Постанова № 30079888, 21.03.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/7537/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Самойлюк Г.П.

за участю секретаря: Казарян С.Б.

сторін:

прокурор: Ейсмонт І.С.

позивач: Удов В.М. - представник по довіреності

відповідач: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом прокурора Роздільнянського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі до комунального підприємства «Житкомунгосп» про стягнення заборгованості в сумі 32 908, 43 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов прокурора Роздільнянського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі до комунального підприємства «Житкомунгосп» про стягнення заборгованості в сумі 32 908, 43 грн.

Представники прокуратури та позивача в судовому засіданні, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, підтримали позовні вимоги у повному обсязі та просили їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується фактом направлення судом на адресу відповідача повісток про виклик до суду в адміністративній справі №1570/7537/2012. Вказані повістки повернулись до суду з відміткою пошти «за зазначеною адресою не проживає». Відповідно до ч.11. ст. 35 КАС України, поштове відправлення із повісткою, яке не вручене адресату з незалежних від суду причин, вважається врученою належним чином.

Заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, проаналізувавши наявні матеріали справи, чинне законодавство, розглянувши доводи на яких ґрунтується позовна заява, обставини справи у їх сукупності, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Комунальне підприємство «Житкомунгосп» зареєстровано Роздільнянською районною державною адміністрацією 06.05.2004 року (а.с.8).

Відповідач знаходиться на обліку в УПФУ в Роздільнянському районі як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за №838 .

КП «Житкомунгосп» було подано до УПФУ в Роздільнянському районі Розрахунок єдиного внеску за червень 2012 року, згідно якого нараховано суму єдиного внеску в розмірі 16 843,17 грн.; за липень 2012 року, згідно якого нараховано суму єдиного внеску в розмірі 12 422, 70 грн.; за серпень 2012 року, згідно якого нараховано суму єдиного внеску в розмірі 3 464, 82 грн.

Згідно картки особового рахунку платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування заборгованість складає 32 908, 43 грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.01 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Частиною 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464-VI від 8 липня 2010 року (надалі -Закон №2464) платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

Згідно з п.п.1,4 ч.2 ст.6 зазначеного Закону платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Таким чином, комунальне підприємство «Житкомунгосп» є страхувальником, а страхувальники відповідно ч. 1 ст. 15 Закону №1058-IV є платниками страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідно п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою Пенсійнийного фонду України № 22-2 від 08.10.2010 року, страхувальники, крім зазначених у пунктах 3.3 - 3.4 цього розділу, а також страхувальники, зазначені в пункті 3.2, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом..Базовим звітним періодом для них є календарний місяць. Звіт подається за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку.

Згідно п. 4.1 зазначеного Порядку звіт формується на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до Закону нараховується єдиний внесок.

Відповідно ч. 8 ст. 9 Закону України №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Частинами 11, 12 зазначеної статті встановлено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 11 Закону №2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Судом встановлено, що 05.06.2012 року УПФУ в Роздільнянському районі прийнято рішення №713 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 118,41 грн. та нараховано пеню у розмірі 34, 08 коп. та рішення №713, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 25 ,00 грн. та нараховано пеню у розмірі 25 коп. (а.с.18-19).

Відповідно ч.ч 2-5 статті 25 Закону України №2464-VI, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Як вбачається з матеріалів справи, управлінням було направлено корінці вимог про сплату боргу №Ю-31 від 05.08.2012р.; від 06.08.2012р., які отримані відповідачем, про що свідчить підпис директора комунального підприємства «Житкомунгосп» (а.с.20).

Відповідно ч. 15 ст.25 строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Враховуючи, що сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідачем у строки, визначені ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", сплачена не була, за відповідачем утворилася заборгованість у розмірі 32 908, 43 грн. На час розгляду справи зазначена заборгованість відповідачем не сплачена.

Частиною 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість у сумі 32 908, 43 грн., позовні вимоги прокурора Роздільнянського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі є обґрунтованими та законними, в зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 71, 94, 122,128, 160-163,КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов прокурора Роздільнянського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі до комунального підприємства «Житкомунгосп» про стягнення заборгованості в сумі 32 908, 43 грн., - задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства «Житкомунгосп» (ЄДРПОУ 32898078, місцезнаходження: 67452, Одеська обл., смт. Лиманське, вул. Леніна, 79) на користь управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі (код ЄДРПОУ 24531647, місцезнаходження: 67400, Одеська обл., м. Роздільна, вул. Свердлова,7) заборгованість в сумі 32 908, 43 (тридцять дві тисячі дев'ятсот вісім гривень 43 копійки) грн. на розрахунковий рахунок 2560131214021 в філії ТВБВ № 10015/358 Одеського обласного управління ТВ «Ощадбанк», МФО 328845.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та в строки встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку визначеному ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 21 березня 2013 року.

Суддя: Г.П. Самойлюк