Ухвала суду № 30402799, 19.03.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-12012/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Блажівська Н.Є. Суддя-доповідач: Федотов І.В.

У Х В А Л А

Іменем України

19 березня 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів Ключковича В.Ю. та Федорової Г.Г.,

при секретарі - Бойко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 листопада 2011 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства Національної акціонерної страхової компанії «Оранта» до Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області про скасування податкового повідомлення-рішення в частині,

ВСТАНОВИЛА:

Відкрите акціонерне товариство Національна акціонерна страхова компанія «Оранта» (далі - позивач) звернулося до Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області (далі - відповідач або податковий орган) про скасування податкового повідомлення-рішення відповідача від 10 березня 2011 року № 0001791503 в частині стягнення штрафу у сумі 169 грн. 00 коп.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 листопада 2011 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 10.03.2011 № 0001791503 в частині стягнення штрафу у розмірі 169,00 грн.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, не повно відображає обставини справи, та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції та як свідчать матеріали справи відповідачем було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності позивачем, якою встановлено порушення пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платником земельного податку не подано (несвоєчасно подано) податкову декларацію з плати за землю до встановленого законодавством терміну (граничний строк подання 1 лютого 2011 року, дата фактичного подання 4 лютого 2011 року).

За результатами проведеної перевірки було складено акт від 10 березня 2011 року №517/15-9/00034186 на підставі висновків якого податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення «Р» від 10 березня 2011 року № 0001791503, яким збільшено суму грошового зобов'язання ВАТ «НАСК «Оранта» за платежем «Земельний податок з юридичних осіб» на 170,00 грн. (за основним платежем 0,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 170,00 грн.

Факт порушення граничних строків подання податкової декларації позивачем не заперечується.

В ході здійснення позивачем процедури адміністративного оскарження спірне податкове повідомлення-рішення залишено без змін.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, виходив з того, що у період подання позивачем спірної декларації по земельному податку та ухвалення відповідачем рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій, спірні правовідносини регулювалися Податковим кодексом України, який набрав чинності з 01.01.2011 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Підпунктом 16.1.3. п. 16.1 ст. 16 Податкового Кодексу України визначено обов'язок платників податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

У відповідності до п. 286.2 ст. 286 ПК України (в чинній редакції на час подання спірної декларації) платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно до п 120.1 ст. 120 ПК України неподання ж або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Пунктом 7 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України визначено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

ДПІ у Вишгородському районі Київської області ухвалено спірне податкове повідомлення-рішення та застосовано до позивача штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170 грн. за несвоєчасне подання податкової декларації по земельному податку у лютому 2011 року.

Факт вчинення позивачем порушення та безпосередньо його встановлення відбувся у період з 1 січня по 30 червня 2011 року, штрафні санкції до порушника повинні нараховуватись у розмірі не більше 1 гривні.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 0001791503 від 10.03.2011 року в частині визначення розміру штрафних санкцій у розмірі 169,00 грн. прийнято з порушення норм законодавства, оскільки максимальний розмір штрафу повинен становити не більше 1 гривні згідно з пунктом 7 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України.

За таких обставин, оскільки доводи апеляційної скарги спростовуються висновками суду першої інстанції та матеріалами справи, а суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 листопада 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: І.В. Федотов

Судді: В.Ю. Ключкович

Г.Г. Федорова

.

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Ключкович В.Ю.