Рішення № 3042941, 17.02.2009, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" лютого 2009 р. Справа № 38/343-08

вх. № 9436/6-38

Суддя господарського суду

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

позивача - Головань В.І. дов. № 03-01-09/27-1641 від 01.07.2008 року, відповідача - не з*явився.

розглянувши справу за позовом Державної екологічно\ інспекції в Харківській області,

до Відкритого акціонерного товариства "Великобурлукський сироробний завод" смт. В.Бурлук

про стягнення 11166,07 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою про стягнення в доход Державного бюджету України 11166,07 грн. збитків, завданих відповідачем державі. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем в період з 01.01.2008 по 08.08.2008 року самовільно (за відсутності дозволу на спеціальне водокористування) здійснювався забір води з підземного джерела - артезіанської свердловини, що є порушенням вимог діючого законодавства.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд задовольнити позов.

Відповідач в судове засідання не з’явився, відзив на позовну заяву та інші витребувані документи суду не надав, про дату і час розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки в судове засідання не повідомив, у зв’язку з чим справа розглядається у відповідності до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача, су встановив наступне:

За результатами проведеної позивачем 16,17, в період з 20 по 24 та з 27 по 29 жовтня 2008 року перевіркки щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства відповідачем, було складено акт № 00740 від “16,17,20-24,27-29” жовтня 2008 року, яким було встановлено:

Підприємство ВАТ “Великобурлуцький сироробний завод” має на балансі водозабір який складається з 4-х артезіанських свердловин глибиною від 53 до 405 метрів, дебітом від 36 до 60 метрів кубічних на рік. Водозабір здійснюється з однієї свердловини глибиною 405 метрів, розташованої на території підприємства. Водокористування здійснюється на підставі дозволу на спеціальне водокористування Укр.№4382 А/Хар виданого 08.08.2008 року терміном дії до 31.12.2008 року. Термін дії попереднього дозволу на спеціальне водокористування Укр.. №3770 А/Хар. закінчився 31.12.2007 року. Тобто ВАТ “Великобурлуцький сироробний завод” в термін з 01.01.2008 по 08.08.2008 року самовільно (за відсутності дозволу на спеціальне водокористування) здійснювало забір води з артезіанської свердловини, чим порушено вимоги ст.21 Кодексу України “Про надра”. Об’єм самовільно забраної води з свердловини, на підставі ПОД –12, склав за період з 01.01.2008 року по 08.08.2008 року – 53812,40 кубічних метрів.

З метою усунення порушень природоохоронного законодавства виявлених під час вищевказаної перевірки, позивачем було винесено припис вихідний № 06-21/103 від 07.11.2008 року, яким вимагалось: - на протязі 10 днів після отримання приписів на підставі акту № 00740 від “16,17,20-24,27-29” жовтня 2008 року розробити план організаційно – технічних заходів по усуненню виявлених недоліків, з встановленням термінів та відповідальних виконавців, затвердивши його відповідним наказом (копії наказу та плану представити до ДЕІ в Харківській області).

За наслідками виявлених порушень природоохоронного законодавства Державною екологічною інспекцією в Харківські області були складені протокол про адміністративне правопорушення № 002352 від 31 жовтня 2008 року, а також постанова про накладення адміністративного стягнення № 06-23/179 від 03.11.2008 року, згідно якої за допущення самовільного водокористування Голову правління ВАТ “Великобурлуцький сироробний завод” – Ситнікова Михайла Михайловича було визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст.47, 188-5 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170,00 грн.

В зв’язку з виявленим порушенням посадовими особами державної екологічної інспекції в Харківській області було (з урахуванням норм передбачених «Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства щодо охорони та раціонального використання водних ресурсів», затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього середовища та ядерної безпеки України № 37 від 18.05.1995р.) розраховано суму збитку та складено претензію № 207, щодо добровільного відшкодування шкоди заподіяної державі в розмірі 11 166,07 грн., яку 04 листопада 2008 року, було направлено на адресу ВАТ “Великобурлуцький сироробний завод”. Вказану претезію відповідачем було залишено без реагування.

Згідно п. 9 ст. 44 Водного кодексу України – “Водокористувачі зобов’язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу”.

Згідно ст.48 Водного кодексу України – “Спеціальне водокористування – це забір води з водних об’єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних та громадських потреб”.

Відповідно до ст.49 Водного кодексу України – “Спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. У разі використання води з водних об’єктів загальнодержавного значення, дозвіл на спеціальне водокористування видається державними органами охорони навколишнього природного середовища. Видача дозволу на спеціальне водокористування здійснюється за клопотанням водокористувача з обґрунтуванням потреби у воді, погодженим з державними органами геології - в разі використання підземних вод. У дозволі на спеціальне водокористування встановлюється ліміт забору води, ліміт використання води та ліміт скидання забруднюючих речовин.”

Згідно ст. 109 Водного кодексу України – “позивачем у спорах про використання і охорону вод та відтворення водних ресурсів є спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органи на місцях, які звільняються від спати державного мита у справах про стягнення коштів на відшкодування збитків, завданих порушенням водного законодавства”.

Відповідно до ст.111 Водного кодексу України – “Підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні та фізичні особи та особи без громадянства зобов’язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушення водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України. Притягнення винних у порушенні водного законодавства до відповідальності не звільняє їх від обов’язку відшкодування збитків, завданих ними в разі порушення водного законодавства.”

Виходячи з положень ст. 1166 Цивільного Кодексу України “Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала; особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини”.

Згідно ч 4,5 ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, – „Підприємства, установи, організації та громадяни зобов’язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.”

Згідно ст. 69 даного Закону “Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.”

У відповідності до ст. 33 господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доказів добровільного відшкодування збитків відповідачем суду не надано.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню як підтверджені належними доказами та такі, що ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Судові витрати належить покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 4, 12, 15, 22, 33, 43, 44, 49, 75, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Великобурлуцький сироробний завод" (Харківська область, смт.Великий Бурлук, вул. Валентини Терешкової, 2, код ЄДРПОУ 05507436, п/р 26009048165800 в ХФ АКБ “УкрСіббанк” МФО 351641) в доход Державного бюджету України (одержувач коштів УДК у Великобурлуцькому районі р/р 33111331700138, код ЄДРПОУ 24134294 для зарахування по коду бюджетної кваліфікації 24062100 “грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності” символ звітності 331, банк одержувача Головне управління Державного казначейства України в Х/о) збитки заподіяні внаслідок самовільного водокористування з водного об’єкту загальнодержавного значення у в сумі 11166,07 грн. (одинадцять тисяч сто шістдесят шість гривень 07 копійок).

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Великобурлуцький сироробний завод"( Харківська область, смт.Великий Бурлук, вул. Валентини Терешкової, 2, код ЄДРПОУ 05507436, п/р 26009048165800 в ХФ АКБ “УкрСіббанк” МФО 351641) в доход Державного бюджету України (одержувач коштів –УДК в м.Харкові, № рахунку 31110095700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача Головне управління Державного казначейства України в Харківській області, МФО 851011) 111,66 грн. державного мита.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Великобурлуцький сироробний завод"( Харківська область, смт.Великий Бурлук, вул. Валентини Терешкової, 2, код ЄДРПОУ 05507436, п/р 26009048165800 в ХФ АКБ “УкрСіббанк” МФО 351641) в доход Державного бюджету України (одержувач коштів –УДК у м. Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259, банк одержувача - Головне управління Державного казначейства України в Харківській області, МФО 851011) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя