Ухвала суду № 30466965, 02.04.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви про зміну способу виконання постанови

02 квітня 2013 року Справа № 1170/2а-719/11

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Л.І. Хилько, розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про зміну способу виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства "Трест "Олександріярозрізобуд" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.05.2011 року по справі №1170/2а-719/11 адміністративний позов задоволено та надано дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків Державного підприємства ДП "Трест"Олександріярозрізбуд" м. Олександрія, код 05473312, що перебуває у податковій заставі, зареєстрованій Кіровоградською філією державного підприємства "Інформаційний центр"Міністерства юстиції України у Державному реєстрі застав рухомого майна 03.06.1999 року за № 313-98; згідно наказу Міністерства вугільної промисловості України №589 від 30.12.2010 року "Про затвердження переліків майна ДП "Трест "Олександріярозрізобуд", яким затверджено перелік надлишкового майна, яке не задіяне або не використовується у виробничій діяльності і може бути відчужене у рахунок погашення податкового боргу та яке не входить до складу цілісного майнового комплексу ДП "Трест"Олександріярозрізбуд" та у відповідності до Акту Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції опису майна ДП "Трест"Олександріярозрізбуд" (далі - Акт) у податкову заставу від 27.01.2011 року залишковою вартістю 1 344 436грн 52 коп. в кількості 122 одиниці, у тому числі, майно, місцезнаходженням якого зазначено с. Андрусівка, Світловодського району.

22.03.2013 року на адресу Кіровоградського окружного адміністративного суду від Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області ДПС надійшла заява про зміну способу виконання рішення суду - постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.05.2011 року по справі №1170/2а-719/11 за позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства "Трест "Олександріярозрізобуд" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, (а.с.227-228,т.3).

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив, що під час проведення заходів, щодо реалізації майна, на яке було надано дозвіл, встановлено, що відповідне майно, яке визначено у вищеназваній постанові суду від 16.05.2011 року як таке, що знаходиться за адресою: с. Андрусівка, Світловодський району, Кіровоградської області, фактично знаходиться за адресою: вулиця Набережна,1 с.Нагірне, Світловодського району Кіровоградської області, що підтверджує копія листа Державного підприємства "Трест "Олександріярозрізобуд" № 15/4 від 30.01.2013 року, рішення сільської ради та технічний паспорт на жилу будівлю індивідуального житлового фонду по вул. Набережна,1 с. Нагірне, Світловодського району, Кіровоградської області.

Тому позивач просить змінити спосіб виконання рішення суду - постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.05.2011 року по справі №1170/2а-719/11 за позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства "Трест "Олександріярозрізобуд" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, шляхом зазначення у рішенні іншої адреси знаходження майна, а саме: замість с. Андрусівка, Світловодського району, Кіровоградської області - зазначити адресу: вулиця Набережна, 1 с. Нагірне, Світловодського району Кіровоградської області.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частина друга статті 263 КАС України вказує, що суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Представник позивача з'явився в судове засідання, надав пояснення, відповідно яких підтримує викладене у заяві про виправлення описки у судовому рішенні та виконавчому листі. Також надав до суду клопотання про подальший розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с.4,т.4).

Представник відповідача у судовому засіданні 28.03.2013 року підтримав викладене у заяві про виправлення описки у судовому рішенні та виконавчому листі та надав пояснення про допущену помилку у Акті, та інших документах, які визначають перелік майна, що належить відповідачу.

При цьому, представник відповідача зазначив, що села з назвою: Андрусівка не існує, а є село Велика Андрусівка. А майно, визначене у Акті, як таке, що знаходиться у с.Андрусівка, фактично знаходиться за адресою: вулиця Набережна,1 с.Нагірне, Світловодського району Кіровоградської області.

Представником відповідача подана заява про розгляд справи без його участі (а.с.3,т.4).

Частиною 6 ст. 128 КАС України встановлено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд вирішив розгляд справи не відкладати та розглянути її у порядку письмового провадження.

Дослідивши долучені до справи документи і матеріали, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Встановлено, що постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.05.2011 року по справі №1170/2а-719/11 надано дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, у відповідності до Акту Олександрійської ОДПІ опису майна ДП "Трест"Олександріярозрізбуд" у податкову заставу від 27.01.2011 року, у тому числі, майна, місцезнаходженням якого зазначено с. Андрусівка, Світловодського району (а.с.171-175,т.3; 68-71,т.1).

Позивач та відповідач під час проведення заходів, що реалізації майна, на яке було надано дозвіл вищеназваним рішенням суду від 16.05.2011 року з'ясували, що майно, яке перелічено у Акті Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції опису майна ДП "Трест"Олександріярозрізбуд" у податкову заставу від 27.01.2011 року, а саме: Будівля бані турбази, інв. № 177, 1997 р. Світловодський р-н; Будівля кухні турбази, інв. № 175,1997 р. Світловодський р-н; Будівля кладової турбази, інв. № 174, 1997 р. Світловодський р-н; Будинок зборочний турбази, інв. № 22954,1981 р. Світловодський р-н; Будинок дерев'яний турбази, інв. № 163, 1997 р Світловодський р-н.; Будинок дерев'яний турбази, інв. № 166,1997 р. Світловодський р-н; Будинок дерев'яний турбази, інв. № 165 1997 р., Світловодський р-н; Будинок дерев'яний турбази, інв. № 166, 1997 Світловодський р-н; Будинок дерев'яний турбази, інв. № 167, 1997 р., Світловодський р-н; Будинок дерев'яний турбази, інв. № 168, 1997 р., Світловодський р-н; Будинок деревяний турбази, інв. № 169, 1997 р., Світловодський р-н; Будинок дерев'яний турбази, інв. № 1 1997 р., Світловодський р-н; Будинок дерев'яний турбази, інв. № 171, 1997 Світловодський р-н; Будинок металевий турбази, інв. № 173, 1997 р., Світловодський р-н; Будинок цегляний двоповерховий, турбази, інв. № 172,1997р., Світловодський р-н; Біліардна турбази, інв. № 178, 1997 р., Світловодський р-н; Землянка турбази, інв. № 176,1997 Світловодський р-н. - знаходяться не за адресою: с. Андрусівка, Світловодського району, Кіровоградської області, а за адресою: вулиця Набережна, 1 с. Нагірне, Світловодського району Кіровоградської області.

Місцезнаходження вищезазначеного майна за адресою: вулиця Набережна, 1 с. Нагірне, Світловодського району Кіровоградської області підтверджується документами: листом ДП"Трест "Олександріярозрізобуд" № 15/4 від 30.01.2013 року, рішенням виконавчого комітенту Задорожненської сільської ради сільської ради Світловодського району Кіровоградської області від 03.08.2012 року № 18 та технічним паспортом від 15.01.2013 року на жилу будівлю індивідуального житлового фонду по вул.. Набережна,1 с. Нагірне, Світловодського району, Кіровоградської області (а.с.186,187-217,218, т.3).

Відповідно до п.95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.88.1, 88.2. ст.88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до п.п.14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Пунктом 89.3 ст.89 Податкового кодексу України передбачено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Відповідно до ч.2 п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно вищенаведених норм Податкового кодексу України, суд може надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок тільки того майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ч.1 ст.263 КАС України встановлює можливість зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Суд не вбачає підстав для застосування названої норми у даних правовідносинах, оскільки, як встановлено судом, причиною неможливості виконати рішення суду є помилка, допущена при складенні Акту Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції опису майна ДП "Трест"Олександріярозрізбуд" у податкову заставу від 27.01.2011 року (а.с. 68-71,т.1).

Тобто, оскільки, станом на 22.03.2013 року: час подання позивачем заяви про заяви про зміну способу виконання постанови суду від 16.05.2011 року по справі №1170/2а-719/11 - наявне майно ДП "Трест"Олександріярозрізбуд" м. Олександрія, код 05473312, що перебуває у податковій заставі, зареєстрованій Кіровоградською філією державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України у Державному реєстрі застав рухомого майна 03.06.1999 року за № 313-98 (а.с.66-67,т.1) та визначене у Акті Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції опису майна ДП "Трест"Олександріярозрізбуд" у податкову заставу від 27.01.2011 року (а.с.68-71,т.1) - суд може змінити спосіб виконання судового рішення лише за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) - тільки відносно того майна відповідача, яке зазначено у названому Акті позивача від 27.01.2011 року, як то встановлено вищеназваними нормами ст.ст.14,88,89,95 Податкового кодексу України.

Іншого Акту опису майна ДП "Трест"Олександріярозрізбуд" у податкову заставу, де була б зазначена адреса майна не в селі Андрусівка, а у селі Нагірному, вулиця Набережна,1 - позивачем не надано.

Не можуть бути належними доказами у даних правовідносинах зазначені у заяві : лист ДП"Трест "Олександріярозрізобуд" № 15/4 від 30.01.2013 року, рішення виконавчого комітенту Задорожненської сільської ради сільської ради Світловодського району Кіровоградської області від 03.08.2012 року № 18, лист Великоандрусівської сільської ради від 21.03.2013 року № 54/02-30 та технічний паспорт від 15.01.2013 року на жилу будівлю індивідуального житлового фонду по вул.. Набережна,1 с. Нагірне, Світловодського району, Кіровоградської області, оскільки ці документи складені вже після винесення судом рішення від 16.05.2011 року по справі №1170/2а-719/11.

Тому, заява позивача про зміну способу виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.05.2011 року - задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.158-160,167,169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про зміну способу виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.05.2011 року по справі № 1170/2а-719/11 за позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до Державного підприємства "трест Олександріярозрізобуд" "про надання дозволу на погашення усієї суми боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі" - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5 денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається в 5 денний строк з дня отримання копії ухвали

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько