Ухвала суду № 30487080, 04.04.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2013 року Справа № 175176/12

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Затолочного В.С.,

суддів Мікули О.І., Качмара В.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Західресурс» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.09.2012 року в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Захіресурс» до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В липні 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Західресурс» (далі - Позивач, ТОВ «Західресурс» відповідно) звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську (далі - Відповідач, ДПІ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Позов мотивований тим, що на підставі акту перевірки від 21.06.2012 року Відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 06.07.2012 року № 0000442205, яким нараховано пеню за порушення термінів розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в розмірі 56803,09 грн. На думку Позивача дане податкове повідомлення-рішення є протиправним і підлягає скасуванню, тому що ДПІ не врахувала, що порушення законодавства відбулося внаслідок виникнення форс-мажорних обставин, якими є фінансова криза та різка зміна кон'юнктури ринку.

Постановою від 10.09.2012 року Івано-Франківський окружний адміністративний суд в задоволенні позову відмовив.

Постанова суду обґрунтована тим, що Позивачем не доведено наявності форс-мажорних обставин, які потягли за собою порушення ним валютного законодавства.

Не погодившись з даним судовим рішенням, його оскаржив в апеляційному порядку Позивач, зазначивши в скарзі, що форс-мажорні обставини сталися не на території України і не з українським контрагентом, надані Позивачем доводи спростовують висновки Відповідача. Просить скасувати оскаржувану постанову та винести нову, якою задовольнити позов.

Сторони правом на участь у судовому засіданні не скористалися, у зв'язку з чим справа розглядалася в порядку письмового провадження.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

На підставі повно та всебічно досліджених доказів, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, відповідно до яких ТОВ «Західресурс» зареєстроване Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області як юридична особа та взяте на податковий облік як платник податків ДПІ.

Виконуючи вимоги пункту 5.9 розділу 5 Інструкції про порядок здійснення контролю за експортними, імпортними операціями, затвердженої постановою правління Національного банку України від 24.03.1999 року № 136, Департамент роздрібного обслуговування ПАТ «Ідея Банк» листом від 08.05.2012 року за 26-37/296 та Головне відділення у м. Івано-Франківську ПАТ «Ідея Банк» листом від 08.06.2012 року за № 14.1-5/984.1 повідомили ДПІ про ненадходження в законодавчо встановлені строки валютної виручки та товарів по експортно-імпортних операціях ТОВ «Західресурс» станом на 01.05.2012 року та станом на 01.06.2011 року по контрактам № 005/11 від 23.05.2011 року і № 002 від 17.10.2011 року відповідно.

Крім того, на виконання зазначених вимог вказаної Інструкції Управління контролю операцій клієнтів корпоративного бізнесу та валютного контролю АТ «УкрСиббанк» листами від 08.05.2012 року за № 2511/10141 та від 07.06.2012 року за № 25-11/11717 повідомили Відповідача про порушення станом на 01.05.2012 року та станом на 01.06.2012 року ТОВ «Західресурс» законодавчо встановлених термінів розрахунків за експортними операціями по контрактах № 002 від 17.10.2011 року та № 005 від 23.05.2011 року.

На підставі направлення від 08.06.2012 року № 00000813 та наказу ДПІ у м. Івано-Франківську від 08.06.2012 року № 829, підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78, пункту 82.2 статті 82 Податкового кодексу України, Відповідачем з 12.06.2012 року по 18.06.2012 року проведено позапланову виїзну документальну перевірку фінансово-господарської діяльності з питань дотримання вимог валютного законодавства України при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності та оподаткування у сфері ЗЕД ТОВ «Західресурс» за період з 01.02.2012 року по 31.05.2012 року, за результатами якої складено акт № 4707/22-5/31262888 від 21.06.2012 року.

У даному акті зафіксовано порушення статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» при здійсненні експортних операцій з нерезидентом «FIREBROOK INCORPORATED» (Панама) та нерезидентом «PARITEKX IMMERT (Pty) Ltd» (Південна Африка) щодо порушення законодавчо встановлених строків розрахунків в іноземній валюті.

На підставі вищевказаного акту перевірки Відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0000442205 від 06.07.2012 року, згідно якого ТОВ «Західресурс» нараховано пеню за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 56803,09 грн.

Позивачем укладено з нерезидентами «FIREBROOK INCORPORATED» (50 ht Street, Global Plaza Tower, 19ht Floor, Suite 19-H, Panama city, Republic of Panama) (Панама) та «PARITEKX IMMERT (Pty) Ltd» (1 Оak Court, Caledon Street, Somerset West, South Africa) (Південна Африка) контракти на поставку напівфабрикату вет-блу із шкур ВРХ за № 005/11 від 23.05.2011 року та за № 002/11 від 17.10.2011 року відповідно.

На виконання вищевказаних контрактів ТОВ «Західресурс» експортовано нерезидентам «FIREBROOK INCORPORATED» (Панама) та «PARITEKX IMMERT (Pty) Ltd» (Південна Африка) згідно вантажних митних декларацій (надалі - ВДМ) товар (напівфабрикати вет-блу із шкур ВРХ).

З акту перевірки вбачається, що валютна виручка за товар, відвантажений згідно ВМД № 3215 від 15.08.2011 року на суму 295 877,43 дол. США (граничний строк поступлення валютної виручки - 11.02.2012 року); ВМД № 3217 від 15.08.2011 року на суму 329932,57 дол. США (граничний строк поступлення валютної виручки - 11.02.2012 року); ВМД № 3218 від 15.08.2011 року на суму 134390,59 дол. США (граничний строк надходження валютної виручки - 11.02.2012 року) надійшла від нерезидента «FIREBROOK INCORPORATED» (Панама) в загальній сумі 760200,59 дол. США на поточний валютний рахунок ТОВ «Західресурс» № 26006000316101, відкритий в ПАТ АКБ «Конкорд» згідно виписки банку № 372 від 13.02.2012 року на суму 760200,59 дол. США з порушенням законодавчо встановлених строків розрахунків в іноземній валюті на 2 дні.

Крім того, валютна виручка у сумі 304867,84 дол. США за товар, відвантажений згідно ВМД № 4338 від 25.08.2011 року на суму 421 251,60 дол. США (граничний строк надходження валютної виручки - 23.05.2012 року), надійшла від нерезидента «EDIMEY TRADING S.A.» (Plaza Independecia 822, 13 ht Floor Montevideo, Uruguay, Bank acc LV56RIBR00032670N0000 Raiffeisen Zentralbank Osterreich AG, Austria) на поточний валютний рахунок ТОВ «Західресурс» № 26006001301001, відкритий у ПАТ «Актабанк» згідно договору переуступки боргу № 02-23/05 від 23.05.2012 року, укладеного між ТОВ «Західресурс», фірмою «FIREBROOK INCORPORATED» (Панама) та фірмою «EDIMEY TRADING S.A.», згідно якого оплату по контракту № 005/11 від 23.05.2011 року у сумі 342 644,04 дол. США зобов'язується сплатити фірма «EDIMEY TRADING S.A.», з порушенням законодавчо встановлених строків розрахунків в іноземній валюті на 2 дні.

Валютна виручка у сумі 7726,38 дол. США за товар, відвантажений нерезиденту «PARITEKX IMMERT (Pty) Ltd» (Південна Африка) згідно ВМД № 004059 від 27.10.2011 року на суму 172270,00 дол. США (граничний строк поступлення валютної виручки - 24.04.2012 року), надійшла на поточний валютний рахунок ТОВ «Західресурс» від фірми «EDIMEY TRADING S.A.» (Plaza Independecia 822, 13 ht Floor Montevideo, Uruguay, Bank acc LV56RIBR00032670N0000 Raiffeisen Zentralbank Osterreich AG, Austria) згідно договору переуступки боргу № 01-23/05 від 23.05.2012 року, укладеного між ТОВ «Західресурс», фірмою «PARITEKX IMMERT (Pty) та фірмою "EDIMEY TRADING S.A.», згідно якого оплату по контракту № 005/11 від 23.05.2011 року в сумі 7726,38 дол. США зобов'язується сплатити фірма «EDIMEY TRADING S.A.», з порушенням законодавчо встановлених строків розрахунків в іноземній валюті на 31 день.

Відповідно до вимог частини 1 статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Згідно частини 1 статті 4 цього закону порушення резидентами строків, передбачених статтею 1 цього закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості поставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості поставленого товару).

У разі прийняття до розгляду судом, Міжнародним комерційним арбітражним судом чи Морською арбітражною комісією при Торгово-промисловій палаті України позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, яка виникла внаслідок недоотримання нерезидентом строків, передбачених експортно-імпортними контрактами, строки, передбачені статтями 1, 2 цього Закону, зупиняються і пеня за їх порушення в цей період не сплачується (частина 2 статті 4).

У разі прийняття судом рішення про задоволення позову пеня за порушення строків,строків, передбачених статтями 1, 2 цього Закону, не сплачується з дати прийняття позову до розгляду судом (частина 4 статті 4).

Статтею 6 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» встановлено, що строки, зазначені в статтях 1, 2 цього Закону, можуть бути продовжені центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики у разі виконання резидентами операцій за договорами виробничої кооперації, консигнації, комплексного будівництва, тендерної поставки, гарантійного обслуговування, поставки складних технічних виробів і товарів спеціального призначення (частина 1).

Порядок віднесення операцій резидентів до зазначених у частині першій цієї статті та умови видачі висновків на перевищення строків, зазначених у статтях 1 і 2 цього Закону, встановлюються Кабінетом Міністрів України (частина 2 статті 6).

Центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики протягом п'яти робочих днів з дати видачі висновку, зазначеного у частині другій цієї статті, інформує Національний банк України та Державну податкову адміністрацію України про видачу такого висновку (частина 3 статті 6).

Із акту перевірки від 21.06.2012 року № 4707/22-5/31262888 вбачається, що Відповідачем на виконання вимог частини 2 статті 4 цього Закону встановлено, що Позивач не звертався з позовною заявою про стягнення із нерезидентів «FIREBROOK INCORPORATED» (Панама) та «PARITEKX IMMERT (Pty) Ltd» (Південна Африка) заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання нерезидентами строків, передбачених експортно-імпортними контрактами № 005/11 від 23.03.2011 року та № 002 від 17.10.2011 року відповідно, до Міжнародного комерційного арбітражного суду чи Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті України.

У ТОВ «Західресурс» також відсутні висновки центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики на перевищення 180-ти денного терміну розрахунків по вищевказаних контрактах.

Посилання Позивача з приводу того, що порушення вимог статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» при здійсненні експортних операцій з нерезидентами «FIREBROOK INCORPORATED» (Панама) та «PARITEKX IMMERT (Pty) Ltd» (Південна Африка) відбулось внаслідок виникнення форс-мажорних обставин є безпідставними.

Відповідно до частини 5 статті 6 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» якщо перевищення строків, зазначених у статтях 1 і 2 цього Закону, обумовлено виникненням форс-мажорних обставин, перебіг зазначених строків зупиняється на весь період дії форс-мажорних обставин та поновлюється з дня, наступного за днем закінчення дії таких обставин.

Підтвердженням форс-мажорних обставин є відповідна довідка Торгово-промислової палати України або іншої уповноваженої організації (органу) країни розташування сторони договору (контракту) або третьої країни відповідно до умов договору (частина 6 статті 6).

Позивачем не подано суду документального підтвердження дії форс-мажорних обставин.

Частиною 5 статті 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» передбачено, що державні податкові інспекції вправі за наслідками документальних перевірок безпосередньо стягувати пеню, передбачену цією статтею.

Таким чином, окружний суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що Відповідачем на підставі акту перевірки від 21.06.2012 року № 4707/22-5/31262888 правомірно винесено податкове повідомлення-рішення за № 0000442205 від 06.07.2012 року, згідно якого ТОВ «Західресурс» нараховано пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у сумі 56 803,09 грн.

Отже доводи апеляційної скарги не підтверджуються дослідженими доказами та не спростовують висновків окружного суду.

Враховуючи, що суд першої інстанції повно встановив фактичні обставини справи, дав належну оцінку доказам, правильно застосував норми матеріального і процесуального права, підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Західресурс» залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.09.2012 року в справі № 2а-2088/12/0970 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.С. Затолочний

Судді : О.І. Мікула

В.Я. Качмар