Постанова № 30187795, 13.03.2013, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2013 р. № 2-а- 15123/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

при секретарі судового засідання Безщасній Т.О.

за участі:

представника відповідача Німого О.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛІТФАРМАЦЕЯ" до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛІТФАРМАЦЕЯ" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби, в якому просить суд визнати незаконними дії Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби щодо невидачі голові ліквідаційної комісії товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛІТФАРМАЦЕЯ" довідки за формою № 22-ОПП та зобов'язати відповідача її видати товариству з обмеженою відповідальністю "ЕЛІТФАРМАЦЕЯ".

В обґрунтування позовних вимог зазначило, що Харківська ОДПІ Харківської області ДПС безпідставно не видає довідку за формою № 22-ОПП.

В судове засідання представник позивача не прибув, про дату час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідач, Харківська ОДПІ Харківської області ДПС проти позову заперечувала. В обґрунтування заперечень зазначила, що ТОВ "ЕЛІТФАРМАЦЕЯ" має податковий борг, відповідно не може бути знято з обліку та видано довідку за формою № 22-ОПП.

В судове засідання представник відповідача прибув, проти позову заперечував та просив відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.02.2011р. до Харківська ОДПІ Харківської області ДПС з ЄДР надійшли відомості про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи щодо припинення юридичної особи. Заява за формою № 8-ОПП від позивача надійшла до Харківська ОДПІ Харківської області ДПС 26.02.2011р.

Наказом Харківської ОДПІ № 288 від 23.03.2011 року призначено проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Елітфармацея", видано направлення на проведення перевірки № 218 від 23.03.2011 р. Копія наказу № 288 від 23.03.2011р. та направлення від 23.03.2011р. № 218 вручені під особистий підпис уповноваженої особи позивача Вечтомова В.В. 24.03.2011 р. Терміни документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Елітфармацея" продовжувались, про що видано відповідні наказ № 311 від 29.03.2011р. та направлення № 234 від 30.03.2011р., копії яких вручені представнику ТОВ "Елітфармацея" Вечтомову В.В. 31.03.2011р..

За результатами проведеної документальної позапланової виїзної перевірки з питань дотримання ТОВ "Елітфармацея" вимог податкового законодавства за період з 22.01.2009 р. по 01.04.2011 р. складено довідку № 691/234/36308303 від 08.04.2011р.

Листом від 02.08.2011р. № 5418/7/23-417 Харківською ОДПІ направлено запит до Ленінської МДПІ м. Луганська на проведення зустрічної звірки МПП "Струм", взаємовідносини з яким були відображені в податковому обліку ТОВ "Елітфармацея". Листом від 03.08.2011р. № 39592/23-722 Ленінська МДПІ м. Луганська повідомила, що МПП "Струм" перебуває в стані "21" - ліквідаційна процедура за рішенням суду від 27.01.2004 р., остання декларація з ПДВ подана 19.09.2001 р., а з податку на прибуток підприємств - 25.07.2001 р., свідоцтво платника ПДВ анульовано 14.08.2003 р., відкритих розрахункових рахунків не має.

24.10.2011р. Харківською ОДПІ видано наказ № 1007 та повідомлення № 15132 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки.

Результати проведеної документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "Елітфармацея" оформлені актом № 2693/234/36308303 від 30.11.2011р.

На підставі висновків Акту перевірки № 2693/234/36308303 від 30.11.2011р. було винесено податкове повідомлення рішення № 0000382340 від 12.01.2012 року, яким ТОВ "Елітфармацея" збільшено грошове зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 1 931 312,50 грн. (за основним платежем 1 545 050,00 грн. та штраф 386 262,50 грн.).

ТОВ "Елітфармацея" було оскаржено в судовому порядку податкове повідомлення рішення № 0000382340 від 12.01.2012 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2012 року по справі № 2-а-8750/12/2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2013 року у задоволенні позову ТОВ "Елітфармацея" відмовлено.

В силу ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2012 року по справі № 2-а-8750/12/2070 набрала законної сили.

Отже, податкове зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 1 931 312,50 грн. є узгодженим.

Згідно довідки Харківською ОДПІ ТОВ "Елітфармацея" має заборгованість по сплаті податкового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 1 931 312,50 грн.

Наказом Державної податкової адміністрації України № 979 від 22.12.2010 року було затверджено Порядок обліку платників податків і зборів (далі - Порядок) (діяв на час виникнення спірних правовідносин).

За приписами п. 11.1 розділу XI Порядку юридичній особі у разі прийняття рішення про припинення засновниками (учасниками) юридичної особи слід у 3-денний строк від дати внесення до Єдиного державного реєстру відповідних відомостей подати в орган державної податкової служби, в якому платник податків перебуває на обліку, такі документи:

- заяву про припинення платника податків за ф. N 8-ОПП;

- оригінал довідки за ф. N 4-ОПП;

- копію розпорядчого документа (рішення) власника або органу, уповноваженого на те установчими документами про припинення;

- копію розпорядчого документа про утворення комісії з припинення (ліквідаційної комісії).

У зв'язку з припиненням платника податків органи державної податкової служби розпочинають та проводять процедури, передбачені розділом XI Порядку. Зокрема, відповідно до п. 11.3 розділу XI Порядку органом державної податкової служби приймається рішення про проведення документальної позапланової перевірки платника податків, який перебуває на обліку в такому органі.

За приписами п. 11.5 розділу XI Порядку якщо платником податків подавалась заява за ф. N 8-ОПП, то після проведеної документальної позапланової перевірки платника податків та спливу законодавчо встановлених строків сплати узгоджених грошових зобов'язань такого платника податків у разі встановлення факту відсутності заборгованості платника податків перед бюджетом щодо сплати платежів, контроль за справлянням яких здійснюють органи державної податкової служби, та за умови дотримання вимог підпунктів 11.5.1, 11.5.2 цього пункту, орган державної податкової служби складає довідку за ф. N 22-ОПП.

Причинами заперечення органу державної податкової служби щодо здійснення державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом її ліквідації згідно з п.п. 11.15.6 п. 11.5 розділу XI можуть бути, серед інших, наявність грошових зобов'язань та податкового боргу.

Відповідні положення містяться в Порядку обліку платників податків і зборів затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1588 від 09.12.2011 року.

Отже, однією з підстав відмови податкового органу видати довідки за формою № 22-ОПП є наявність грошових зобов'язань та податкового боргу.

Судом встановлено, що ТОВ "Елітфармацея" має заборгованість по сплаті податкового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 1 931 312,50 грн.

Враховуючи наявність у ТОВ "Елітфармацея" заборгованість по сплаті податкового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 1 931 312,50 грн., суд вважає правомірними дії відповідача щодо не видачі довідки за формою № 22-ОПП.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛІТФАРМАЦЕЯ" до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 18.03.2013 року.