Постанова № 30572240, 04.04.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2013 року Справа № 811/877/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Кармазиної Т.М.,

за участю секретаря -Сириці І.О.,

за участю представників:

позивача - Матковської О.С.,

відповідача - Шурапової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РОС АГРО" до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати податкове повідомлення - рішення Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС №0003401520 від 24.12.2012р.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він зареєстрований як сільськогосподарське підприємство суб'єкт спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість, та є платником фіксованого сільськогосподарського податку у відповідності до ст.209 Податкового кодексу України. При цьому зазначає, що сума ПДВ, яка підлягає перерахуванню на спеціальний рахунок, на думку позивача, не вважається податковим зобов'язанням, оскільки розраховані суми не потрапляють до бюджету. В зв'язку з чим, ТОВ "РОС АГРО" не має законодавчо визначеного обов'язку сплачувати 3% за п.50.1 ст.50 Податкового кодексу України, оскільки відсутній факт заниження податкового зобов'язання (недоплати), з якого саме і повинні визначатись такі 3%.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі із зазначених підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні, в обґрунтування заперечень проти позову посилалася на правомірність прийняття податковим органом оскаржуваного податкового повідомлення-рішення. Оскільки, в ході проведення камеральної перевірки позивача, податковим органом встановлено, що ТОВ "РОС АГРО" допущено порушення п.50.1 ст.50 Податкового кодексу України, п.п.1,2 розділу IV, п.6 розділу ІХ Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ, тому позивачу нараховано штрафні санкції у відповідності до п.120.2 ст.120 Податкового кодексу України у розмірі 3469,30 грн..

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, письмові заперечення проти позову, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

29 листопада 2012 року посадовими особами Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт 327/1520/31308597, висновками якого, зокрема, є порушення позивачем пункту 50.1 ст.50 розділу ІІ Податкового кодексу України, п.п.1,2 розділу IV, п.6 розділу ІХ Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 25.11.2011р. №1492, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011р. №490/20228 (далі Порядок №1492 в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), методологічну помилку, що вплинула на розрахунки з бюджетом. Також в акті зазначено, що ТОВ "РОС АГРО" не подало уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з самостійним виявленням помилок (до декларації, за якою проводяться розрахунки з бюджетом) за квітень 2012 року, за який були подані уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДэВ в зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок (щодо діяльності відповідно до ст.209 Податкового кодексу України) збільшено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню (рядок 17) на 69386 грн., в результаті чого не здійснено нарахування на сплата штрафу у розмірі 3 % від суми недоплати, визначеної в усіх вищезазначених уточнюючих розрахунках, на загальну суму 2081,58 грн. (а.с.12-14).

На підставі даного акту перевірки Кіровоградською ОДПІ Кіровоградської області ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення №0003401520 від 24.12.2012р., яким податковим органом збільшено суму грошового зобов'язання ТОВ "РОС АГРО" з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 3469,30 грн. (а.с.15).

Позивач, не погодившись з даним податковим повідомленням - рішенням, подав до податкового органу скаргу на дані рішення. (а.с.17-19)

За результатами процедури адміністративного оскарження скаргу позивача залишено без задоволення, податкове повідомлення-рішення №0003401520 від 24.12.2012р. - без змін, про що свідчить рішення ДПС у Кіровоградській області про результати розгляду первинної скарги №714/10/10-208 від 07.03.2013р. (а.с.21-22).

Судом встановлено, що ТОВ "РОС АГРО" є сільськогосподарським підприємством - суб'єктом спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість (а.с.39).

Згідно п.209.2 ст.209 Податкового кодексу України, згідно із спеціальним режимом оподаткування сума податку на додану вартість, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів/послуг, не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається в розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, за рахунок яких сформовано податковий кредит, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей.

Зазначені суми податку на додану вартість акумулюються сільськогосподарськими підприємствами на спеціальних рахунках, відкритих в установах банків та/або в органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

В ході розгляду справи встановлено, що до Кіровоградської ОДПІ позивачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість загальну та скорочену за квітень 2012 року. (а.с.40-41, 42-43).

14.11.2012 року у зв'язку із самостійно виявленими помилками, допущеними при складанні декларації з ПДВ (скороченої) за квітень 2012 року, ТОВ "РОС АГРО" подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ (щодо діяльності відповідно до статті 209 розділу V Кодексу) за квітень 2012 року, відповідно до змісту якого зменшено податковий кредит на суму ПДВ 69386 грн. (а.с.7-11).

Порядком №1492 затверджено форми податкової звітності з податку на додану вартість, зокрема, податкова декларація з податку на додану вартість (скорочена); уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок (щодо діяльності відповідно до статті 209 розділу V Кодексу).

Відповідно до п.п.1,2,3 розділу IX «Порядок заповнення уточнюючого розрахунку» Порядку №1492, встановлено, що у графі 4 відображаються відповідні показники декларації звітного періоду, який виправляється. У разі якщо до декларації за цей звітний період раніше вносилися зміни, у графі 4 відображаються відповідні показники графи 5 останнього уточнюючого розрахунку, який подавався до декларації звітного (податкового) періоду, що виправляється. У графі 5 уточнюючого розрахунку відображаються відповідні показники з урахуванням виправлення. У графі 6 відображається сума помилки (абсолютне значення).

Пунктом 6 даного розділу Порядку №1492 передбачено, що платник податків, який самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний сплатити штраф, нарахований відповідно до пункту 50.1 статті 50 розділу II Кодексу. Сума нарахованого штрафу відображається у графі 6 рядка 26.

Однак рядок 26 передбачено лише в уточнюючому розрахунку до загальної декларації з ПДВ. Даний рядок не передбачено в скороченій декларації, яку подано позивачем до податкового органу.

Відповідно до п.50.1 ст.50 Податкового кодексу України, у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Вимоги даної статті позивачем виконано.

Платник податків, який самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті: а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку; б) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку (абз.2 ст.50.1 ст.50 Податкового кодексу України).

Згідно пп.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Податковим органом застосовано до позивача штрафну санкцію в розмірі 5% від відкоригованого податкового кредиту (69386 грн. х 5%).

З огляду на те, що позивач, будучи суб'єктом спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість, позбавлений обов'язку сплати податку на додану вартість до бюджету, що виключає можливість існування заниження податкового зобов'язання в розумінні пп.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України та недоплати як такої, беручи до уваги визначений п.50.1 ст.50 Податкового кодексу України обов'язок до подання уточнюючого розрахунку сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми, суд вважає відсутньою базу для нарахування таких трьох відсотків для суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість та, як наслідок, обов'язку сплати таких трьох відсотків.

Відповідно до п.120.2 ст.120 Податкового кодексу України невиконання платником податків вимог, передбачених абзацом другим пункту 50.1 статті 50 цього Кодексу, щодо умов самостійного внесення змін до податкової звітності - тягне за собою накладення штрафу у розмірі 5 відсотків від суми самостійно нарахованого заниження податкового зобов'язання (недоплати).

Враховуючи те, що позивач не допустив заниження податкового зобов'язання (недоплати) в розумінні пп.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, суд вважає відсутнім об'єкт (базу) для нарахування штрафу за п.120.2 ст.120 Податкового кодексу України, що свідчить про неможливість застосування даної норми до позивача.

Нарахування ж податковим органом позивачеві штрафної санкції в розмірі 5% від відкоригованого податкового кредиту (66 708,00 грн. х 5%) є безпідставним та не ґрунтується на законі.

На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та неправомірність прийняття Кіровоградською ОДПІ Кіровоградської області ДПС оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, яке підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Таким чином, судові витрати у розмірі 114,70 грн., здійснені позивачем, підлягають стягненню з Державного бюджету України на ТОВ "РОС АГРО".

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби №0003401520 від 24 грудня 2012 року.

Присудити Товариству з обмеженою відповідальністю "РОС АГРО" з Державного бюджету України судові витрати в сумі 114,70 грн..

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено - 09.04.2013 року.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина