Постанова № 30509779, 02.04.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-18019/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Добрянська Я.І.

Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 квітня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

при секретарі Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.Києва Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 12 лютого 2013 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Інтертрейді» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.Києва Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення №0002962220 від 13 липня 2012 року,-

в с т а н о в и в:

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 12 лютого 2013 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Інтертрейді» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.Києва Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення №0002962220 від 13 липня 2012 року задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС від 13 липня 2012 року №0002962220.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає право покупцю на включення суми податку на додану вартість, вказану у податковій накладній, до суми податкового кредиту за відповідний звітний період.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що у період з 13 червня 2012 року по 19 червня 2012 року ДПІ у Голосіївському районі м.Києва ДПС проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Інтертрейді» з питань правильності нарахування та своєчасності сплати податку на додану вартість в частині відображення податкового кредиту по взаємовідносинах з ТОВ «Лекс-Груп» за період з 01 лютого 2012 року по 29 лютого 2012 року, за результатами якої складено акт від 20 червня 2012 року №189/1-22-20-35509996, в якому встановлено порушення позивачем п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, в результаті чого позивачем завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (Р.24) на суму 253860,00 грн. по взаємовідносинах з ТОВ «Лекс-Груп».

На підставі акту перевірки №189/1-22-20-35509996 від 20 червня 2012 року ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення від 13 липня 2012 року №0002962220, згідно якого позивачу за порушення п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України зменшено суму від'ємного значення податку на додану вартість за період лютий 2012 року в розмірі 253860,00 грн.

Позивачем 23 липня 2012 року було подано скаргу на податкове повідомлення-рішення від 13 липня 2012 року №0002962220 до ДПС у м.Києві, за результатами розгляду якої рішенням ДПС у м.Києві №6125/10/12-114 від 27 вересня 2012 року скарга була залишена без задоволення, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення без змін.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, дійшов висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки позивачем надано підтвердження наявності реєстрації контрагентом ТОВ «Лекс-Груп» в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, виписаних ТОВ «Лекс-Груп», що спростовує наявність підстав для зняття суми податку на додану вартість, зазначену у податкових накладних, з податкового кредиту.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне:

Згідно п.198.1 ст.198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій, серед іншого, з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Пунктом 198.3 ст.198 Податкового кодексу України передбачено, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до ст.39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п.193.1 ст.193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Згідно п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог ст.201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими п.201.11 ст.201 цього Кодексу. У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону.

У відповідності до п.201.10 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

З аналізу положень податкового законодавства вбачається, що право на формування податкового кредиту з податку на додану вартість виникає у платника податків за наступних умов: наявності у сторін спеціальної податкової правосуб'єктності (особа, що видає податкову накладну, повинна бути зареєстрованою як платник податку на додану вартість); фактичного (реального) здійснення оподатковуваних операцій постачальником на користь покупця; наявності причинно-наслідкового зв'язку між операцією з придбання товарів чи послуг та потребою використання в господарській діяльності; документального підтвердження факту здійснення господарської операції сукупністю належним чином складених (оформлених) первинних та інших документів (у т.ч. платіжних), які супроводжують операції певного виду та підтверджують їх фактичне виконання; наявності у покупця належним чином складеної податкової накладної, яка має усі обов'язкові реквізити.

Разом з тим, в силу п.201.10 Податкового кодексу України (в редакції, що була чинною на час спірних правовідносин) при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку-продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до Державної податкової адміністрації України є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше двадцяти календарних днів, наступних за датою їх виписки. Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку-продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період. Виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення органами державної податкової служби документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг. У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «Інтертрейді» (покупець) та ТОВ «Лекс-Груп» (постачальник) було укладено договір поставки від 01 лютого 2012 року № 0102.12, згідно якого постачальник зобов'язався поставити покупцю товар, а покупець прийняти та оплатити такий товар. На підтвердження виконання господарської операції між позивачем та його контрагентом ТОВ «Лекс-Груп», останнім було виписано на адресу позивача податкові накладні №8 від 15 лютого 2012 року на загальну суму 1200000 грн., в тому числі ПДВ - 200000 грн., №9 від 16 лютого 2012 року на загальну суму 1200000 грн., в тому числі ПДВ - 200000 грн., №10 від 17 лютого 2012 року на загальну суму 1200000 грн., в тому числі ПДВ - 200000 грн.

Як зазначено відповідачем в акті перевірки №189/1-22-20-35509996 від 20 червня 2012 року податкові накладні №8 від 15 лютого 2012 року, №9 від 16 лютого 2012 року, №10 від 17 лютого 2012 року, виписані ТОВ «Лекс-Груп» на адресу позивача, не були зареєстровані контрагентом в Єдиному реєстрі податкових накладних, а отже, податковий кредит на підставі таких податкових накладних, було сформовано з порушенням вимог чинного законодавства.

Суд першої інстанції дійшов висновку щодо протиправності оскаржуваного повідомлення-рішення від 13 липня 2012 року №0002962220 з огляду на відсутність квитанції про незареєстрування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8 від 15 лютого 2012 року, №9 від 16 лютого 2012 року, №10 від 17 лютого 2012 року, виписаних ТОВ «Лекс-Груп» на адресу позивача, а також прийняття податковим органом від ТОВ «Лекс-Груп» декларації з податку на додану вартість за лютий 2012 року з додатками, а також прийняття від позивача реєстру отриманих податкових накладних, в яких зазначені податкові накладні, отримані від ТОВ «Лекс-Груп».

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне:

У відповідності до п.п.2, 5-7 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246, внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі Державній податковій службі з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру. Продавець складає податкову накладну та/або розрахунок коригування у форматі (відповідно до стандарту), затвердженому Державною податковою службою, з використанням спеціалізованого програмного забезпечення. Після накладення електронного цифрового підпису продавець здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх Державній податковій службі засобами телекомунікаційного зв'язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис» та «Про електронні документи та електронний документообіг». Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у продавця.

Статтею 11 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» передбачено, що електронний документ вважається одержаним адресатом з часу надходження авторові повідомлення в електронній формі від адресата про одержання цього електронного документа автора, якщо інше не передбачено законодавством або попередньою домовленістю між суб'єктами електронного документообігу. У разі ненадходження до автора підтвердження про факт одержання цього електронного документа вважається, що електронний документ не одержано адресатом.

Враховуючи, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку-продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації її в Єдиному реєстрі податкових накладних, підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня, натомість, до матеріалів справи не надано такої квитанції у електронному вигляді в текстовому форматі на підтвердження надсилання та реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, що свідчить про відсутність реєстрації отриманих позивачем від ТОВ «Лекс-Груп» податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту. Крім того, всупереч п.201.10 Податкового кодексу України позивач не скористався своїм правом на подання до податкової декларації за звітний податковий період заяви із скаргою на ТОВ «Лекс-Груп», яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту, а тому податкове повідомлення-рішення від 13 липня 2012 року №0002962220, прийняте на підставі акту перевірки ДПІ у Голосіївському районі м.Києва ДПС від 20 червня 2012 року №189/1-22-20-35509996, є правомірним та обґрунтованим, прийнятим на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що порушення норм матеріального права призвели до неправильного вирішення справи, тому постанова Окружного адміністративного суду м.Києва від 12 лютого 2013 року підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.Києва Державної податкової служби - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 12 лютого 2013 року - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Інтертрейді» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.Києва Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення №0002962220 від 13 липня 2012 року відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст постанови виготовлено 08 квітня 2013 року.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді Т.М.Грищенко

І.О.Лічевецький

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.