Ухвала суду № 30477047, 03.04.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------У Х В А Л А

03 квітня 2013 року Справа № 811/478/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Пасічника Ю,П. при секретарі - Побочій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за адміністративним позовом обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача про: - визнання протиправними дії відповідача по проведенню документальної позапланової невиїзної перевірки позивача в результаті якої було складено акт від 21.12.2012р. №1179/1520/03346822; - скасувати податкові повідомлення рішення №0007831520 від 21.12.2012р. та №0007841520 від 21.12.2012р.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем було складено Акт про результати документальної позапланової невиїзної перевірки з питання дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання від 21.12.2012р. №1179/1520/03346822.

Відповідно до п.п. 20.1.4. п. 20.1. ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Отже, державний контроль за додержанням податкового законодавства реалізується державною податковою службою через проведення різного виду перевірок, які повинні забезпечувати виявлення наявних фактів порушення законодавства. Результати перевірки викладаються в акті.

Таким чином, вчинення дій суб'єктом владних повноважень є способом реалізації наданої суб'єкту владних повноважень компетенції. Здійснення дії є процес реалізації наданих законом функцій суб'єкту владних повноважень. Самі по собі дії не тягнуть за собою будь-яких правових наслідків для особи. Правові наслідки для позивача несе акт індивідуальної дії - податкове повідомлення-рішення і саме воно має вплив на його права та обов'язки.

Виходячи із завдань Кодексу адміністративного судочинства України, як то захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, судовий захист права може бути здійснений лише за умови наявності порушення для позивача права чи інтересу.

В даному випадку вирішення питання щодо наявності порушень прав та інтересів позивача має здійснюватися у площині оскарження рішення фіскального органу, яким визначено суму грошового зобов'язання, що власне і здійснює суд в даній справі вирішуючи питання про скасування оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

З огляду на викладене суд вважає, що позовні вимоги в частині оскарження дій відповідача не відповідають визначеним законом правовим способам захисту порушеного права в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, відповідно до вимог ч. 2 ст. 157 КАС України суд роз'яснює позивачеві, що розгляд питання щодо оскарження дій посадових осіб відповідача під час здійснення перевірки не може бути віднесено до юрисдикції будь-якого іншого суду.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі в частині вимог щодо:

- визнання протиправними дій Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби по проведенню документальної позапланової невиїзної перевірки обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» в результаті якої було складено акт від 21.12.2012р. №1179/1520/03346822.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали, в разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з моменту отримання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 05.04.2013р.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Пасічник Ю.П.