Ухвала суду № 30358666, 20.04.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" квітня 2011 р.

справа № 2а-3859/08/1170

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Туркіної Л.П. Мельника В.В.

при секретарі судового засідання: Ганноченку А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства “Терра 2010”, м.Кіровоград

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 червня 2009 року у справі №2а-3859/08/1170

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді

до Приватного підприємства “Терра 2010”, м.Кіровоград

про: стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з Приватного підприємства “Терра 2010” заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 10169грн.

В обґрунтування позову зазначалось, що відповідачем в порушення норм пенсійного законодавства не сплачено в повному обсязі страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01.08.2008р. по 01.10.2008р. у визначені законодавством строки. Тому, за відповідачем виникла заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді по страховим внескам в сумі 10169 грн.28 коп.

Постановою від 10.06.2009 року Кіровоградський окружний адміністративний суд адміністративний позов задовольнив. При цьому суд першої інстанції зазначив, що відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень –жовтень 2008 року, поданих відповідачем до органу Пенсійного фонду, та враховуючи часткове погашення відповідачем заборгованість в сумі 1266 грн. 74 коп., станом на 11.12.2008р. загальна сума заборгованості ПП «Терра-2010»по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування становить 10169 грн.28 коп.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, відповідач оскаржує дану постанову в апеляційному порядку, просить її скасувати та винести нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування апеляційних вимог відповідач зазначає, що при винесені постанови суд першої інстанції невірно застосував норми матеріального та процесуального права. Апелянт посилається на п.9.3.3 Інструкції підставою для прийняття рішення є акт документальної перевірки або акт звірки з органами податкової служби. Крім того, апелянт зазначає, що у п. 9.8 Інструкції зазначається, що рішення органу Пенсійного фонду про накладення штрафу є виконавчим документом. Проте у вимогах та рішеннях направлених відповідачу не заповнена графа стосовно набуття ними чинності. Таким чином, такі вимоги та рішення не набули статусу виконавчих документів.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

Збір до Пенсійного фонду є встановлений державою обов'язковим платежем, визначеним Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»та Законом України «Про загальнообов'язкове державне страхування.

Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України». Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню по сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобов'язані перераховувати внески за ставками визначеними Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97 р., який вступив в силу з 29.07.97 року, 32 %, починаючи з 30.03.2006 року за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006 року - 31,8 %, 01.01.2007 року - 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007 року - 1-2 %, аз01.01.2007 року - 0,5-2 % утримання з найманих працівників.

Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця року, однак, у визначені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строки страхові внески сплачені не були.

На підставі ст.ст. 18,19,20 пп.1 п.8 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим законом, та в розмірах з передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Відповідно до п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

ПП «Терра 2010»включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України під реєстраційним номером 34249257 (а.с.6).

Відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування приватного підприємства «Терра 2010» за період з 20.08.2008 р. по 20.11.2008 р. заборгованість складає 10169,28 грн. (а.с.4).

Станом на день розгляду справи в суді відповідачем заборгованість по сплаті страхових внесків не сплачена і складає 10169,28 грн..

Відповідачу управління ПФУ у м. Кіровограді неодноразово направлялись вимоги про сплату боргу, рішення про застосування фінансових санкцій (а. с. 11-16).

П.7 ст.64 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Пп.8 п.3 ст.106 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з нормами матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для її задоволення та скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства “Терра 2010” на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 червня 2009 року у справі №2а-3859/09/1170 залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 червня 2009 року у справі №2а-3859/09/1170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 КАС України та може бути оскаржена згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Л.П. Туркіна

Суддя: В.В. Мельник