Постанова № 30284379, 14.03.2013, Рівненський апеляційний господарський суд

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" березня 2013 р. Справа № 5019/1607/12

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючої судді Бригинець Л.М.

суддів Грязнов В.В.

суддів Демидюк О.О.

секретар судового засідання Дика А.І.

розглянувши апеляційну скаргу відповідача Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Березнівський держспецлісгосп" на рішення господарського суду Рівненської області від 25.12.12 р. у справі № 5019/1607/12 (суддя Горплюк А.М. )

за позовом Спеціалізованого виробничого сільськогосподарського кооперативу "Агроліс"

до Державного підприємства "Спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства "Березнівський держспецлісгосп"

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Рівненська обласна державна адміністрація;

третя особа 2, Міністерство аграрної політики та продовольства України;

за участю Прокуратури м.Рівне.

про усунення перешкод у користуванні землею

за участю представників сторін:

від позивача Спеціалізованого виробничого сільськогосподарського кооперативу "Агроліс" - Луцик К.В. (довіреність 29.09.2012р.)

від відповідача Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Березнівський держспецлісгосп"- директор Новак А.О (паспорт СР 508216) представник Боротюк О.О. (довіреність від 09.04.2012р.)

від прокуратури - Прищепа О.М.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Рівненської області від 25.12.2012р. (суддя Горплюк А.М.) частково задоволено позов Спеціалізованого виробничого сільськогосподарського кооперативу "Агроліс" та зобов'язано Державне підприємство СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" не чинити перешкод Спеціалізованому виробничому сільськогосподарському кооперативу "Агроліс" у користуванні земельними ділянками, що належать СВСК "Агроліс" на підставі державних актів від 25.12.2001р. серії І-РВ № 001550, серії І-РВ № 001551, серії І-РВ № 001552, серії І-РВ № 001554, серії І-РВ № 001555, серії І-РВ № 001556, серії І-РВ № 001557, серії І-РВ № 001558, серії І-РВ № 001559, серії І-РВ № 001560, серії І-РВ № 001562, серії І-РВ № 001569 шляхом припинення фактичного використання земельних ділянок та припинення рубки лісів на цих земельних ділянках. Провадження у справі в частині визнання недійсними лісорубних квитків виданих ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" від 20.01.2011р., 06.06.2011р., 18.07.2011р., 05.08.2011р., 12.01.2012р., 16.01.2012р., 01.02.2012р., 23.01.2012р., 06.02.2012р., 19.03.2012р., 02.04.2012р., 03.05.2012р., 10.05.2012р., 14.05.2012р., 16.05.2012р., 22.05.2012р., 24.05.2012р., 28.05.2012р., 16.04.2012р., 11.07.2012р., 03.07.2012р. припинено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Державне підприємство "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Березнівський держспецлісгосп" звернулось до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Рівненської області по справі № 5019/1607/12 за позовом спеціалізованого виробничого сільськогосподарського кооперативу "Агроліс" до ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" про усунення перешкод у користуванні землею повністю скасувати та провадження по справі припинити на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України за відсутністю предмета спору.

ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" вважає, що суд безпідставно визнав встановленими обставини, які не були належними доказами доведені позивачем, не повно з'ясував усі обставини, що мають значення для справи та вирішив справу без урахування усіх вимог Лісового кодексу України.

Апелянт зазначає, що позивачем відповідно до положень ст. 33 ГПК України не доведено наявності обставин, що позивачу такі перешкоди чинилися.

При цьому, протягом періоду із 2005 року і по даний час з боку СВСК "Агроліс" жодного разу не вчинялися дії, які б свідчили про виконання обов'язків та реалізацію прав лісокористувача.

Апелянтом також зазначається, що у рішенні суду першої інстанції без належного обґрунтування залишилася оцінка положень ч. 5 ст. 86 та ст. 89 Лісового кодексу України - відповідно до положень яких забезпечення охорони і захисту лісів покладається і на власників лісів. Вимогами ст. 89 ЛК України закріплено, що охорону та захист лісів на території України здійснюють державна лісова охорона, лісова охорона постійних лісокористувачів і лісова охорона власників лісів.

Наводяться інші доводи в обгрунтування вимог апеляційної скарги.

Позивачем подано письмові пояснення з приводу апеляційної скарги, в яких позивач зазначає про необгрунтованість вимог апеляційної скарги відповідача.

Про час та місце розгляду апеляційної скарги всі учасники провадження повідомлені належним чином.

Згідно статті 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв"язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

В жовтні 2012р. Спеціалізований виробничий сільськогосподарський кооператив "Агроліс" (позивач) звернувся до господарського суду Рівненської області до Державного підприємства СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" (відповідач) з позовом про зобов'язання ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" не чинити перешкод СВСК "Агроліс" у користуванні земельними ділянками, що належать СВСК "Агроліс" на підставі державних актів від 25.12.2001р. серії І-РВ № 001550, серії І-РВ № 001551, серії І-РВ № 001552, серії І-РВ № 001554, серії І-РВ № 001555, серії І-РВ № 001556, серії І-РВ № 001557, серії І-РВ № 001558, серії І-РВ № 001559, серії І-РВ № 001560, серії І-РВ № 001562, серії І-РВ №001569 шляхом припинення фактичного використання земельних ділянок та припинення рубки лісів на цих земельних ділянках та визнати недійсними лісорубні квитки видані Державним підприємством "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Березнівський держспецлісгосп" від 20.01.2011р., 06.06.2011р., 18.07.2011р., 05.08.2011р., 12.01.2012р., 16.01.2012р., 01.02.2012р., 23.01.2012р., 06.02.2012р., 19.03.2012р., 02.04.2012р., 03.05.2012р., 10.05.2012р., 14.05.2012р., 16.05.2012р., 22.05.2012р., 24.05.2012р., 28.05.2012р., 16.04.2012р., 11.07.2012р., 03.07.2012р.

Ухвалою суду від 22.11.2012р. до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Рівненську обласну державну адміністрацію та Міністерство аграрної політики та продовольства України.

19.11.2012р. позивач подав заяву про зміну позовних вимог, в якій просив зобов'язати ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" припинити фактичне використання земельних ділянок, що належить СВСК "Агроліс" на підставі державних актів від 25.12.2001р. серії І-РВ № 001550, серії І-РВ № 001551, серії І-РВ № 001552, серії І-РВ № 001554, серії І-РВ № 001555, серії І-РВ № 001556, серії І-РВ № 001557, серії І-РВ № 001558, серії І-РВ № 001559, серії І-РВ № 001560, серії І-РВ № 001562, серії І-РВ № 001569, заборонити здійснювати будь-які рубки лісів на цих земельних ділянках та визнати недійсними лісорубні квитки видані ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" від 20.01.2011р., 06.06.2011р., 18.07.2011р., 05.08.2011р., 12.01.2012р., 16.01.2012р., 01.02.2012р., 23.01.2012р., 06.02.2012р., 19.03.2012р., 02.04.2012р., 03.05.2012р., 10.05.2012р., 14.05.2012р., 16.05.2012р., 22.05.2012р., 24.05.2012р., 28.05.2012р., 16.04.2012р., 11.07.2012р., 03.07.2012р.

Господарський суд залишив заяву позивача про зміну позовних вимог без розгляду, оскільки вона подана після початку розгляду господарським судом справи по суті.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції в частині залишення без розгляду заяви про зміну позовних вимог, щодо інших позовних вимог зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається та встановлено судом першої інстанції, що 04.10.2001р. згідно рішення № 294 Рівненської обласної Ради народних депутатів СВСК "Агроліс" (позивачу) було надано право постійного користування земельними ділянками загальною площею 5006,64 га для ведення лісового господарства на території 12 сільських рад Березнівського району Рівненської області.

25.12.2001р. позивачем було отримано державні акти на право постійного користування земельними ділянками серії І-РВ №001550, серії І-РВ №001551, серії І-РВ №001552, серії І-РВ №001554, серії І-РВ №001555, серії І-РВ №00156, серії І-РВ №001557, серії І-РВ №001558, серії І-РВ №001559, серії І-РВ №001560, серії І-РВ №001562, серії І-РВ №001569.

Вказані земельні ділянки надані позивачу із єдиним цільовим призначенням - "для ведення лісового господарства", що підтверджено рішенням № 294 Рівненської обласної Ради народних депутатів та копіями державних актів на право постійного користування.

Згідно довідки Управління статистики у Березнівському районі види діяльності СВСК "Агроліс" за КВЕД : надання послуг у лісовому господарстві (02.02.0); роздрібна торгівля іншими непродовольчими товарами, не віднесеними до інших групувань (52.48.9); роздрібна торгівля з лотків на ринках (52.62.0); послуги з організації подорожувань (63.30.0).

04 січня 2005р. по акту від 04.01.2005р. СВСК "Агроліс" здійснив передачу лісів, які були в його постійному користуванні в користування ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" та проведено приймання - передачу земельних ділянок лісового фонду СВСК "Агроліс" в ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" загальною площею 5006,64га.

09.12.2009р. між позивачем та відповідачем було укладено акт прийому-передачі лісових площ, за умовами якого ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" здав, а СВСК "Агроліс" прийняв лісові площі в розрізі сільських, селищних рад Березнівського району, а саме: Тищицька сільська рада, Полянська сільська рада, Городищанська сільська рада, Кам'янська сільська рада, Яринівська сільська рада, Прислуцька сільська рада, Поліська сільська рада, Грушевська сільська рада, Соснівська сільська рада, Маринниська сільська рада, Великопільська сільська рада, Голубнівська сільська рада.

В жовтні 2012р. СВСК "Агроліс" звернувся до господарського суду з позовною заявою про зобов"язання ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" не чинити перешкод СВСК "Агроліс" у користуванні земельними ділянками, що належать СВСК "Агроліс" на підставі державних актів від 25.12.2001р. серії І-РВ № 001550, серії І-РВ № 001551, серії І-РВ № 001552, серії І-РВ № 001554, серії І-РВ № 001555, серії І-РВ № 001556, серії І-РВ № 001557, серії І-РВ № 001558, серії І-РВ № 001559, серії І-РВ № 001560, серії І-РВ № 001562, серії І-РВ №001569 шляхом припинення фактичного використання земельних ділянок та припинення рубки лісів на цих земельних ділянках та визнати недійсними лісорубні квитки видані Державним підприємством "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Березнівський держспецлісгосп" .

Позовна заява обгрунтовувалась тим, що відповідач ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" на вищевказаних земельних ділянках здійснює лісогосподарську діяльність, яка виражається у здійсненні рубки лісу. На підтвердження факту використання земельних ділянок відповідачем позивач залучає лісорубні квитки видані ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" від 20.01.2011р., 06.06.2011р., 18.07.2011р., 05.08.2011р., 12.01.2012р., 16.01.2012р., 01.02.2012р., 23.01.2012р., 06.02.2012р., 19.03.2012р., 02.04.2012р., 03.05.2012р., 10.05.2012р., 14.05.2012р., 16.05.2012р., 22.05.2012р., 24.05.2012р., 28.05.2012р., 16.04.2012р., 11.07.2012р., 03.07.2012. та планово-картографічні матеріали лісовпорядкування, а саме: проект організації та розвитку лісового господарства ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" від 2006р.

Суд першої інстанції, дійшов висновку, що відповідачем чиняться перешкоди у користуванні земельними ділянками позивача, взявши до уваги як доказ лісорубні квитки, видані ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп", та зобов"язав Державне підприємство СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" не чинити перешкод Спеціалізованому виробничому сільськогосподарському кооперативу "Агроліс" у користуванні земельними ділянками, що належать СВСК "Агроліс" на підставі державних актів від 25.12.2001р. серії І-РВ № 001550, серії І-РВ № 001551, серії І-РВ № 001552, серії І-РВ № 001554, серії І-РВ № 001555, серії І-РВ № 001556, серії І-РВ № 001557, серії І-РВ № 001558, серії І-РВ № 001559, серії І-РВ № 001560, серії І-РВ № 001562, серії І-РВ № 001569 шляхом припинення фактичного використання земельних ділянок та припинення рубки лісів на цих земельних ділянках.

З висновком суду першої інстанції в цій частині колегія суддів не погоджується та зазначає наступне.

Предметом спору у даній справі є усунення перешкод в користуванні землею лісового фонду, отже, до спірних правовідносин підлягають застосуванню норми Цивільного кодексу України, Земельного кодексу, Лісового кодексу та інших законодавчих актів, які регулюють спірні правовідносини.

Лісорубні квитки є лише підтвердженням факту їх видачі з метою санітарної рубки лісу. Фактичну вирубку лісу на земельних ділянка позивача лісорубні квитки не підтверджують. Позивачем не доводиться належними та допустимими доказами факт фактичної вирубки лісу на земельних ділянках, що перебувають у його постійному користуванні.

Право постійного користування СВСК "Агроліс" земельними ділянками загальною площею 5006,64 га для ведення лісового господарства на території 12 сільських рад Березнівського району Рівненської області підтверджено актами на право постійного користування земельними ділянками серії І-РВ №001550, серії І-РВ №001551, серії І-РВ №001552, серії І-РВ №001554, серії І-РВ №001555, серії І-РВ №00156, серії І-РВ №001557, серії І-РВ №001558, серії І-РВ №001559, серії І-РВ №001560, серії І-РВ №001562, серії І-РВ №001569, які є чинними на момент слухання справи.

Згідно положенням ст.ст. 16, 391, 386 ЦК України власник вправі звернутись до суду з вимогою про захист порушеного права будь-яким способом, що є адекватним змісту порушеного права, який ураховує порядок порушення та дає можливість захистити порушене право.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання.

Крім того, ст. 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 152 Земельного кодексу України визначені способи захисту прав на земельні ділянки та визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Порушення прав СВСК "Агроліс" у користуванні земельними ділянками у розумінні ст. 152 ЗК України не доводиться та позивачем не обгрунтовується.

Згідно ст. 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно, власник, у цьому випадку, має право вимагати захисту свого права і від особи, яка перешкоджає користуванню та розпорядженню його майном (негаторний позов).

Позивачем негаторного позову може бути власник або титульний володілець, у якого знаходиться річ і щодо якої відповідач ускладнює здійснення повноважень користування або розпорядження, а відповідачем - лише та особа, яка перешкоджає позивачеві у здійсненні його законного права користування чи розпорядження річчю.

Позов про усунення перешкод у здійсненні власником правомочностей користування чи розпорядження має відповідати вимогам процесуального права (ст. 54 ГПК України) і містити усі основні елементи цивільно-правового позову, якими є його предмет і підстава.

Відповідно до п.5 ст. 54 ГПК України позовна заява повинна містити: виклад обставин, на яких грунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов; обгрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; законодавство, на підставі якого подається позов.

Підставою негаторного позову слугують посилання позивача на належне йому право користування і розпорядження майном, а також факти, що підтверджують дії відповідача у створенні позивачеві перешкод щодо здійснення ним цих правомочностей. При цьому для задоволення вимог власника достатньо встановити факт об'єктивно існуючих перешкод у здійсненні власником своїх правомочностей. Таким чином, право власності як абсолютне право має захищатися лише при доведенні самого факту порушення.

Тобто, для подання негаторного позову достатньо, щоб дії та/або бездіяльність порушували права власника і були протиправними, тобто необхідною умовою для застосування даної статті є доведеність факту здійснення відповідачем перешкод у реалізації позивачем права користування та розпоряджання своїм майном, а також, обґрунтування в чому полягають такі перешкоди.

Як на докази чинення перешкод в користуванні земельними ділянками позивач покликався на видачу ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" лісорубних квитків та здійснення відповідачем рубки лісу. Протиправність дій ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" та порушення права постійного користування СВСК "Агроліс" не доводиться.

Якій саме діяльності при здійсненні позивачем своїх правомочностей на вищевказаних земельних ділянках перешкоджає відповідач в позовній заяві не зазначається.

Будь-які акти перевірок, складені комісією або одноосібно, що могли б підтвердити факт чинення відповідачем перешкод позивачу у користуванні земельними ділянками, відсутні. Приписи (протоколи) відповідних інстанцій, що здійснюють контроль за додержанням земельного законодавства, які підтверджували б незаконну рубку дерев ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" на вищевказаних земельних ділянках відсутні.

Отже, сам факт порушення права користування, виходячи із положень ст. 391 ЦК України, не є доведеним.

Щодо діяльності ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" зазначається таке.

Відповідно до ст. ст. 63,64 Лісового кодексу України ведення лісового господарства полягає у здійсненні комплексу заходів з охорони, захисту, раціонального використання та розширеного відтворення лісів. Підприємства, установи, організації і громадяни здійснюють ведення лісового господарства з урахуванням господарського призначення лісів, природних умов і зобов'язані:1)забезпечувати посилення водоохоронних, захисних, кліматорегулюючих, санітарно-гігієнічних, оздоровчих та інших корисних властивостей лісів з метою поліпшення навколишнього природного середовища та охорони здоров'я людей; 2) забезпечувати безперервне, невиснажливе і раціональне використання лісових ресурсів для задоволення потреб виробництва і населення в деревині та іншій лісовій продукції; 3) здійснювати відтворення лісів; 4) забезпечувати підвищення продуктивності, поліпшення якісного складу лісів і збереження біотичного та іншого природного різноманіття в лісах; 5) здійснювати охорону лісів від пожеж, захист від шкідників і хвороб, незаконних рубок та інших пошкоджень; 6) раціонально використовувати лісові ділянки.

Указом Президента України від 7 лютого 2004 року № 171 "Про додаткові заходи щодо розвитку лісового господарства" встановлено, що "одними з основних завдані органів виконавчої влади щодо реалізації державної політики у сфері лісових відносин є забезпечення розширеного відтворення лісових ресурсів, підвищення екологічного та економічного потенціалу лісів, ефективний контроль за їх охороною, захистом і використанням".

На виконання Указу Президента України від 7 лютого 2004 року та керуючись Декретом Кабінету Міністрів України № 8-92 "Про управління майном, яке є у загальнодержавній власності" Міністерством аграрної політики України наказом № 375 "Про створення державних спеціалізованих агропромислових підприємств у Рівненській області " утворено Державне підприємство "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Березнівський держспецлісгосп".

На виконання вищевказаного наказу розпорядженням Міністерства аграрної політики України № 56 від 02.11.04 року затверджено статут державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Березнівський держспецлісгосп". Державним реєстратором Березнівської РДА вказане підприємство зареєстроване 29 листопада 2004 року. Підприємство засновано на державній власності та підпорядковане Міністерству аграрної політики України .

Відповідно до статті 2 статуту ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" - підприємство створене із метою організації комплексного ведення лісового господарства, включаючи питання охорони, захисту, раціонального використання лісових ресурсів і відтворення лісів в державному лісовому фонді та організації захисного лісорозведення на території району; охорони, відтворення та раціонального використання державного мисливського фонду на закріплених за ним мисливських угіддях та додержання встановленого режиму на заповідних територіях, що перебувають у його віданні.

На виконання Указу Президента України від 7 лютого 2004 року № 171 "Про додаткові заходи щодо розвитку лісового господарства" розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації № 530 від 11.10.2004р. зобов"язано райдержадміністрації вирішити до кінця 2004р. відповідно до законодавства питання щодо раціонального використання земель лісового фонду, які належали колективним сільськогосподарським підприємствам, зокрема шляхом надання цих земель спеціалізованим лісогосподарським підприємствам або іншим підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи з ведення лісового господарства.

Розпорядженням голови Березнівської районної державної адміністрації № 159 від 26.03.2007р. надано дозвіл ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" на виготовлення проекту землеустрою щодо складання державних актів на право постійного користування земельними ділянками для ведення лісового господарства загальною площею 4897,0611га за рахунок земель СВСК "Агроліс".

З метою реалізації покладених на ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" завдань та на виконання пункту 3 частини 2 статті 19 Лісового кодексу України ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" виготовлено матеріали лісовпорядкування та Проект організації та розвитку лісового господарства, які є підставою для ведення лісового господарства.

Враховуючи викладене, дії Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Березнівський держспецлісгосп" не є протиправними.

Щодо видачі ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" лісорубних квитків колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до статті 69 Лісового кодексу України спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно.

Спеціальний дозвіл на заготівлю деревини в порядку рубок головного користування видається органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.

Спеціальний дозвіл на інші види спеціального використання лісових ресурсів видається власниками лісів або постійними лісокористувачами.

На виділених лісових ділянках можуть використовуватися лише ті лісові ресурси і лише для цілей, що передбачені виданим спеціальним дозволом.

Спеціальний дозвіл видається власниками лісів або постійними лісокористувачами у встановленому порядку також на проведення інших рубок та робіт, пов'язаних і не пов'язаних із веденням лісового господарства.

Форми спеціальних дозволів і порядок їх видачі затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Рішення про видачу або відмову у видачі спеціального дозволу на використання лісових ресурсів приймається протягом одного місяця з дня подання документів власником лісу або лісокористувачем.

Згідно з п.п. 2, 3 Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2007р. № 761 "Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів" лісорубний або лісовий квиток є основним документом, на підставі якого: здійснюється спеціальне використання лісових ресурсів; ведеться облік дозволених до відпуску запасів деревини та інших продуктів лісу, встановлюються строки здійснення лісових користувань та вивезення заготовленої продукції, строки і способи очищення лісосік від порубкових решток, а також облік природного поновлення лісу, що підлягає збереженню; ведеться облік плати, нарахованої за використання лісових ресурсів. Лісорубний квиток видається органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними органами Держлісагентства (далі - органи Держлісагентства) на заготівлю деревини під час проведення рубок головного користування на підставі затвердженої в установленому порядку розрахункової лісосіки.

Відповідач здійснює лісогосподарську діяльність на цих земельних ділянках на підставі проекту організації та розвитку лісового господарства ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" від 2006р. та як представник держави забезпечує функції передбачені ст. 63,64 ЛК України.

Крім того, в листі Державної інспекції сільського господарства в Рівненській області (а.с. 116 т.1) зазначено, що ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" набув право користування лісом, однак при цьому СВСК "Агроліс" залишився постійним землекористувачем, який не має можливості проводити лісове господарство, оскільки не набув права користуватися лісами відповідно до Лісового кодексу України.

СВСК "Агроліс" до справи не долучались матеріали лісовпорядкування, які є підставою для ведення лісового господарства.

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що лісорубні квитки, не є доказом чинення відповідачем перешкод позивачу у користуванні земельними ділянками, які закріплені за ним на праві постійного користування, оскільки видані відповідно до ст. ст. 63,64 Лісового кодексу України ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" на підставі Проекту організації та розвитку лісового господарства ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" від 2006р. та за наявності спеціальних дозволів.

Докази, які свідчили б про здійснення відповідачем незаконної вирубки лісу до матеріалів справи позивачем не долучено.

Згідно ст.ст. 32-34 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Колегія суддів вважає, що позивачем СВСК "Агроліс" відповідно до ст. 391 ЦК України не доведено факту об"єктивного існуючих перешкод у здійсненні ним своїх правомочностей на вищевказаних земельних ділянках. Яким чином відповідач чинить перешкоди в користуванні земельними ділянками позивач не доводить.

Тобто, вбачається недоведеність обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими.

Враховуючи викладене, рішення суду першої інстанції в цій частині підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог про визнання недійсними лісорубних квитків виданих ДП СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" від 20.01.2011р., 06.06.2011р., 18.07.2011р., 05.08.2011р., 12.01.2012р., 16.01.2012р., 01.02.2012р., 23.01.2012р., 06.02.2012р., 19.03.2012р., 02.04.2012р., 03.05.2012р., 10.05.2012р., 14.05.2012р., 16.05.2012р., 22.05.2012р., 24.05.2012р., 28.05.2012р., 16.04.2012р., 11.07.2012р., 03.07.2012р., оскільки лісорубний квиток не є, ні договором (правочином), ні актом, в розумінні статті 12 ГПК України, отже спір про визнання його недійсним не підлягає вирішенню в господарських судах України, що відповідно до пункту 1 статті 80 ГПК України є підставою для припинення провадження у справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, рішення суду першої інстанції - частковому скасуванню.

Керуючись ст.ст. 99,101,103-105 ГПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Березнівський держспецлісгосп" на рішення господарського суду Рівненської області від 25.12.12 р. у справі № 5019/1607/12 задовольнити частково.

2. Рішення господарського суду Рівненської області від 25.12.12 р. у справі № 5019/1607/12 в частині зобов'язання Державного підприємства СЛАП "Березнівський держспецлісгосп" не чинити перешкод Спеціалізованому виробничому сільськогосподарському кооперативу "Агроліс" у користуванні земельними ділянками шляхом припинення фактичного використання земельних ділянок та припинення рубки лісів на цих земельних ділянках скасувати. Прийняти в цій частині нове рішення:

"В позові відмовити".

3. В іншій частині рішення господарського суду Рівненської області від 25.12.12 р. у справі № 5019/1607/12 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуюча суддя Бригинець Л.М.

Суддя Грязнов В.В.

Суддя Демидюк О.О.