Ухвала суду № 30125171, 25.01.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" січня 2012 р.справа № 2а-4168/10/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Туркіної Л.П. Мельника В.В.

при секретарі судового засідання: Горшкові В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства «Фабрика делікатесних сирів»

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2010 року у справі №2а-4168/10/0870

за позовом Приватного підприємства «Фабрика делікатесних сирів»

до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Запоріжжя

про визнання нечинною вимоги про сплату боргу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач -Приватне підприємство «Фабрика делікатесних сирів»(далі ПП «Фабрика делікатесних сирів», позивач) звернулось до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя (далі УПФУ в Шевченківському районі, відповідач) про визнання нечинною вимоги про сплату боргу від 07.06.2010 року №Ю-2776.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на норми ЗаконуУкраїни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та Інструкцію «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., та зазначав, що відповідачем в порушення зазначених норм закону неправомірно нараховано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 238,23 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) позивачем страхових внесків. Оскільки при застосуванні вказаних фінансових санкцій відповідачем мало бути прийнято відповідне рішення щодо допущення страхувальником несвоєчасного перерахування чи неперерахування страхових внесків. Позивач наголошує на тому, що рішення УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя про застосування штрафу в розмірі 238,23 грн. ним не отримано.

Крім того позивач наголошував та тому, що відповідачем в оспорюваній вимозі, невірно обраховано суму недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а саме 19663,58 грн. замість вірної 19675,07 грн.). При цьому сам факт наявності заборгованості (недоїмки) зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у розмірі 19675, 07 грн., позивачем не заперечувався. Позивач росив визнати нечинною вимогу про сплату боргу від 07.06.2010 року №Ю2776, яка на його думку є незаконною.

Відповідач проти адміністративного позову ПП «Фабрики делікатесних сирів»заперечував, посилаючись на Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та Інструкцію «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. Відповідач вказував на те, що за неповну сплату авансових платежів із страхових внесків, на підставі п. 7 ч. 9 ст. 106 Закону №1058, до позивача була застосована фінансова санкція від 11.05.2010 року №370 на суму 238,23 грн., яка отримана позивачем нарочно 11.05.2010 року, у встановленому законодавством порядку не оскаржувалася. Підставою для застосування фінансових санкцій є акт планової перевірки від 30.04.2010 року №64, який підписаний керівником ПП «Фабрика делікатесних сирів»30.04.2010 року. Відповідач в своїх запереченнях просив суд відмовити ПП «Фабрика делікатесних сирів»у задоволенні адміністративного позову про визнання нечинною вимоги про сплату боргу від 07.06.2010 року №Ю-2776 на загальну суму 19901,81 грн. в повному обсязі.

Постановою від 31.08.2010 року Запорізький окружний адміністративний суд відмовив в задоволенні позоних вимог.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, позивач оскаржує судове рішення в апеляційному порядку. В обґрунтування апеляційних вимог зазначається, що судом першої інстанції при постановленні рішення не враховано той факт, що згідно з розрахунками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за календарний місяць, яка щомісячно подається ПП «Фабрика делікатесних сирів»до УПФУ в Шевченківському районі м.Запоріжжя, загальна сума нарахованих страхових внесків до УПФУ за квітень 2010 року становить 30658,81грн.. Враховуючи той факт, що протягом травня 2010 року позивачем було сплачено 10983,74грн., то станом на 01.06.2010 року сума заборгованості з внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 19675,07грн. Крім того, на думку апелянта, у вимозі разом із сумою недоїмки вказано суму фінансових санкцій в розмірі 238,23 грн., тоді як підставою для нарахування штрафу (фінансових санкцій) має бути відповідне рішення органу Пенсійного фонду щодо допущення страхувальником несвоєчасного перерахування чи неперерахування страхових внесків за загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яке має бути протягом трьох діб вручено під підпис керівнику або головному бухгалтеру страхувальника або надіслано на адресу страхувальника листом з повідомленням про вручення, однак позивачем такого рішення отримано не було. З огляду на вищевикладене та з урахуванням того, що судом першої інстанції не взято до уваги доводи позивача щодо фінансових санкцій, ПП «Фабрика делікатесних сирів»вважає постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2010 року незаконною та необґрунтованою і просить судове рішення скасувати, а позов задовольнити в повному обсязі.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Матеріалами справи встановлено, що позивач -Приватне підприємство «Фабрика делікатесних вирів»- суб'єкт підприємницької діяльності, юридична особа ( код ЄДРПОУ 32875438), зареєстрований в УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (далі по тексту -Інструкція).

Відповідно до зазначеного законодавства на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в установлені строки та в повному обсязі.

Згідно з ст.18,19,20 пп.1 п.8 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим законом.

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому, в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Пунктом 12 ст.20 Закону встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Пунктом 8.2 Інструкції «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (далі по тексту -Інструкція), встановлено випадки, коли органи Пенсійного фонду надсилають вимогу про сплату недоїмки. До них відноситься такі випадки:

а)якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків;

б)якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків;

в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Отже, із тексту розділу 8 Інструкції вбачається, що у випадку якщо страхувальник має на кінець звітного періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, то органи Пенсійного фонду надсилають страхувальнику вимогу про сплату недоїмки.

З матеріалів справи вбачається, 20.05.2010 року позивачем до пенсійного органу надано звіт за 04 місяць 2010 року про нарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до якого сума страхових внесків, що підлягає сплаті позивачем за квітень 2010 року, становить 30658,81 грн. (а.с.8). В рахунок зазначеної суми боргу позивачем було сплачено суми 653,74 грн., 1350,00 грн., 8980,00 грн., про що свідчать платіжні доручення від 13 травня 2010 року №140, №146, № 147. (а.с. 9,10,11).

Станом на 01.06.2010р. позивач мав заборгованість за відповідний період часу в сумі 19663,58 грн. Крім того 11 травня 2010 року відповідачем було прийнято рішення №370 про застосування до позивача фінансових санкцій за неповну сплату авансових платежів із страхових внесків у сумі 238,23 грн.. Дане рішення, відповідно до матеріалів справи було отримано керівником підприємства ОСОБА_1 11.05.2010 року, про що свідчить його особистий підпис на рішенні, що в свою чергу спростовує доводи позивача щодо неотримання вказаного рішення (а.с.29).

10.06.2010 року позивачем отримано вимогу УПФУ в Шевченківському районі м.Запоріжжя від 07.06.2010 року № Ю-2776 про сплату боргу, а саме недоїмки зі страхових внесків, фінансових санкцій (штраф) та пені в сумі 19901,81 грн.

Апелянт не оскаржує сам факт наявності заборгованості зі сплати по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Стосовно доводів позивача про незаконність оскаржуваної вимоги в частині визначення суми недоїмки та нарахування фінансових санкцій за неповну сплату страхових внесків суд вважає, що відповідачем було дотримано всі вимоги законодавства, яке передбачає порядок винесення вимоги та визначення суми боргу позивача, а позивачем не надано документів, що свідчать про неправильність обчислення сум недоїмки.

Таким чином, суд першої інстанції прийняв законне та обґрунтоване рішення і підстав для його скасування не вбачається. Доводи апелянта не спростовують висновків суду першої інстанції; апеляційна скарга задоволенню не підлягає; постанову суду слід залишити без змін.

Керуючись статтями 195,196,198,200,205,206 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Фабрика делікатесних сирів»на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2010 року у справі №2а-4168/10/0870 залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2010 року у справі №2а-4168/10/0870 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст.254 КАС України та може бути оскаржена згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Л.П. Туркіна

Суддя: В.В. Мельник