Ухвала суду № 3023191, 24.12.2008, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції – Христофоров А.Б.                                                                                                                                                   Суддя-доповідач – Білак С.В.

                                                                                  Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                   УХВАЛА 

                                                                          Іменем України

24   грудня   2008 року                                                              справа № 22-а-19264/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого     суддіБілак С.В. суддів

при секретаріГаврищук Т.Г.,   Сухарька М.Г.

Безруковій В.М.розглянувши у відкритому

апеляційну скаргусудовому засіданні

Державної податкової інспекції у м.Сніжне Донецької області    на постанову              Донецького   окружного адміністративного  суду від14 жовтня 2008 рокупо справі№ 2-а-17837/08 за позовомДержавного підприємства «Сніжнеантрацит»    доДержавної податкової інспекції у м.Сніжне Донецької області    провизнання дій неправомірними, зобов»язання внести зміни до облікової картки платника податків шляхом виключення суми пені, нарахованої на сплачені суми податкового боргу, розстроченого згідно договору про розстрочення від 30.03.2006 року,

ВСТАНОВИЛА:

Державне підприємство «Сніжнеантрацит» звернулося до Донецького  окружного  адміністративного  суду із позовом до Державної податкової інспекції у м.Сніжне Донецької області    про визнання дій неправомірними, зобов»язання внести зміни до облікової картки платника податків шляхом виключення суми пені, нарахованої на сплачені суми податкового боргу, розстроченого згідно договору про розстрочення від 30.03.2006 року.

Постановою  Донецького  окружного  адміністративного  суду  від  14 жовтня  2008 року позов було задоволено повністю. Визнано дії Державної податкової інспекції у м.Сніжне Донецької області   по нарахуванню пені  на сплачені суми податкового боргу, розстроченого згідно договору про розстрочення від 30.03.2006 року неправомірними. Зобов»язаноДержавну податкову інспекцію у м.Сніжне Донецької області  внести зміни до облікової картки державного підприємства «Сніжнеантрацит» шляхом виключення суми пені, нарахованої на сплачені суми податкового боргу, розстроченого згідно договору про розстрочення від 30.03.2006 року.

            Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачув задоволенні позову.

Обгрунтовуючи апеляційну скаргу відповідач зазначив, що судом першої інстанції не взято до уваги податкове роз»яснення щодо визначення плати за користування податковим кредитом від 17.12.2007р. № 25629/7,19-0117/761, .

Представники відповідача в судовому засіданні підтримали доводи апеляційної скарги.

Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечував. 

            Заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги представників відповідача, заперечення представника позивача проти доводів апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити  без  задоволення, а постанову суду першої  інстанції  без  змін,  з наступних підстав.

            Судами першої і апеляційної  інстанції встановлено, що 30 березня 2006 року заступником начальника Торезької ОДПІ на підставі заяви Державного підприємства «Сніжнеантрацит» № 31906124, відповідно Закону України «Про державну податкову службу в Україні», п. 10.2 ст. 10 закону України від 23.06.2005 року № 2711 - IV«Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу» постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року № 191 «Про затвердження Порядку підтвердження заборгованості, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії» було прийняте рішення № 2/24 про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань (боргу) строком з 30.03.2006 року до 30.03.2016 року, (а.с.4).

Відповідно договору про реструктуризацію податкового боргу (без пені і штрафних (фінансових) санкцій) від 30 березня 2008 року, укладеного між Торезькою ОДПІ з одного боку та генеральним директором ДП «Сніжнеантрацит» Марштупи О.О. з іншого боку, Торезька ОДПІ надає платнику розстрочення сплати податкового боргу (без пені і штрафних (фінансових) санкцій), що обліковуються за даними карток особових рахунків на підставі довідки від 30 березня 2006 року про суму податкового боргу станом на 01.01.2005 року, якими не погашено на день складання довідки на загальну суму 5040290. 42 грн. терміном на десять років з дня укладення цього договору (з 30.03.2006 року до 30.03.2016 року) з відстрочкою погашення на перші два роки (тобто з 30 березня 2008 року) дії цього договору та сплатою протягом наступних років щомісячно рівними частками, (а.с.5).

Згідно розділу 2 «Предмет та умови договору» розстрочення суми податкового боргу сплачується згідно графіку, з якого вбачається, що погашення заборгованості ДП «Сніжнеатрацит» повинне здійснюватися рівними частинами по 52503, 03 грн. щомісяця. (а.с.6).

Відповідно до ч. 1 ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим до виконання сторонами.

Як вбачається з п. 6.6 «Особливі умови» Розділу 6 «Додаткові умови» вищезазначеного договору реструктуризована заборгованість не підлягає індексації, на неї не нараховується пеня, штрафні та інші фінансові санкції, крім випадків розірвання договору про реструктуризацію заборгованості. Пеня, передбачена підпунктом 12.1.2 пункту 12.1 статті 12 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», не нараховується на додаткові податкові зобов'язання, розраховані внаслідок збільшення валових доходів паливно - енергетичного комплексу, що внесені до реєстру, при укладенні договорів про реструктуризацію заборгованості.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач своєчасно сплачував розстрочену суму податкового боргу, про свідчать платіжні доручення № 265 від 28 травня 2008 року, № 98/1 від 28 травня 2008 року, № 982 від 30 травня 2008 року, № 983 від 30 травня 2008 року, № 266 від 30 травня 2008 року, № 84/1 від 30 травня 2008 року, № 269 від 04 червня 2008 року, № 1007 від 4 червня 2008 року, № 108/1 від 13 червня 2008 року, № 275 від 17 червня 2008 року, № 299 від 11 липня 2008 року, № 300 від 16 липня 2008 року, № 301 від 17 липня 2008 року, (а.с.8-14).

У порушення умов договору, ДПІ у м. Сніжне була нарахована пеня в розмірі 1833384, 20 грн. на суму сплаченого відповідно графіку, податкового боргу, що підтверджується актом звірки від 20.08.2008 року, (а.с.7).

Відповідно п. 10.5 ст. 10 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу» реструктуризована заборгованість не підлягає індексації, на неї не нараховуються пеня, штрафні та інші фінансові санкції, крім випадків розірвання договору про реструктуризацію заборгованості, укладеного відповідно до цього Закону.

Пеня, передбачена підпунктом 12.1.2 пункту 12.1 статті 12 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", не нараховується на додаткові податкові зобов'язання, розраховані внаслідок збільшення валових доходів підприємств паливно-енергетичного комплексу, що внесені до Реєстру, при укладанні договорів про реструктуризацію заборгованості.

Таким чином, суд першої інстанції вірно дійшов до висновку про те, що внесення до облікової картки позивача - платника податків суми пені нарахованої на сплачені суми податкового боргу розстроченого згідно договору про розстрочення від 30.03.2006 року, є неправомірними.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 3 ст. 24, ст.ст. 160, 167, 184 ч.1, 195, 196, п.1  ч. 1  ст. 198, 200, ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

                                                              УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м.Сніжне Донецької області   – залишити  без  задоволення.

Постанову Донецького   окружного адміністративного  суду від 14 жовтня 2008 року у справі № 2-а-17837/08 за позовомДержавного підприємства «Сніжнеантрацит»    до державної податкової інспекції м.Сніжне Донецької області    про визнання дій неправомірними, зобов»язання внести зміни до облікової картки платника податків шляхом виключення суми пені, нарахованої на сплачені суми податкового боргу, розстроченого згідно договору про розстрочення від 30.03.2006 року   - залишити  без  змін.

Вступна та резолютивна частина ухвали проголошена 24 грудня 2008 року, в повному обсязі складена 26 грудня 2008 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками переглядунабирає законної сили з моменту проголошення.     

Ухвала судуможе бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя                                                                     С.В.Білак

                                                                                                                                             Судді                                                                                             М.Г.Сухарьок         

                                                                                                                   Т.Г.Гаврищук