Ухвала суду № 30578428, 26.03.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2013 року Справа № 51111/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Святецького В.В.

суддів Довгополова О.М., Коваля Р.Й.,

з участю секретаря судового засідання Румянцевої О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу комунального підприємства ,,Старий квартал" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова до Львівського комунального підприємства ,,Старий квартал" про стягнення податкової заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

18 листопада 2010 року державна податкова інспекція (ДПІ) у Франківському районі м. Львова звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила стягнути з Львівського комунального підприємства (ЛКП) ,,Старий квартал" заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 196216 грн. 34 коп..

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення вимог ст. 20 Закону України ,,Про податок з доходів фізичних осіб" не перерахував до бюджету податок з доходів фізичних осіб, у зв'язку з чим виникла заборгованість в сумі 196216,34 грн..

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2010 року позов задоволено в повному обсязі.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, ЛКП ,,Старий квартал" подало апеляційну скаргу, оскільки вважає що постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що суд першої інстанції не дав належної оцінки тим обставинам, що сума податку з фізичних осіб є завищеною, оскільки за підрахунками підприємства сума заборгованості складає 174 303,36грн..

З огляду на викладене відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні апеляційного суду заперечив вимоги апеляційної скарги та просить їх відхилити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, що не перешкоджає розгляду справи за його відсутності у відповідності до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, апеляційний суд вважає, що скарга не належить до задоволення з таких підстав.

Суд першої інстанції встановив, що згідно довідки від 08.05.2002 року № 16960/10/28-2 ЛКП ,,Старий квартал" 03.03.1992 року узяте на облік у ДПІ у Франківському районі м. Львова як платник податків.

Під час проведеної податковим органом позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності з питань дотримання ЛКП ,,Старий квартал" правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб за період з 01.07.2007 року по 31.08.2010 року, оформленої актом від 22 жовтня 2010 року № 52321/17-2/20807006, встановлено факт неперерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб в сумі 196216, 34 грн. з виплаченого доходу за 2007-2010 роки.

Відповідно до ст. 67 Конституції України та п. 3 ст. 9 Закону України ,,Про систему оподаткування" платники податків зобов'язані своєчасно та в повному обсязі сплачувати податки та збори у встановлені терміни, в порядку та розмірах, встановлених законодавством.

Порядок нарахування, утримання та сплати податку з доходів фізичних осіб було врегульовано Законом України від 22.05.2003 року № 889-IV ,,Про податок з доходів фізичних осіб" (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), яким визначено, що податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону (п.1.15 ст1);

-податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону (п. 8.1.1 ст. 8) ;

- податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду (п. 8.1.1 ст. 8);

- контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу (п. 16.3.4 ст. 16) .

Відповідно до п.п. ,,а" п.19.2 ст. 19 вищезазначеного Закону, особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані, своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок.

Виходячи з наведених норм ЛКП ,,Старий квартал" є платником податку з доходів фізичних осіб, а тому відповідно до п.19.2 ст. 19 Закону № 889-IV зобов'язане своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок.

Пунктом 3.2.1 ст. 3 Закону України від 21.12.2000 року № 2181 ,,Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами про оподаткування уповноважений утримувати податок, збір ( обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, що утримуються із джерела виплати, сума таких податків, зборів вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Оскільки на час розгляду справи в суді першої інстанції заборгованість ЛКП ,,Старий квартал" по перерахуванню утриманого податку з доходів фізичних осіб в сумі 196216, 34 грн., яка виникла станом на 01.09.2010 року, залишалась не погашеною, а відповідачем не представлено суду будь-яких письмових доказів, які б підтверджували сплату зазначеного боргу перед бюджетом, суд першої інстанції дійшов вірного та обгрунтованого висновку щодо задоволення позову та стягнення з відповідача суми боргу.

Сума заборгованості в розмірі 196216, 34 грн. доведена наявними в матеріалах справи доказами та не спростована відповідачем.

Доводи апеляційної скарги суд визнає безпідставними, позаяк вони не містять жодного доказу на спростування висновків суду першої інстанції.

В силу ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення з одних лише формальних міркувань.

Враховуючи вищенаведене, апеляційний суд визнає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги їх не спростовують, а тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції немає.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п. 1 ч. 1 ст.198, ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу комунального підприємства ,,Старий квартал" залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2010 року у справі № 2а-10737/10/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Ухвала в повному обсязі складена 01 квітня 2013 року.

Головуючий суддя В.В. Святецький

Судді О.М. Довгополов

Р.Й.Коваль