанського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 86,67 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1,12.05.2011 на підставі поданої нею заяви була зареєстрована у Лисичанському міському центрі зайнятості як особа, що шукає роботу.

19.05.2011 на підставі заяви ОСОБА_1 їй було надано статус безробітного та розпочата виплата допомоги по безробіттю, з 05.09.2011 була знята з обліку.

Згідно обміну даними з ДПА виявлений факт отримання ОСОБА_1 стипендії у період перебування на обліку в Лисичанському міському центрі зайнятості від ДПТНЗ «Лисичанського професійного ліцею», про що не повідомила. В результаті розслідування страхового випадку було направлено запит на підприємство за № 8/07-135 від 10.01.2013. Згідно відповіді наданої керівництвом від ДПТНЗ «Лисичанського професійного ліцею» за № 25 від 22.01.2013 відповідач була зарахована на 1 курс до складу учнів з 01.09.2011 згідно наказу №3/З-УДЗ/ від 25.08.2011.

Таким чином з 01.09.2011 ОСОБА_1 належала до зайнятого населення, що виключало можливість отримання допомоги по безробіттю.

11.02.2013 було прийнято рішення про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 01.09.2011 по 05.09.2011 у сумі 86,67 грн.

20.02.2013 відповідач отримала лист № 08/08-372 від 12.02.2013 про добровільне повернення коштів, але кошти до теперішнього часу не повернуто.

Враховуючи зазначене, просив стягнути з відповідача незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 86,67 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надіслав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

Відповідач у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи, які містять достатньо даних про права та обов'язки сторін.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, судом прийшов до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України від 02 березня 2000 року № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " ( далі - ЗУ №1533) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (стаття 12 Закону, чинна до 01.01.2013).

Відповідно до статті 2 Закону України від 01 березня 1991 року № 803-XII "Про зайнятість населення " ( далі - ЗУ №803, чинного до 01.01.2013) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. У разі неможливості надати підходящу роботу безробітному може бути запропоновано пройти професійну перепідготовку або підвищити свою кваліфікацію.

Частиною 1 статті 33 № 1533-III ( чинної на час надання відповідачу статусу безробітного, до 01.01.2013 ) передбачено, що особам, які шукають роботу вперше, та іншим незастрахованим особам, визнаним у встановленому порядку безробітними, допомога по безробіттю встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Допомога по безробіттю виплачується з 8-го дня після реєстрації особи в установленому порядку в державній службі зайнятості. Тривалість виплати допомоги по безробіттю не перевищує 180 календарних днів.

19.05.2011 року Лисичанським міським центром зайнятості ОСОБА_1 на підставі її заяви від 19.05.2011 про надання статусу безробітної особи наказом № НТ 110519 від 19.05.2011 було надано статус безробітної ( а.с.9,10,11).

Згідно ч.3 ст.1 ЗУ № 803 до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах:

а) працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб;

б) громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство.

в) обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду в органах державної влади, управління та громадських об'єднаннях;

г) які проходять службу в Збройних Силах України, Службі безпеки України, Державній прикордонній службі України, військах внутрішньої та конвойної охорони і Цивільної оборони України, органах внутрішніх справ України, інших військових формуваннях, створених відповідно до законодавства України, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, альтернативну (невійськову) службу;

е) які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах;

ж) працюючі громадяни інших країн, які тимчасово перебувають в Україні і виконують функції, не пов'язані із забезпеченням діяльності посольств і місій.

Згідно відповіді ДПТНЗ «Лисичанський професійний ліцей» від 22.01.2013 № 25 (а.с.13) на лист позивача від 10.01.2013 № 8/07-135 ( а.с.12) ОСОБА_1 з 01.09.2011 зарахована до складу учнів, наказ № 3/3-УДЗ/від 25.08.2011 року.

05 лютого 2013 року позивачем складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яким встановлено у зв'язку з зарахуванням відповідача на 1 курс до складу учнів, порушення ним ч.2 ст.36 ЗУ № 1533 ( а.с.14-15).

Враховуючи вищевикладене, відповідач під час перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітна проходила професійну підготовку шляхом навчання у навчальному закладі, тобто з 01.09.2011 вона згідно п.п. е п.3 ст.1 ЗУ №803 належала до зайнятого населення, що виключало можливість отримання допомоги по безробіттю.

Згідно довідки позивача від 11.02.2013 № 8/06-355 відповідачу у вересні 2011 року було виплачено 86,67 грн. ( а.с.16).

Відповідно до ч.ч. 2,3 ст. 36 ЗУ № 1533 застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

11.02.2013 позивачем прийнято наказ № 25 про повернення коштів відповідачем (а.с.17).

20.02.2013 ОСОБА_1 отримала лист №8/08-372 від 12.02.2013 про добровільне повернення коштів( а.с.18-19), проте кошти на час розгляду справи не повернула.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та підлягаючими задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " Законом України "Про зайнятість населення ", суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Лисичанського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 86,67 грн. задовольнити повністю

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2, і.н. НОМЕР_1) на користь Лисичанського міського центру зайнятості ( код ЄДРПОУ 13391634). незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 86,67 грн.( вісімдесят шість гривень 67 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили

Суддя С.М. Чиркін