Ухвала суду № 30111590, 01.11.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" листопада 2012 р. справа № 2а-1563/09/0870

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Семененка Я.В. Добродняк І.Ю

за участю секретаря судового засідання: Пасічника Т.В.

без представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 травня 2009 р. у справі № 2а-1563/09/0870

за позовом Публічному акціонерному товариству по

газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя

про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз»(далі -ВАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», Товариство) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі (далі -СДПІ по роботі з ВПП у м.Запоріжжі) від 21.10.2008 р. № 0000440805/0 про сплату ВАТ «Запоріжгаз»штрафу в розмірі 10 % у сумі 150467,19 грн. за платежем: 3014010100 (податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 12 травня 2009 р. у справі № 2а-1563/09/0870 (суддя Матяш О. В.) вищевказаний адміністративний позов задоволено.

Постанову суду мотивовано відсутністю у податкового органу повноважень на зміну призначення платежу, самостійно визначеного платником податків.

Не погодившись з постановою суду, СДПІ по роботі з ВПП у м.Запоріжжі подано апеляційну скаргу згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 травня 2009 р. у справі № 2а-1563/09/0870, як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не врахував положень Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», яким врегульовано поряд погашення зобов'язань платників податків.

ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз»проти задоволення апеляційної скарги заперечує, вважаючи спірну постанову суду першої інстанції цілком обґрунтованою та правомірно.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не з'явились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, виходячи з приписів ч.4 ст. 196 КАС України , нез'явлення в судове засідання представників сторін не перешкоджає розгляду скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі акту перевірки документальної невиїзної перевірки з питання своєчасності сплати до бюджету податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) ВАТ «Запоріжгаз»за період з 01.09.2008 р. по 15.09.2008 р. №203/08-05/03345716 від 13.10.2008 р. (а. с.12) СДПІ по роботі з ВПП у м.Запоріжжі прийняте податкове повідомлення-рішення від 21.10.2008 р. № 0000440805/0, яким до Товариства застосовано відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штраф у розмірі 10 % у сумі 150 467,19 грн. відповідно за затримку на 14 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по ПДВ (а. с.9).

Спір між сторонами щодо арифметичних обрахунків відсутній.

Спірним є питання правомірності застосування до позивача штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання з ПДВ за липень 2008 року відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість № 10305 від 20.08.2008 р. у сумі 1 504 671,93 грн.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга СДПІ по роботі з ВПП у м.Запоріжжі не підлягає задоволенню з таких підстав:

Так, положеннями Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі -Закон № 2181) передбачене самостійне обчислення платником податків суми податкового зобов'язання, яка зазначається у податковій декларації (п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону № 2181).

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання податкової декларації.

Згідно абз.1 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 зазначеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п.«а»п.п.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону № 2181 визначено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу (п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181).

Матеріали справи містять копії платіжних доручень, які свідчать про сплату Товариством у липні 2008 року податку на додану вартість у сумах 800 000 грн. (№ 3302 від 31.07.2008 р., а. с.13) та 1481969,85 грн. (№ 3625 від 28.08.2008 р., а. с.14).

Таким чином, в порушення вимог ч.2 ст.71 КАС України відповідачем не доведена правомірність застосування штрафних санкцій у розмірі 10 % у сумі 150 467,19 грн. за затримку на 14 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по ПДВ за липень 2008 року згідно прийнятого відповідачем спірного податкового повідомлення-рішення від 21.10.2008 р. № 0000440805/0.

Стосовно доводів скаржника про наявність податкової заборгованості з ПДВ, що утворилась за наслідками попередніх перевірок та судових рішень (зокрема, перевірки за травень 2008 року та постанови Запорізького господарського суду Запорізької області по справі № 23/361-АП від 12.12.2005 р., а. с.64), на погашення якої спрямовуються поточні платежі з ПДВ позивача, колегія суддів, як і суд першої інстанції, вважає неправомірним спрямування податковим органом поточних платежів відповідача з ПДВ на оплату податкового боргу Товариства за інші (минулі) періоди, оскільки з положень Закону №2181 не вбачаються повноваження податкового органу щодо перерозподілу сплачених платником податку сум та направлення таких сум за іншим призначенням.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Крім того, позивачем в зв'язку зі зміною назви відповідно до вимог Закону України «Про акціонерні товариства»надано заяву про допущення заміни Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз»правонаступником -Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз»на підставі ст.55 КАС України, яка підлягає задоволенню.

Керуючись ст.196, п.1.ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 травня 2009 р. у справі № 2а-1563/09/0870 залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 травня 2009 р. у справі № 2а-1563/09/0870 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст.212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: Я.В. Семененко

Суддя: І.Ю. Добродняк