Ухвала суду № 30639692, 28.03.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2013 року м. Київ К-38474/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Степашка О.І.

Суддів Островича С.Е.

Федорова М.О.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області

на постанову Господарського суду Чернiгiвської областi від 21.08.2007

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010

у справі № 11/262а

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Ніжинський жиркомбінат»

до 1.Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області

2.Головного управління Державного казначейства України у Чернігівській області

про стягнення бюджетної заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Ніжинський жиркомбінат» (далі по тексту - позивач, ВАТ «Ніжинський жиркомбінат») звернулось до Господарського суду Чернiгiвської областi з позовом до Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області (далі по тексту - відповідач 1, Ніжинська ОДПІ Чернігівської області) та Головного управління Державного казначейства України у Чернігівській області (далі по тексту - відповідач 2, ГУ ДКУ Чернігівській області) про стягнення бюджетної заборгованості.

Постановою Господарського суду Чернiгiвської областi від 21.08.2007, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010, позов задоволено.

В касаційній скарзі відповідач 1 просить скасувати судові рішення попередніх інстанцій і прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 19.02.2007 ВАТ «Ніжинський жиркомбінат» було подано до Ніжинської ОДПІ Чернігівської області податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2007 року, в якій заявлено до відшкодування з бюджету ПДВ в сумі 445965,00 грн.

За результатами перевірки ВАТ «Ніжинський жиркомбінат» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ, заявленого до відшкодування на розрахунковий рахунок по податковій декларації за січень 2007 року, складено акт від 13.04.2007 №545/23-00373942.

На підставі даних податкового та бухгалтерського обліку, за результатами перевірки, бюджетному відшкодуванню підлягає сума 445965,00 грн.

Залишок невідшкодованої суми ПДВ по декларації за січень 2007 року становить 184959,05 грн., оскільки не виявилось можливим провести зустрічні перевірки з питань взаєморозрахунків ВАТ «Ніжинський жиркомбінат» з його постачальниками.

Задовольняючи позовні вимоги суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд кас акційної інстанції.

Відповідно до п. 1.8 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 №168/97-ВР із мінами і доповненнями, бюджетне відшкодування - сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Згідно з пп. 7.7.1 п. 7.1 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» сума податку, що підлягає сплаті до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

Покупець товару не сплачує при придбанні товару податок до бюджету, він його сплачує у складі ціни за товар.

Для відшкодування з бюджету податку на додану вартість Законом України «Про податок на додану вартість», зокрема, ст. 7 не передбачено обов'язкової умови фактичного надходження цих сум до бюджету.

У разі невиконання контрагентом платника податків зобов'язань по сплаті податку до бюджету негативні наслідки (відповідальність) настає лише для нього.

Зазначена обставина не є підставою для позбавлення добросовісного платника податків права на його відшкодування у разі, якщо останній виконав усі передбачені законом умови щодо отримання такого відшкодування та має документальне підтвердження розміру свого податкового кредиту.

Як вбачається з вищевикладеного, сама по собі можлива несплата податку першим продавцем з усього ланцюгу продавців не впливає на податковий кредит покупця та суму бюджетного відшкодування.

Позивач не може нести відповідальність за всі підприємства в ланцюгу в процесі здійснення господарської діяльності.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про те, що податкові органи не можуть зменшувати суму бюджетного відшкодування ПДВ при можливій несплаті цього податку контрагентом позивача.

За таких обставин та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суди дійшли обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для задоволення позову.

Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовано обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального права, які могли призвести до зміни чи скасування постанови Господарського суду Чернiгiвської областi від 21.08.2007 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010 не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області відхилити.

Постанову Господарського суду Чернiгiвської областi від 21.08.2007 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко Судді(підпис)С.Е. Острович (підпис)М.О. Федоров З оригіналом згідно Помічник судді О.Я. Меньшикова